2018年3月29日  来源：自治区财政厅 

　　为明确跨地区总分机构缴纳增值税问题，近日，宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区国家税务局对《关于跨地区经营总分机构增值税征收管理有关事项的通知》（宁财税发〔2015〕202号）（以下简称“通知”）进行修订完善，重新拟定了《跨地区经营总分机构增值税征收管理办法》（以下简称“办法”）。现对《办法》进行政策解读。 

　　一、制定《办法》的主要依据 

　　《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十二条和《财政部国家税务总局关于固定业户总分机构增值税汇总纳税有关政策的通知》（财税〔2012〕9号）规定，固定业户的总分机构不在同一县（市），但在同一省（区、市）范围内的，经省（区、市）财政厅（局）、国家税务局审批同意，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报缴纳增值税。 

　　二、修订背景 

　　为规范我区跨地区经营总分机构增值税征收管理，2015年财政厅会同自治区国税局下发了《关于跨地区经营总分机构增值税征收管理有关事项的通知》。随着“营改增”改革的深入推进，增值税政策出现了较大调整，原有的跨地区经营总分机构增值税管理规定需要进行修订完善，以适应税收管理需求。 

　　三、《办法》修订的主要内容 

　　新《办法》在原《通知》的基础上，主要对以下条款进行了修订： 

　　1、增加了第四条“从事房地产开发、建筑服务的纳税人暂不纳入汇总计算缴纳增值税范围”。 

　　增加原因：因房地产行业涉及的税款较大、使用当地发票办理房产证等原因，国内房地产开发企业项目是到所在地设立项目部或分公司，在当地缴纳税款；按照营改增相关规定，建筑服务须在服务发生地预缴税款后到主管税务机关申报，因此无需汇总纳税。 

　　2、删除了原通知中的“各分支机构于月份终了将当月的商品（产品）销售情况填报《月份销售收入统计表》，于次月5日前上报总机构财务部门”的相关内容。 

　　删除原因：主要是为简化企业办税程序，且销售额的相关内容已在另一张附表《应缴增值税分配明细表》中体现。 

　　3、删除了各市、县（区）国税局对所在地分支机构进行税务检查的相关条款，同时为加强对汇总缴纳增值税纳税人的管理，办法中增加了后续核查及资格取消情形的相关条款，由自治区财政厅和国税局随机抽取一定比例的纳税人，对进行汇总缴纳增值税的总分机构信息随机进行核查比对，并公开检查结果。 

　　原因：减少对纳税人的税务检查，减少对纳税人正常经营行为的干扰，同时对纳税人采取随机抽查方式符合对纳税人“放管服”的需要。 

　　4、关于政策衔接及执行时间。办法规定纳税人在办法生效之前已提出汇总申请的，按照本办法执行。此前已办理汇总纳税但不符合相关规定需要重新调整的，按照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》〔国发（2015）25号〕第二条的规定，给予半年过渡期，到期后按本办法对相关纳税人进行调整。同时按照《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》第十九条规定及规范性文件管理相关规定，本办法执行时间为自公布之日起30日后的确定日期施行，执行期限暂定为三年，到期后视情况予以修订。 

　　四、其他事项 

　　《办法》自2018年5月1日实施，有效期至2021年5月1日。《宁夏回族自治区财政厅 宁夏回族自治区国家税务局关于跨地区经营总分支机构增值税征收管理有关事项的通知》（宁财税发〔2015〕202号）同时废止。 

　　  

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