中心各科室：

   《银川市公共资源交易中心2024年工作要点及责任分工》经中心党组会议研究同意，现予以印发，请认真遵照执行，抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

银川市公共资源交易中心2024年工作要点及责任分工

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是落实“十四五”规划的攻坚之年，是实施“强首府”战略的发力之年，做好全年工作意义重大、责任重大。

2024年中心工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真贯彻自治区党委十三届四次、五次、六次全会和市委十五届八次、九次、十次全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹高质量发展和高水平安全，大力实施“强首府”战略，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，聚焦聚力“九九攻坚突破”，建设“统一规范、公开透明、公平竞争、服务高效”的现代化公共资源交易市场体系，全面推动我市公共资源交易事业高质量发展。

2024年业务工作预期目标：积极拓展全流程电子化交易覆盖范围，做到“应电尽电、能电尽电”，政府采购全流程电子化争取实现100%,建设工程项目争取达到96%以上；继续推广“不见面”开标模式运用，工程建设项目电子化预计达到97%以上，政府采购达到80%以上。

一、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，持续巩固拓展主题教育成果

1.巩固深化主题教育成果。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断在深化、内化、转化上下功夫，扎实推进开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况大起底回头看部署要求，引导中心党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

2.强化理论学习，严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,严格落实“第一议题”制度。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，深入学习宣传、坚决贯彻落实，推动全会精神入脑入心、走深走实。制定印发中心《党组理论学习中心组2024年专题学习计划》并严格执行，年内组织开展党组理论学习中心组学习集体学习不少于12次，专题研讨不少于4次。

责任领导：王利宏、丁明、石光兴

责任科室：综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

1. 聚焦服务市委政府中心工作，扎实推进公共资源交易主责主业落实落地

3.全面落实公共资源交易高质量发展“十四五”规划。根据《宁夏回族自治区公共资源交易高质量发展“十四五”规划》（宁政办发〔2021〕109号）及任务分工要求，依托自治区公共资源交易平台（二期）上线运行，按照“六统一”的原则，不断优化场所、咨询、见证、专家抽取、信息、档案、宣传等公共服务和项目交易组织实施，全面推行电子档案数字化，切实提高交易效率和透明度，确保我市各类公共资源交易进场交易服务统一、规范、高效、廉洁运行。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

4.全面落实“强首府”战略。按照区市各项重点工作安排，贯彻落实《自治区党委人民政府关于加快首府银川市高质量发展的若干意见》，进一步做好工程建设、政府采购及产权类项目进场交易的各项服务保障工作的基础上，加大营商环境创新，充分发挥“互联网+公共资源交易”优势，推进评定分离常态化；积极完成市委、市政府及营商办部署安排的有关营商环境各项工作任务，落实“强首府”战略安排部署。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

配合科室：综合科

5.全力做好重点项目保障工作。继续做好全市交通疏堵、市容整治、美丽河湖、公园廊道、完整社区“五大工程”等重点建设项目服务保障工作落实落地，助力城市更新行动。大力推行专办服务，持续推动招投标服务向标前延伸，定期对住建、水利、交通等部门进行摸排，主动衔接进场交易项目，切实保障重点项目早进场、早交易、早落地。

责任领导：丁 明

责任科室：建设工程交易科

配合科室：综合科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

6.稳步推进“六权”改革工作向纵深发展。积极配合市委深改委等各行政主管部门，不断完善银川市“六权”改革一体化服务平台功能，推动入市交易创新突破。制定银川市“六权”交易规则，在优化交易流程、精简提交资料。积极与相关单位对接，实现自治区“六权”交易平台与银川市“六权”交易平台数据共享互联。主动靠前服务，积极对接各县（市）区行政主管部门，及时掌握“六权”交易需求，做好“六权”交易各项服务保障工作。

责任领导：丁 明

责任科室：农村产权流转交易服务科

配合科室：综合科

7.加快农村产权流转交易规范化建设。做好国家农村产权流转交易规范化试点建设工作，配合农业主管部门对现行配套政策措施进行完善。积极探索第三方服务机构运行新模式，试行“网络竞价”交易方式，进一步降低交易成本。积极落实“五个到群众中去”工作方法，定期深入基层农村集市，开展农村产权流转交易政策宣传、调研座谈等活动。加大农村产权项目推介力度，扩大宣传面，提升知晓度，鼓励和引导农村产权项目“应进必进”。

责任领导：丁 明

责任科室：农村产权流转交易服务科

配合科室：综合科

8.充分发挥政府集中采购优势。积极承接市本级及市辖三区两县一市政府集中采购相关业务，充分发挥批量集中采购降低采购成本和提高采购效率的优势，进一步优化政府采购营商环境，实现节约财政资金、调节产业发展，支持科技创新与扶持中小企业发展的作用。

责任领导：石光兴

责任科室：政府采购交易科

配合科室：综合科

9.全面提升国有产权交易服务质量。积极推广使用宁夏公共资源国有产权交易系统，稳步推进国有产权交易全流程电子化。严格执行《宁夏回族自治区公共资源交易目录（2023版）》，将罚没资产、市政公共设施及公用场地（设施）使用权、承包经营权等国有资产纳入平台公开交易。严格执行中心印发的《国有产权项目进场交易规则（试行）》，促进国有产权公开拍卖行为规范有序进行。鼓励行政事业单位闲置国有资产盘活利用，进入公共资源交易平台公开交易，进一步提高国有资产配置效率，确保国有资产保值增值。

责任领导：丁 明

责任科室：农村产权流转交易服务科

配合科室：综合科

三、全面推进全流程电子化交易进程，推动公共资源交易提质增效

10.巩固拓展全流程电子化交易覆盖范围。在自治区公共资源交易信息化（二期）平台运行的基础上，进一步拓展公共资源交易平台服务功能，工程建设、政府采购力争实现“应电尽电、能电尽电”；继续推广“不见面”开标模式运用，进一步降低市场主体交易成本，优化公共资源交易营商环境。

责任领导：丁 明、石光兴

责任科室：建设工程交易科、政府采购交易科

配合科室：综合科

11.深入推进远程异地评审。鼓励采购人选择远程异地评审方式，推进政府采购评审专家资源跨地域互通共享；加快推进工程建设项目远程异地评标工作，继续加强与省外公共资源交易中心联系对接，加大跨省远程异地评标工作力度，力争与西北省市签订合作协议，吸纳外省优质专家资源，破解地方评标专家“圈子化”、“熟人化”等难题，促进评审活动公平公正。

责任领导：丁 明 石光兴

责任科室：建设工程交易科、政府采购交易科

配合科室：综合科

12.持续做好数字见证。严格落实区、市相关规定，进一步强化见证服务工作，充分运用大数据分析，动态排查、预判排斥潜在供应商、串通投标、弄虚作假等问题线索，及时向监管部门推送发现的问题，以见证促监督，推动政府采购活动更加公开透明、便捷高效。

责任领导：丁 明、石光兴

责任科室：建设工程交易科、政府采购交易科

配合科室：综合科

13.强化信用评价结果运用。按照相应的标准，对进场交易的工程建设、政府采购项目涉及的交易主体进行信用评价。工程建设项目涉及的交易主体不良行为进行记录并及时报送发改与各级招标投标行政监督部门，便于开展依法依规处罚和联合惩戒工作；政府采购项目涉及的交易主体不良行为通过政府采购信用评价系统实时评价录入，并将疑似围标串标信息抄报相应财政部门调查处理。

责任领导：丁 明、石光兴

责任科室：政府采购交易科、、建设工程交易科

配合科室：综合科

14.强化公共资源交易数据应用。积极开展公共资源交易数据统计分析、趋势研究、风险预警、发展预测等深度开发利用，调查研究数据变动的原因，时刻掌握交易动态，并定期形成数据分析报告，有效引导市场预期，为市委、市政府决策提供支撑。

责任领导：石光兴

责任科室：政府采购交易科、建设工程交易科、农村产权流转交易服务科、综合科

四、加强党组织建设，全力建设政治型、创新型、服务型、文明型、廉洁型模范机关

15.强化政治建设。坚持以政治建设为统领，让“总书记怎么说，我们就怎么做”成为中心党员干部最鲜明的政治品格和政治底色，以政治功能为重点，不断强化党性教育，充分调动中心党员的积极性、主动性和创造性，以实干实绩捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

责任领导：王利宏、石光兴

责任科室：中心党支部、综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

16.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和机关党建“三强十一严”工作要求，严格落实党建基础性工作，制定印发中心2024年党建工作要点，深化“双评双定”结果运用，全力建设政治型、创新型、服务型、文明型、廉洁型模范机关。

责任领导：王利宏、石光兴

责任科室：中心党支部、综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

17.严格落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻党中央和区、市党委有关意识形态工作责任制落实的各项部署要求，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作方针。强化网络意识形态阵地管理，压实网络安全工作责任制；指定专人负责中心网评工作，及时高效的完成网评任务，不断加强正面舆论宣传引导。结合中心建立的干部“向组织说说心里话”谈心交流工作机制，落实谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态，常态化做好思想政治工作。每季度召开党组会议听取中心意识形态工作开展情况汇报并进行分析研判。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

18.严格党员教育管理监督。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，常态化开展党员教育培训，不断增强党员意识，充分发挥党员发挥先锋模范带头作用；全方位关心关爱中心党员干部，定期开展党员干部思想动态分析情况摸排疏导，深入细致推进思想政治工作，结合谈话机制开展有针对性的谈心谈话，切实把思想政治工作做到党员干部的心坎上。

责任领导：王利宏、石光兴

责任科室：中心党支部、综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

1. 压紧压实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐

19.压紧压实全面从严治党责任。深入贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制，严格落实党风廉政建设主体责任，严格落实“主体责任”和“一岗双责”，坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，主动接受监督，并积极配合第十二派驻纪检组履行监督责任。筹备召开中心2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，制定印发中心2024年度《全面从严治党 党风廉政建设和反腐败工作任务分工》《全面从严治党“三个清单”》并严格落实。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

20.扎实做好巡察整改工作。十五届市委第六巡察组于2023年11月至2024年1月对中心党组进行了政治巡察，针对巡察反馈各类问题，中心党组和各科室要高度重视，及时召开党组（扩大）会议研究部署，成立巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改工作实施方案，召开巡察整改专题民主生活会，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，结合实际对巡察问题进行全面整改。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

21.强化制度落实。严格执行中心《党组议事规则》、《“三重一大”集体决策制度》《财务管理制度》等各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，严格执行领导干部重大事项报告，加强对配偶、子女和身边工作人员的管理教育。每季度召开党组会议听取中心党风廉政建设工作开展情况汇报并进行安排部署。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

22.常态化开展廉政警示教育。常态化组织党员干部职工认真学习派驻纪检组发布的党风廉政提醒和典型案例通报，每周定期在微信工作群中发布“讲廉微党课”；积极组织开展“警示教育月”“纪法教育月、教育周”等主题活动，在重大节假日和敏感时间节点，认真开展廉政警示提醒，引导中心党员干部职工正确处理公与私、亲与清、情与法的关系，夯实不想腐的思想自觉；并将党风廉政建设工作纳入中心季度绩效考评，筑牢拒腐防变的思想防线。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

23.强化纪律作风建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实三级纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，深化落实中央八项规定精神，推动纠治“四风”常态化长效化；坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战，持续巩固新时代反腐败斗争压倒性胜利。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党内法规制度，严肃党内政治生活，坚决做到“五个必须”、防止“七个有之”。持续推动“四下基层”，久久用力解决好群众身边的“关键小事”。深化“四强”能力作风年建设，深入开展“提升贯彻落实效能、提升为民办实事效能、提升为企优服务效能、提升攻坚突破效能”能力作风提升年活动，选树效能科室、示范标兵，激励中心干部职工锤炼求真务实落实真实工作作风。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

1. 加强内部管理，有效提升公共资源交易综合质效

24.强化法治建设。始终将学习贯彻习近平法治思想摆在做法治建设工作的重要位置，深入学习宣传习近平法治思想、《宪法》、《民法典》及公共资源交易行业相关法律法规，认真组织开展“宪法宣传日”“保密法治宣传月”等系列法治宣传活动，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制和国家工作人员学法用法制度，进一步提升中心干部职工依法行政能力。主动配合做好法治政府建设相关工作，切实履行法治政府建设职责。

责任领导：王利宏、石光兴

责任科室：综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

25.持续强化安全生产各项工作。严格落实安全生产责任制，继续学习贯彻落实自治区党委十三届四次全会、自治区安全生产“1+37+8”政策文件精神及市委十五届八次全会精神，定期组织开展公共资源交易大厅等区域安全检查，排除安全隐患。提高风险防控和应急处置能力，按照全区《公共资源交易服务安全与应急管理规范》，严格落实交易场所安全、信息系统安全、公共安全事件防控、交易服务安全管理和应急管理各项标准，促进公共资源交易服务标准化规范化，确保交易场所和交易平台安全稳定运行。

责任领导：王利宏、丁 明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

26.做好政务公开相关工作。深入贯彻落实党中央、国务院及区、市党委、政府关于政务公开的部署和要求，切实履行“应公开、尽公开”职责，坚持公开的正确、准确、及时。制定全年政务公开工作要点并认真落实，依法依规做好依申请公开政府信息受理平台及“12345”便民服务平台受理答复相关工作；制定2024年“开门办实事”开放日实施方案，每月组织开在开放日活动；细化完善中心政务公开基本目录和公共资源领域公开目录，推进公共资源交易领域全流程信息公开。

责任领导：丁明、石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

27.加强信息宣传工作。积极对接区市相关部门和各类新闻媒介，畅通信息报送渠道；在保证数量的基础上，进一步提升信息撰写质量和采用率；综合科每季度不少于3篇，工程科、采购科、产权科每季度分别不少于2篇信息要被区市相关部门采用刊发；对信息撰写、采用情况采取考核通报制度，对不能按要求完成任务的科室，该季度绩效考核不能评为优秀。

责任领导：石光兴

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

28.进一步加强干部队伍建设。坚决贯彻新时代好干部标准，树牢“工作围着发展干、干部围着发展用”选人用人导向，深化运用“两榜四机制”。落实年轻干部培养选拔“双百计划”，常态化开展专业干部跨科室交流，推进干部综合能力素质提升，更好服务群众。

责任领导：王利宏

责任科室：综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

29.积极组织开展业务培训学习。结合业务工作实际，采用线上线下培训相结合的方式，适时组织进场交易各方主体就政策解读、电子化开评标、远程异地评标、进场交易纪律及业务操作规范等内容进行培训，进一步强化交易现场工作纪律要求，进一步提升进场交易主体各方的工作质量和工作效率。

责任领导：丁 明、石光兴

责任科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

配合科室：综合科