一是建立约束机制，从严控制用地规模。成立由发改、国土、住建、审计等相关部门组成的土地领导小组，凡未经会议研究通过的项目，一律不予审批供地。严格禁止限制类、淘汰类项目，严格按照规定的控制指标及定额标准核定建设用地面积，对未达到“双控”指标要求的，一律不予供地或核减供地面积。 

　　二是建立倒逼机制，充分挖掘土地潜力。全面摸清工业园区“僵尸企业”的数量和欠税等相关情况，盘活城镇低效用地，增加城镇建设用地有效供给，促进节约集约用地和保护耕地，优化土地利用结构，促进产业转型升级，带动投资和消费增长，改善城镇人居环境，推动民生和文化事业发展，充分发挥土地在促进城镇化健康发展中的支撑作用。 

　　三是建立监管机制，落实用地全程跟踪。运用土地政策参与宏观调控，主动从以批地为主转变为以供地和服务为主的管理模式，形成“批前早介入、批中严把关、批后重监督”的全程监管机制。建立健全批后监管机制，通过土地市场动态监测平台，督促土地利用主体按照合同约定进行开发建设，同时利用动态巡查定时跟踪督促，达不到投资强度的拉入“黑名单”，不再为其审批任何项目用地。