各县（市）区农牧局、局属各事业单位、机关各科室： 

　　按照《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》（农计发【2018】7号）和《关于印发〈宁夏农业质量年具体行动方案〉的通知》（宁农办通【2018】78号）文件要求，为扎实开展银川市农业质量年各项工作，牢固树立质量兴农、绿色兴农、效益优先理念，不断提升我市农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，现制定如下落实具体工作方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及自治区第十二次党代会精神，围绕实施乡村振兴战略，坚持质量为导向，加快农业转型升级。通过开展农业质量年行动，扎实落实农产品质量安全工作措施，切实提升我市农产品质量安全水平。 

　　二、落实措施 

　　（一）推进农业标准化生产。围绕银川市“1＋2＋4”特色优势产业，不断优化标准结构，完善标准体系，强化标准生产，健全标准管理，创建标准化基地，推广良好农业规范（GAP)认证活动，培育全市特色农产品质量品牌，每个县（市）区至少选定1个以上的优势特色农产品进行重点培育。重点抓好龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等规模化生产经营主体标准化生产示范。按照“科学、实用、配套”的原则，继续做好农业地方标准的制定和宣传贯彻工作；扩大示范场（园）创建规模，发挥“菜篮子”大县、农产品质量安全示范县和现代农业示范区示范带动作用，大幅提升农业生产管理标准化水平，为“创建全国食品安全示范城市”提供基础保障。 

　　（二）强化农产品质量安全监测行动。以农产品质量安全例行监测、飞行抽检为抓手，结合日常监管，加大监测力度。一是做好常规监督抽检。制定切实可行的监测计划，做到应检对象全覆盖，应检项目全检测，应检比例全到位。力争对辖区内饲料、肥料、农药、兽药生产经营企业主要品种每年抽检一遍；二是加强风险监测。在做好日常监督抽检的基础上，各县（市）区要根据农产品质量安全状况合理安排抽检计划，对相关品种加大抽检频次，确保质量安全。2018年全市计划农产品及农业投入品监测总量保持在10万批次以上，其中果蔬农残速测数量达到9万批次，畜禽（瘦肉精、旋毛虫）、水产品（兽残）达到1万批次，将全市规模以上农产品生产基地100%纳入监测范围。重点对猪肉、羊肉、牛肉、鸡肉、水产品、食用菌、蔬菜、水果进行定量抽样检测，抽检1200份以上。市农产品质量检测中心负责采样检验900份，各县（市）区检测站负责采样检验300份。三是加强监督抽检，对风险性高、存在安全隐患的农产品进行监督抽查，抽检品种由各县（市）区自主确定，农产品（种植、养殖）环节每个县（市）区抽检样品数量控制在20份左右。市农产品质量检测中心抽检样品数量控制在100份左右。 

　　（三）加快完善农产品追溯和农业投入品在线管理系统建设。各县区市要加快两个项目的建设工作，做好对接自治区和银川市平台的准备工作，确保自治区和银川市平台上线时，同步数据上传。按照生产过程有记录、信息可查询、流向可追溯、责任可追究、产品可召回的基本要求，开展农产品追溯管理。在追溯系统运行基础上，重点先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理。 

　　（四）切实加强农产品质量安全执法。按照“四个最严”的要求，严厉查处各类农产品生产经营违法行为，坚决做到违法必查，查必到底。切实查办一批违法违规案件，每个县（市）区至少查办1-2起以上典型案件。建立农业生产信用档案，将新型经营主体全部纳入监管名录，实行“黑名单”制度，健全守信激励、失信惩戒机制，促进行业自律行为。 

　　（五）开展农产品质量安全县创建行动。永宁县要加大国家农产品质量安全县创建成果巩固力度，持续推行标准化生产和农产品追溯体系，提升农产品质量安全监管能力和水平。灵武市按照国家农产品质量安全县创建活动总体要求，加强基础工作，创新工作方法，落实属地管理责任、标准化生产、投入品监管、农产品质量监测、农业行政执法、监管体系制度等内在要求，促进监管能力提升。贺兰县要加强农产品基础工作建设，积极争取进入农产品质量安全县创建之列。 

　　（六）大力实施产地环境净化行动。大力推广“一控三减”技术，推广测土配方施肥技术，推进化肥使用量零增长；全面落实农药经营许可，强化质量监管，保障用药安全，推进农药使用量零增长；推广使用符合标准的施药机械和规范施药操作，减少除草剂使用量；深入推进畜禽粪污资源化利用，贺兰县、兴庆区、灵武市3个畜牧大县畜禽粪污综合利用率达到88%以上；实施旱作节水农业技术推广项目，着力落实覆膜收膜一条龙服务、残膜回收奖励、“以旧换新”等措施；抓好农产品产地环境保护工作，做好农产品产地重金属、农业面源污染定点监测工作。 

　　（七）强力推进农业品牌提升。围绕我市“1＋2＋4”特色产业，完善农业品牌管理目录。强力推进“三品一标”认证数量，采取与项目补贴挂钩等激励措施，鼓励具备条件的企业积极申报农产品产地产品认证；积极引导企业申报名牌产品，加强优质名牌产品宣传，以品牌化带动规模化、标准化、产业化。2018年全市“三品一标”农产品认证数量达到30个以上。其中兴庆区、金凤区、西夏区“三品一标”的认证数量不少于4个，永宁县、贺兰县、灵武市不少于6个。严厉打击冒用认证标志违法行为，提升“三品一标”产品的社会公信力。 

　　（八）开展质量兴农科技支撑行动。以农业特色优势产业专家服务团队为抓手，紧紧围绕银川市农业特色产业高质量绿色发展，加强关键技术研发与示范推广。 

　　（九）提升生产经营主体能力。积极发展农户、家庭农场提升劳动生产率和资源配置率；鼓励发展“家庭农场＋社会化服务”的经营模式，通过服务规模化带动生产规模化；规范发展农民合作社，鼓励普通农户、家庭农场组建农民合作社；大力实施新型农民培育工程，培育造就一批爱农民、懂技术、善经营的新型职业农民。 

　　三、工作要求 

　　（一）加强组织领导。为确保“农业质量年”行动扎实开展，成立银川市农牧局“农业质量年”领导小组，组长由农牧局分管农产品质量副局长担任，成员由局机关相关科室（农产品质量监管科、政策法规科、农业科、畜牧科、水产科、乡企科）、局属各事业单位（执法支队、检测中心、屠宰办、农技中心、畜牧中心、水产中心、信息中心）负责人组成，各县市区农牧部门也要成立相应的领导机构，把农业质量年具体行动方案摆上重要位置，研究制定具体的工作计划，明确任务目标，健全工作制度，强化监督考核，落实工作责任。要做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施有力，确保各项行动措施落在实处。 

　　以后领导小组组成人员因工作岗位变动，由变动后的负责人自然成为领导小组组成人员。 

　　（二）加强宣传推介。各县（市）区要充分利用各类主流媒体和新媒体，开展质量兴农、绿色兴农、效益优先宣传报道，全方位、多角度宣传农业质量年各项行动，加深消费者对优质农产品了解和接受。 

　　（三）加强培训指导。围绕农业质量年各项行动，及时开展专题培训，加大绿色高产高效技术推广，强化技术培训，开展技术交流，提高绿色技术应用水平。 

　　（四）加强评价考核。农业质量年行动工作将作为对各县（市）区考核的一项重要内容，请各县（市）区农牧局要结合“双安双创”，认真落实好质量年行动有关工作，届时农牧局将开展督导检查，对落实工作不力，影响“双安双创”考核工作的，予以通报批评，并追纠有关责任人的责任。 

　　银川市农牧局            

　　2018年5月8日