局机关各处室、各基层单位：

按照《银川市人民政府办公厅关于认真做好银川市十五届人大二次会议议案代表建议和银川市政协十三届二次会议提案办理工作的通知》（银政办发〔2018〕61号）和《银川市人民政府办公厅关于认真做好自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议提案办理工作的通知》（银政办发〔2018〕62号）要求，对我局承办的4件市人大代表建议、7件市政协提案和2件自治区人大代表建议、5件自治区政协提案的办理工作进行了责任分工。为切实做好建议提案办理工作，确保办理实效，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，落实办理责任。局机关各处室、各基层单位要高度重视区、市人大代表建议、政协委员提案的办理工作，各处室分管领导、各单位主要负责人是承办工作的第一责任人，要把此项工作列入重要工作日程，建立规范的办理工作制度，按照“一见面、二沟通、三调研、四答复、五审核、六上报”的办理工作流程，实行“定责任、定时间、定标准、定质量”，“包调研办理、包工作落实、包征求意见、包代表委员满意”的“四定四包责任制”，确保办理工作顺利开展。确保办理工作科学有序地开展，做到事事有着落、件件有回应。

二、转变工作作风，提高办理质量。承办处室、单位要强化大局意识、责任意识、发展意识，把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，要严格按照建议、提案办理程序办结。要在解决实际问题、取得实效上下功夫，把提高代表和委员的满意率和问题的落实率作为根本落脚点。各承办处室负责人要认真研究建议、提案，在接到建议、提案后主动联系代表、委员，实地调研，拿出办理计划，通过召开座谈会（建议提案人六人次以上的建议提案）、登门拜访、专题调研、电话联系、现场办公等多种渠道加强与代表、委员的沟通交流，准确了解代表、委员的意图，找准解决问题的途径，制定出切实可行的办理方案，认真办理。凡建议、提案所提问题能够解决或具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，要列入计划，制定方案，逐步加以解决；确实解决不了的，要用充足的理由认真进行解释说明，以提高建议、提案的办结率和满意率。办结后，要征求代表、委员的意见。坚决杜绝临时突击办理，或者推诿扯皮现象的发生，确保建议、提案做到件件有答复。

三、规范答复意见，及时规范报送。各承办处室、单位按照办理工作责任分工（具体责任分工附后），认真办理建议、提案，不得压件或者自行转交其他单位办理。对建议、提案的答复，要意见明确、有实际内容和具体办理措施，答复工作要有针对性，针对问题并突出当年做法，不能以往年工作代替答复，更不能说空话、套话。要严格按照规定格式答复，以正式文件的形式报送。根据问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在答复首页右上角）。所提问题已经解决或被采纳的，用“A”标明；所提问题部分解决或列入计划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其它原因解决不了的，用“C”标明。需要多个单位办理的建议提案，各责任单位协商一致后，就涉及的内容分别予以答复。

市人大代表建议、市政协提案办理完毕并征求代表意见后，正式答复文件须经分管副秘书长审阅签字，重点建议提案答复文件须经分管副市长审阅签字，而后方可以正式文件寄送所有提案人。复文须附《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》（见附件4），并将市人大代表建议答复件抄送市人大代选工委1份。同时，答复件（纸质版并电子版）均需呈送市政府督查室1份备案，并填写2018年建议提案办理情况汇总表（见附件5）报市政府督查室。

自治区人大代表建议、政协提案办理完毕后，正式答复文件需经单位主要负责人、市政府分管副秘书长（银川市主办类要经市政府分管副市长）审签，没有审签的答复件不予接受。然后将银川市主办类答复件直接送寄代表委员征求意见，将正式文件（含征求意见表、沟通联系卡，领导签批件并电子版）报送市政府督查室；银川市协办类建议提案办理完毕后，直接将答复件报送主办单位（即自治区相关厅局），同时将电子版传送市政府督查室备案。

四、限时办结，认真总结。各承办科室、单位必须在6月30日前将书面答复（规范格式附后）、电子文档报局综合处审核，审核通过后按规定程序统一报送。代表、委员对答复不满意的，退回原承办部门重新办理，限时1个月内办结。在建议、提案全部办理完毕后，要认真总结，查找不足，写出书面总结报局综合处（包括与人大代表和政协委员联系沟通情况、办理工作亮点、所提问题解决程度以及取得的实际效果等）。

请各承办处室、单位收到本通知后及时受领办理任务，凡由两个或两个以上承办单位共同办理的建议、提案，各责任单位协商一致后，就涉及的内容分别予以答复。各承办科室、单位要按时、高效、高质做好建议、提案、意见的办理工作，提案办理工作列入年度目标责任考核内容，对未按时上报或办理质量差的科室、单位将按照有关规定予以问责，并取消科室、单位及个人年底评先选优资格。

 

附件：1.银川市环保局关于办理银川市人大代表建议

            政协委员提案和自治区人大代表建议政协委

            员提案责任分工；

2.对市人大代表建议答复办文格式；

            3.对市政协提案答复办文格式；

            4.市十五届人大二次会议代表建议办理情况征

        询意见表；

            5.市政协十三届二次会议提案办理情况征询意

        见表；

            6.自治区建议提案答复的函（格式）；

            7.自治区建议提案协办意见的函（格式）；

           8.自治区建议提案当面办理联系沟通卡；

      9.自治区十二届人大一次会议代表建议办理情

           况征询意见表；

         10.自治区政协十一届一次会议提案办理情况征

        询意见表；

 

                      银川市环境保护局

                       2018年4月26日

（此件公开发布）

附件6：

区人大代表建议政协提案答复的函（格式）

[办复情况标记]

[是否同意公开]

银川市环境保护局

××字〔2018〕××号

 

关于对自治区十一届人大一次会议（自治区政协十一届一次会议）第xx号建议（提案）答复的函

 

xx代表（委员）：

xx代表（委员）提出的关于xxx的建议收悉。该建议（提案）由银川市人民政府承办。在接到代表（委员）的建议（提案）后，于x月x日约见了代表（委员），深入了解了有关情况，听取了代表（委员）对办理工作的意见和要求。之后，xxx单位组织人员就做好建议（提案）办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由xxx负责办理落实。办理结束后，告知并征求了代表（委员）对办理结果的意见，经xxx（市政府分管副市长）审核同意，现将办理情况答复如下：

联系人及电话：

（印章）

                  　 　     2017年x月x日                          

附件7：

区人大建议政协提案协办意见（格式）

 

银川市环境保护局文件

 

××字〔2018〕××号

 

关于对自治区政协十届五次会议

第××号提案的答复

 

xxx（自治区主办单位）：

现就xxx代表（委员）提出的关于xxx的建议（提案），提出如下协办意见：

 

联系人及电话：

 

（印章）

                  　 　       2018年x月x日

联系单位及电话：

抄送：

 

 

 

 

附件8：

建议提案当面办理联系沟通卡

代表委员		建议提案编号
主办单位		沟通人
沟通时间		沟通地点
沟 通 交 流 内 容
代 表 委 员 意 见	签名（盖章）：                      2017年 月 日

注：1.提倡承办单位在建议提案办理期间，当面与代表委员就建议提案内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流；2.建议提案办理答复结束后，承办单位将此表随办理复文反馈政府督查室。

附件9：

自治区十二届人大一次会议代表

建议办理情况征询意见表

编  号
案  由
承办单位
领衔代表及 电 话
一、对办理态度是否满意      □满意   □基本满意   □不满意     二、对办理结果是否满意      □满意   □基本满意   □不满意 三、有何进一步的意见和建议                                                2018年 月 日

注：此表由人大代表填写后，连同答复一并报市政府督查室

 

附件10：

自治区政协十一届一次会议提案

办理情况征询意见表

编  号
案  由
承办单位
领衔代表及 电 话
一、对办理态度是否满意      □满意   □基本满意   □不满意     二、对办理结果是否满意      □满意   □基本满意   □不满意 三、有何进一步的意见和建议                                                2018年 月 日

注：此表由政协委员填写后，连同答复一并报市政府督查室

 

附件：