自今年4月开始，按照中央“基层减负年”决策部署，我市出台《切实解决形式主义突出问题为基层减负的三十五条措施》，围绕政绩观、会议活动、文件材料、督查检查考核等六个方面，明确市委、市政府会议和文件较2018年压减30%以上，全市性工作会议时间不超过150分钟；基层督查检查考核事项减少50%，不得滥设微信QQ工作群，不能动辄一票否决，8月为“无会月”……“基层减负工作开展以来，我市结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，紧盯形式主义、官僚主义这一顽疾，靶向施策、精准发力，既着力在文牍主义‘减法’上下功夫，又重点在转变作风‘加法’上谋实效，切实为基层松绑减负，激励干部担当作为，让基层回归服务群众的本色。”市委办公室相关负责人说。

基层是与老百姓联系最紧密的地方，是党和政府离群众最近的一扇门。落实“基层减负年”是否到位，基层干部最有发言权。

搬走文山会海，为干部“解脱”

开展基层减负工作以来，我市严格落实“无会月”、“无会周”制度，组织各县（市）区、各部门（单位）全面摸清2018年和2019年已发文和开会的底数，按照分别压减30%以上的目标，对其发文和开会的数量实行总量控制，按月限额管理。在此基础上，建立重点部门监测点制度，选择市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市发改委、市工信局、市教育局等10个部门作为重点监测点，每月对其开会、发文情况进行分析监测、提醒预警。截至三季度，市委、市政府发文同比压缩34%，开会同比减少26%，“真正从会议室走了出来”已成为广大基层干部的共识。

减少督查考核，为干部“松绑”

基层减负年期间，我市严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，大力推行不打招呼、不定线路、不要求基层陪同的暗访式调研，扎实开展“四项清理”，对“一票否决”事项、各类评比达标表彰及示范创建活动进行清理规范，对督查检查考核中简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立专班、签字背书等作为工作评价依据的做法进行全面清理，切实减少过度留痕等问题。今年全市督查检查考核次数下降了66%，不打招呼、不要求基层同志层层陪同的调研占到总调研次数的84.3%……悄然而至的变化，让每一个基层干部都切实感受到松绑减负后带来的获得感。

优化政务服务，为干部“省事”

深化“放管服”改革，通过网上办、“银E通”政务服务APP、“i银川”手机APP掌上办、自助终端机办等，银川在实现“群众最多跑一次”向“群众零跑路”跨越的同时，也把干部从繁杂琐碎的事务性工作中解放出来，为干部省心、省事。

为基层减负，从“退群”开始

一个项目、一次会议、一个活动、一次培训，只要有活动就有工作群；最开始，建立工作群是为了方便工作，但后来，部分单位不分轻重缓急、大事小事群里通知；有的单位还要求在群内“留痕”……走味变形的工作群，让人不得时时盯着，以防纰漏，搞得大家焦头烂额。

基层干部的本职工作应该在基层，而不在工作群里。基层减负年中，我市实施清理通过QQ、微信、政务APP等上传工作场景截图或录制视频代替实际工作评价的考核方式。全市上下积极响应，清理一批长时间不用的“僵尸群”，精简一批以工作名义建立起来的“聊天群”，合并一批内容接近、成员相同的“工作群”，给干部手机瘦身、减负，让干部腾出时间少关注手机、多服务群众。从手机上“解绑”出来的基层干部，轻装上阵、聚焦主业主责，回归了“为人民服务”的公仆本色。