各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

今年以来，全市上下根据《自治区“项目提质增效年”活动实施方案》统一安排，按照市委、市政府决策部署，始终坚持“经济工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”工作理念，大力改进工作作风，提升服务质量，提高工作效能，进一步扩大精准有效投资，提高投资质量效益，推进高质量发展。市发改委进一步加大项目调研督查、信息跟踪和项目服务工作，压茬推进开工建设，充分发挥项目对投资的促进作用。现将全市一季度开工项目推进情况通报如下：

一、基本情况

根据全市重大项目集中开工现场推进会总体布署，2019年银川市原计划一季度开工项目306个，项目总投资1582亿元，年度计划投资430.3亿元。经动态调整后，一季度计划开工项目378个，总投资1723.3亿元，年度计划投资580亿元。截止3月底，实际开工360个，未开工项目18个，开工率95.2%；1-3月累计完成投资53.55亿元。其中：

1.市本级一季度计划开工13个，总投资31亿元，年度计划投资5.6亿元。经调整后，一季度开工项目42个，总投资140.6亿元，年度计划投资86.3亿元。截止3月底，实际开工42个，1-3月份完成投资8.3亿元。

2.兴庆区一季度计划开工52个，总投资629亿元，年度计划投资102.4亿元。经调整后，一季度开工项目56个，总投资535.3亿元，年度计划投资100.23亿元。截止3月底，实际开工56个，1-3月份完成投资6.83亿元。

3.金凤区一季度计划开工44个，总投资430亿元，年度计划投资137亿元。经调整后，一季度开工项目46个，总投资440.3亿元，年度计划投资142.4亿元。截止3月底，实际开工46个，1-3月份完成投资7.03亿元。

4.西夏区一季度计划开工40个，总投资75.2亿元，年度计划投资24.3亿元。经调整后，一季度开工项目42个，总投资76.9亿元，年度计划投资24.7亿元。截止3月底，实际开工42个，1-3月份完成投资3亿元。

5.永宁县一季度计划开工46个，总投资71.6亿元，年度计划投资24亿元。经调整后，一季度开工项目47个，总投资74.2亿元，年度计划投资25.1亿元。截止3月底，实际开工32个，1-3月份完成投资0.7亿元。

6.贺兰县一季度计划开工42个，总投资44.3亿元，年度计划投资12.6亿元。经调整后，一季度计划开工项目55个，总投资97.25亿元，年度计划投资57亿元。截止3月底，实际开工55个，1-3月份完成投资8.25亿元。

7.灵武市一季度计划开工31个，总投资41亿元，年度计划投资24.5亿元。经调整后，一季度计划开工项目51个，总投资73.5亿元，年度计划投资34.2亿元。截止3月底，实际开工51个，1-3月份完成投资6.41亿元。

8.滨河新区一季度计划开工3个，总投资35.8亿元，年度计划投资5.2亿元。经调整后，一季度开工项目4个，总投资60.8亿元，年度计划投资15.2亿元。截止3月底，实际开工4个，1-3月份完成投资4.3亿元。

9.综合保税区一季度计划开工2个，总投资0.15亿元，年度计划投资0.15亿元。截止3月底，实际开工2个，1-3月份完成投资0亿元。

10.经济技术开发区一季度计划开工21个，总投资178.9亿元，年度计划投资72.4亿元。截止3月底，实际开工21个，1-3月份完成投资7.53亿元。

11.高新技术开发区一季度计划开工3个，总投资2.5亿元，年度计划投资1.45亿元。截止3月底，实际开工2个，1-3月份完成投资0.12亿元。

12.军民融合产业园一季度计划开工2个，总投资2.1亿元，年度计划投资2.1亿元。截止3月底，实际开工2个，1-3月份完成投资0.11亿元。

13.苏银产业园一季度计划开工1个，总投资2.5亿元，年度计划投资0.5亿元。截止3月底，实际开工1个，1-3月份完成投资0亿元。

14.中关村双创园一季度计划开工2个，总投资9亿元，年度计划投资6.5亿元。截止3月底，实际开工2个，1-3月份完成投资0.45亿元。

15.丝路经济园一季度计划开工4个，总投资29.3亿元，年度计划投资11.5亿元。截止3月底，实际开工2个，1-3月份完成投资0.53亿元。

二、存在的问题

一是部分县区工作措施不力。如永宁县一季度计划开工47个，实际开工32个，完成投资仅为0.7亿元，严重影响全市投资进度；二是投资体量不足。如西夏区一季度开工42个项目仅完成3亿元，远远低于其他县（市）区；三是前期工作不实。部分项目列入投资计划后就听之任之，不盯前期推进，屡次调度仍是“看图说话”，反映出工作精神和状态乏力，办法不多。

三、工作要求

（一）真抓实干、主动作为，着力提高思想认识。强化常态化研究、督办和协调服务机制，从内部多找原因，分析症结，针对解决；重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整顿提振士气、优化服务、提升效能，释放内生动力，凝聚发展合力。

（二）科学研判，找准问题，着力推进项目建设。针对项目谋划不足、投资下滑等问题，对全市年内计划的776个项目重新捋一遍，能干的加快进度，不能干的立刻调整，动态更新；每一个项目责任再细化、任务再分解，实行清单和台账管理、问题销号，做好项目保障，督促应开工复工项目在4月底全部开工。督促各县区、部门把固定资产投资和项目工作作为“一把手”工程紧抓不放，每个项目必须确保有一名副处级领导专盯、一名部门一把手包抓、一名分管领导专办、一名具体责任人和信息员专责，牵头领导、包抓领导每月至少一次到项目现场督办进度、协调解决问题；层层传导压力，按周、按月销号，有问题随时办，办不了的随时汇报，不能让问题停留在自己手上。

（三）瞄准重点、精准施策，着力提高工作质量。对自治区在银实施的18个重点项目、市级53个重点推进项目，分解责任到每一名分管领导和具体经办人，按周跟踪调度和现场服务，确保所有项目进度台账清楚、问题明了、化解到位。每月至少一次召开投资和项目推进联席会议，对项目建设中存在的规划、用地、环评、林评、资金等问题逐一排查，精准到每一个项目、分类落实到具体责任部门；做好预警监测、项目调度和上情下达工作；对部门诉求和督查问题实行月度台账销号，把所有推进障碍环节压实到具体部门、具体领导、具体责任人、具体时间，到时现场督办，确保所有项目按既定序时完成投资计划任务。

（四）紧盯关键、夯实后劲，着力抓好招引落地。围绕“十大产业”、“银川都市圈”等重点工作开展招商引资，紧盯现有产业的产业链延链补链，落实好“一企一策、一事一策”，认真做好对接服务，确保引资项目尽早落地，补充项目储备不足的缺口。同时对原有项目挖潜增效，加大技改力度，在延长产业链方面扩大再生产，提高投资效益。

（五）督查督办、优化服务，着力确保任务落实。完善层级督查督办网络，确保每个推进环节有人盯、有人办、有考核，督查过程中该通报的通报、该问责的问责，不图形式、不走过场，动真的、来实的，力求思想有震动、工作见行动，督查督办过程中要强化服务意识，梳理问题清单，即时办结或转办，不让问题在手中耽误，提升工作效率和速度，强化实效，确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。各县（市）区、园区和项目单位必须要指定专人负责项目信息报送工作，不得随意调换项目信息员，上报进度情况要数据准确、信息完整，经得起检查。各类项目报表和文字汇报材料必须于每月3日前报市发改委固定资产科，项目统计入库信息每月按时上报统计部门，真实反映全市投资总量。

自本月起，各县（市）区、园区和项目单位必须要提供本辖区、本部门当月未开工项目情况说明，同时必须要对已开工无投资量、未入库项目情况提供书面说明，经本辖区、本部门主要负责人签字后报市发改委备存，作为年度项目绩效考核的重要依据。

联 系 人：市发改委固定资产投资科

联系电话：6888631 6888404

公共邮箱：ycfgtz@126.com

附件：银川市2019年一季度开工项目情况汇总表

银川市发展和改革委员会

2019年4月2日

（此件公开发布）