丁凯代表：

您提出的《关于治理银川地区非法营运车辆（黑车）的建议》收悉。接到建议后，我局组织人员就建议办理工作进行调研论证，制订了办理方案，于2017年5月9日召开专题会议研究通过，指定钱建勋主任负责办理落实。办理过程中，于2017年8月2日听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，8月10日，我局就此建议办理情况向丁凯代表做了电话汇报，征求了代表对办理结果的意见，经朱海滨副秘书长和叶宏伟局长审核同意，现将办理情况答复如下：

    首先感谢代表对银川市交通运输事业的关心和支持。

您的这一建议对打击非法营运车辆，加强客运市场监管，建设健康、有序、文明的客运市场体系具有很好的参考价值。多年来我局城客处一直把打击“黑车”非法营运作为工作的重点，虽然经过和公安部门联合对此现象严厉打击，取得了一些成绩，但一些“黑车”车主在利益的驱使下，仍然铤而走险，继续营运，给客运市场带来不稳定因素。当前这些非法营运的私家车、摩托车、三轮车，是现如今严重扰乱市场经济、交通秩序的一个突出问题，也是诱发交通事故和刑事案件的一个安全隐患。这些“黑车”的存在，既影响了营运市场的正常秩序，又侵害了合法营运驾驶人的利益及广大乘客的合法权益，给我市带来极大负面影响。     

今年以来，为巩固深化文明城市成果，加大对非法营运的打击力度，银川市城市客运管理处采取了多项措施，解决“黑的”蔓延问题。一是突出重点、集中治理整顿。成立若干稽查小组，针对“黑的”猖獗的地区，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查相结合的方法，实施阶段性的集中整治。二是加大处罚力度。对于“黑的”按照现有的法律规定从重处罚。通过重罚来遏制“黑的”的嚣张气焰，从而塑造出良好、有序、文明的乘车环境。三是通过网络微博、投诉电话、有奖举报等形式发动社会力量进行监督。同时，加强宣传，让社会公众认识到乘坐“黑的”的危害性。四是实施驻点管理，安排稽查人员在汽车站、机场、火车站等地对出租车通道进行现场秩序维持。同时，和交警联合执法，驱离周边涉嫌非法营运逗留车辆，确保乘客乘车秩序。

五是在火车站加装了电子自动抓拍系统，实施24小时监控，电子监管和人力监管双管齐下，起到震慑作用，使非法营运现象得到有效遏制。六是交叉时段不定时、不定点进行路检路查。对于市民反映的职业“黑的”盘踞点加大检查力度，疏堵结合，确保出租车利益不受侵害，保持行业正常稳定。对查处的非法营运车辆依据《条例》依法处理。七是开展联合整治行动。银川市城市客运管理处与交警、城管、运管等相关部门密切配合，加大对非法营运车辆的检查、防范力度，固化打击成果，防止非法营运现象反弹，并取得了一定效果。

截至2017年6月底，市城客处共查处非法营运车辆626辆，查扣的“黑车”数量与去年同期相比提高了37.9%。

再一次感谢您对银川市交通运输事业的关心和支持！

                              银川市交通运输局

                              2017年8月21日

联系人：陈文   联系电话：13995206813

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