各县（市）区农业农村局，局属各单位、机关各科室：

现将《银川市农业农村局推进质量强市工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：银川市农业农村局2020年推进质量强市工作实施方案

                                                 银川市农业农村局

                                                    2020年8月17日

（此件公开发布）

银川市农业农村局2020年推进质量强市工作实施方案

根据《银川市质量强市建设工作领导小组办公室关于印发2020年质量强市建设工作要点的通知》（银质办发〔2020〕6号）文件精神，结合农业农村实际，现就推进开展质量强市建设，提高我市现代农业发展质量和效益，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，按照“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，全面落实“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的根本要求，积极调整产业布局和发展方式，以创新求发展、以质量求生存、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径，深入开展促进农产品质量、农业服务质量提升行动，努力推动我市“三农”经济社会高质量发展。

二、重点目标任务

（一）扎实开展农产品质量安全提升专项行动，全面提升农产品质量水平。全面实施乡村振兴战略，做实做强特色优势产业，加快高标准农田建设，大力推广高效节水等先进适用农业技术，提升良种化、规模化、标准化和集约化水平。健全特色农产品标准体系，在特色农产品领域，积极推行蔬菜果品、畜禽、水产品农业标准化生产，培育一批质量上乘、科技含量高、市场容量大的特色、绿色农产品，把“灵武长枣”、“贺兰山东麓葡萄酒”、“二品一标”农产品等品牌做大做响。积极开展优质粮油品种的推广种植。在优质特色农产品领域，组织实施一批重点产业化项目，对列入自治区重点攻关和培育计划的项目，认真组织实施。

责任单位：各县（市）区农业农村局、局属各相关事业单位、机关各相关科室。

（二）加大品牌培育力度，打造银川品牌。发掘优势品牌，重点围绕银川特色优势产业，加强农业品牌培育建设，以农产品生产加工龙头企业为骨干，支持企业积极开展具有国际国内竞争力的“名特优新”农产品的生产和加工，将先进的农业科学技术应用于生产实践，努力提高农产品生产的科技转化率，大力开展“二品一标”农产品认证、良好农业规范（GAP）认证监管，提高农产品品牌的使用效益，特别是加强对地理标志农产品标识保护，严厉打击侵犯知识产权、假冒名牌产品等违法违规行为，以此促进农业增效，农民增收。加强品牌推广，充分利用绿博会、园博会、农业博览会等各种推荐交流平台，引导企业在重点国家和地区参加品牌展览和推介活动，加大对品牌宣传推广力度，扩大知名度。

责任单位：各县（市）区农业农村局、局属各相关事业单位、机关各相关科室。

（三）加快完善农产品生产标准体系建设。争取农业标准化生产普及率达到70%以上。不断完善农业地方标准规范，加快完善分等分级、包装标识、贮藏运输、产地准出和质量追溯等制度，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。鼓励龙头企业推动实施相关国家标准，建立健全包括技术标准、管理标准、工作标准在内的企业标准体系。

1、优质粮食产业：积极引导优质粮食基地生产者及加工企业开展中国驰名商标、自治区著名商标、自治区名牌产品的申报，制定和实施好“五优水稻示范区”标准规范，全力做好中国驰名商标、自治区及银川市著名商标的培育工作。

责任单位：各县（市）区农业农村局、市农业技术推广服务中心、市农业农村局种植业管理科。

2、蔬菜产业：加快培育蔬菜优势特色品牌主体，推进标准化生产，保障品牌产品的质量安全。通过推行规模化生产和标准化销售，以各个蔬菜基地、专业合作社、蔬菜生产和销售公司为扶持重点，积极组织开展二品认证和地理标志保护登记，制定和实施好“优质蔬菜基地”标准规范，“粮食及蔬菜作物“三减示范园”标准规范,编制相应的种植技术指导手册，指导经营户科学种植，全力做好中国驰名商标、自治区及银川市著名商标的培育工作。

责任单位：各县（市）区农业农村局、市农业技术推广服务中心、市农业农村局种植业管理科。

3、草畜产业：配合辖区人民政府大力推进畜禽出户入园工程，推进养殖园区畜禽标准化养殖场建设，提升畜禽养殖规模化率。做好规模养殖场畜禽粪污资源化综合利用设施配套及提标改造，编制相应的养殖技术指导手册，指导养殖户科学养殖，提高生物安全意识，促进我市畜牧产业绿色、健康发展。全力做好畜禽产品中国驰名商标、自治区及银川市著名商标的培育工作。

责任单位：各县（市）区农业农村局、市畜牧技术推广服务中心、市农业农村局畜牧兽医科。

4、适水产业：大力发展渔业生态养殖，制定和实施好”水产健康养殖示范区”标准规范，编制相应的技术指导手册，指导养殖户科学养殖，全力做好中国驰名商标、自治区及银川市著名商标的培育工作。

责任单位：各县（市）区农业农村局、市水产技术推广服务中心、市农业农村局渔业渔政管理科。

5、农产品加工业：培育具有一定规模和知名度的龙头企业申报名牌产品，加强龙头企业命名认定标准管理，引领农产品加工企业健康发展，充分发挥好龙头企业的示范带动作用。

责任单位：各县（市）区农业农村局、市农业农村局乡村产业发展科。

（四）加快检验检测体系建设。提升市检测中心检测能力，建设好县（市）区农产品质量检测室，健全乡（镇）、生产基地检验检测网络，配备检验检测专业技术人员，完善质量监测管理制度，对主要农产品实行从种植、采收、贮存到销售的全程质量监控，主要农产品质量安全监测合格率达到98%以上，督促企业开展农产品质量自检自测，数据上传追溯，推广全过程质量管理。

责任单位：各县市区农业农村局、市农产品质量检测中心、市农业农村局农产品质量安全监管科。

（五）推行食用农产品合格证制度。在全市范围内统一试行食用农产品合格证制度。建立以合格证出具、使用、管理和落实种（养）殖生产者主体责任为核心的农产品质量安全监管新模式，形成自律、国律相结合的农产品质量安全管理新格局，全面提升我市食用农产品质量安全监管能力和水平。加快完善农产品质量安全追溯系统功能，加快与自治区追溯平台互联互通，实现食用农产品合格证与追溯系统有效对接。

责任单位：各县市区农业农村局、市农产品质量检测中心、市农业农村局农产品质量安全监管科。

三、保障措施和要求

（一）加强组织领导。调整完善银川市农业农村局农产品质量强市工作领导小组，银川市农业农村局局长马元文任组长，副调研员王英斌任副组长，其他党组班子成员和县区农业农村部门主要负责人为成员，按照农产品属地监管原则，各县（市）区农业农村部门重点要加强对本区域范围内农产品质量建设工作的领导，各分管领导按照责任分工，要加强督查、强化考核，加大重要农产品质量标准推广应用的指导力度，进一步规范和提高农业生产和服务的水平，促进优势特色农产品提质增效，切实保障农产品质量安全。局属各相关事业单位、局机关各科室要按照各自分工，围绕”三农“重点产业，分行业分别做好本行业农产品质量标准化生产技术规范和规范化管理服务标准的制定和组织实施监督工作。

（二）加大标准化政策扶持力度。各县（市）区农业农村局要建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多渠道、多元化的经费投入保障机制。积极争取本级财政支持，充分调动各企事业单位、农业科技服务团队等专家资源力量，加大科研力度，促进标准创新和标准化服务业发展。

（三）加大标准化宣传工作力度。各县（市）区农业农村局、局属各单位，要通过多种渠道，大力宣传质量强市，农业标准化生产方针政策、法律法规，增强农产品生产企业的质量安全意识，社会各界的标准化意识，扩大标准化社会影响力。广泛开展“质量月”、“消费者权益保护日”、“食品质量安全宣传周”等活动，普及标准化知识，宣传标准化理念，营造标准化工作良好氛围。

（四）加强质量标准实施。各单位要将相关农业质量标准化内容纳入工作计划、规划，督促企业落实好农产品质量安全第一责任人的责任，建立促进农产品质量发展的工作激励和政策保障机制。建立健全企业质量信用信息记录和信用承诺制度，推进信用信息全面公开共享。健全农产品标准化统一管理和协调推进机制，完善各项配套政策措施，确保银川市质量强市工作落到实处。银川市农业农村局农产品质量强市工作领导小组将适时开展落实银川市质量强市工作的监督检查，促进质量强市任务的完成。为抓好落实，各县市区农业农村局要结合本辖区“三农”工作的具体工作实际，再次制定具体的落实方案，压实责任，并将有关方案于2020年8月30日前上报银川市农业农村局。

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