建设“智慧银川市民一卡通”信息平台、资金清算平台以及市民基础信息共享数据库，通过对市民行为数据的汇聚存储和分析挖掘，支撑政府的经济决策，提升城市管理能力和服务水平；逐步建立一个以智能卡为载体，覆盖全市的政府管理和公共服务体系；建设以小额支付和个人身份识别为手段的便民服务体系，并逐步拓展商业增值应用。 

　　以银行、医院、公交、公共自行车、公共图书馆等“市民一卡通”业务应用为切入点，覆盖市区人群及流动人口；启动便民小额支付功能，实现公共事业缴费“一卡多用”，建成覆盖社会管理服务、经济生活各方面的智慧城市基础设施，旨在本地区构建一个“高效、诚信、便利、节约”的社会生活、消费环境，实现“一卡在手，畅行无忧”，将市民一卡通打造成为银川“便民、惠民、利民”城市新名片。 

　　二、建设内容 

　　市民一卡通主体建设内容主要包括：“一卡、一网、一库、三平台、四类应用、两套体系”。 

　　1.“一卡”。指市民一卡通，加载政务、居民健康、公共服务、公交出行、商家消费等业务应用，具备市民身份认证、电子支付、信息存储功能。可作为市民在银川市区域内享受市民服务的个人电子凭证。 

　　2.“一网”。指市民一卡通网络系统。实现不同系统间的互联互通。 

　　3.“一库”。指市民一卡通信息资源共享数据库,存储包括来自公安、卫生、民政、计生、医疗等各部门的相关市民基础信息数据库和动态业务信息数据库。 

　　4.“三平台”。指市民一卡通发行管理平台、支付清算平台、市民信息数据交换平台。 

　　5.“四类应用”。指政府公共服务、公用事业、商业支付和银行金融应用。 

　　6.“两套体系”。指制卡发卡工作体系、综合服务体系建设。 

　　                               银川市工业和信息化局 

　　                                2015年7月23日