银交发〔2016〕278号 

　　关于对银川市第十四届人民代表大会第五次会议第28号代表建议的回复 

　　马晓勤代表： 

　　您提出的《关于优化城市公共交通的建议》我局收悉。接到建议后，我局组织人员就建议办理工作进行调研论证，制订了办理方案，于2016年4月14日召开专题会议研究通过，指定李伟副局长负责办理落实。办理过程中，于2016年6月9日听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，我局就此建议办理情况向马晓勤代表做了电话汇报，征求了代表对办理结果的意见，经杨有贤副市长和叶宏伟局长审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　    衷心感谢代表对银川市交通运输事业的关心和支持。 

　　    依据自治区[2014]54号《自治区人民政府优先发展公共交通的实施意见》，银川市政府加大对公交的支持力度，在新车购置、场站建设方面给予了大力支持。在政府的支持下，我局做到“公交优先、必须优秀”，开展了如下工作： 

　　    目前银川市拥有公交线路119条，已全部实现GPS智能调度，各线路分时间段、工作日、节假日等情况，分别制定不同的运行计划，保证高峰时段客流出行需求，合理分配运力，充分利用公共资源，降低空驶成本。对于新建住宅区我局会根据施工进度，通过前期公共参与摸底、中期跟进、后期落实等，结合道路、场站条件，规划线路，调整、设置站点。因我市季节特性，居民夜间出行需求较少，为此根据商业区及住宅区的分布，定点、定时开通夜间定制公交，解决市民出行问题。 

　　    因银川市公交专用道建设不足，公交车没有优先路权，随着私家车保用量不断增加，道路压力增大，拥堵程度不断加剧，公交车车体大，站点多，机动性差，不如私家车灵活，高峰期始发站虽加大了发车密度，但因市区道路拥堵，车辆无法匀点运行、到站，全部被堵在途中，造成串车、大间隔现象，甚至造成发车循环断档的现象，严重影响乘客出行，造成高峰期发车间隔短，但等车时间忽长忽短；而平峰期发车间隔大，但等车时间均匀的现象。为此，希望政府及交管部门能够加大公交专用道的建设，采取多种形式的专用道方案，解决公交车优先路权，提高公共交通的通行能力，方便乘客出行。 

　　在优化公交线网方面，结合以往的公交线路优化调整工作，逐步进行以下工作：1、以快速公交为主干、常规线路为支线、微循环线路为补充解决最后一公里出行问题，搭建线网骨架，并充分发挥快速公交快速、大运量的作用；2、支线同主线衔接形成网络，方便换乘；3、开通住宅区至公交首末站的微循环线路，解决乘客最后一公里出行问题。 

　　目前我局正在对北京路运行的线路进行线网优化，已新辟公交101A路贯通北京路，接下来计划对105路运营线路进行优化调整，减少线路重复系数，利用换乘，提高公交资源利用率。 

　　    截至目前，常规线路全部安装车载刷卡设备，乘客刷卡乘车，享受相应的优惠政策，并与中国移动、中国电信合作，在全市三区、两县均设有大众卡办理与充值点，设立综合业务办理点6处，并将陆续在快速公交站台设立IC卡自助充值机，方便市民充值。 

　　全面强化了“红袖标”行动，坚决贯彻执行《严禁携带易燃易爆及危险品乘坐公共交通工具》的文件精神，严防危险品上车。黄海12米车型按国家标准出厂时配有2个5公斤干粉灭火器和4个安全破窗锤。灭火器安置在司机驾驶位左后侧，为保证灭火器有效，制定了严格的管理制度，定期组织全体职工进行消防演练，每天出车前对车辆的技术状况、司机的精神状况及车内消防器材等配套设施进行有效性检验。在技术层面上，封闭式空调车车窗已加装了车窗自爆系统；2015年新购车辆还配有车窗逃生出口及发动机高温自动灭火装置。在车厢内显著位置张贴乘坐公共汽车遇突发事件应急小常识及《严禁携带易燃易爆及危险品乘坐公共交通工具》的宣传内容。同时，要求驾驶员、乘务员、站务员、站台安全督导员等对乘客携带的物品进行严格的“三品”检验工作，确保乘客的乘车安全。从社会层面上来讲，公交车车厢是开放式公共场所，公共安全是以公安为主的多部门的社会保障体系，公交企业作为其中一员，应积极配合。乘坐公交车的乘客也有义务有、有责任，共同监督，公共安全需大家一起维护。 

　　再一次感谢您对银川市交通运输事业的关心和支持！ 

　　                              银川市交通运输局 

　　                              2016年8月20日 

　　    联系人：范宝欣   联系电话：13519502465