各分局,市局各科（室、中心）、稽查大队：

现将《银川市市场监督管理局完成全年目标任务“百日攻坚”活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真进行落实。

    附件：银川市市场监督管理局完成全年目标任务“百日攻坚”活动实施方案

银川市市场监督管理局

2018年9月30日

（此件公开发布）

附件：

银川市市场监督管理局完成全年目标任务

“百日攻坚”活动实施方案

为认真贯彻落实市委第十四届六次全体会议精神，依据《银川市完成全年目标任务“百日攻坚”活动实施方案》（银党厅字〔2018〕24号）的任务分工，结合银川市市场监督管理局年初制定的全年工作要点，尽早完成年度重点工作任务目标，经市局研究制定本方案。

一、目标要求

按照习近平总书记“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的题词精神和市委第十四届六次全体会议精神，对照《银川市完成全年目标任务“百日攻坚”活动实施方案》（银党厅字〔2018〕24号）任务分工，结合年初确定的任务目标，在全局开展“年度目标攻坚完成活动”，坚持目标导向、问题导向，真抓实干，攻坚克难，全力做好市场监管各项工作，确保食品、药品、特种设备安全，维护市场持续平稳发展。

二、重点任务及责任分工

（一）重点工作

1.深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020）》，自治区《关于加快推进质量强区建设的实施意见》，不断强化“质量强市”理念，充分发挥宁夏名牌、“市长质量奖”综合效应。按照“创品牌、带行业、促转型”的思路，继续组织开展宁夏名牌、政府质量奖培育和评审活动，推动、鼓励企业争先创优。

责任部门：质量监管科

分管领导：彭安民

负 责 人：黄海泉

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

2.推进商标品牌战略实施，2018年新增注册商标1900件，到年底力争商标有效注册量达到2万件（同比2017年底增长10%）。结合我市特色产业优势，培育、保护和发展一批特色商标品牌。

责任部门：商标广告科

分管领导：彭安民

负 责 人：李  鹭

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

3.大力实施标准化战略，将新修订的《中华人民共和国标准化法》作为提升产品整体质量的战略性举措来抓，深入贯彻落实《银川市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，指导各行业、各部门主动应用标准化的理念方法，结合国务院《深化标准化工作改革方案》等一系列政策措施，以葡萄及葡萄酒产业为重点，开展国标、地标的宣传、培训和推广工作。

责任部门：标准化监管科

分管领导：陈明星

负 责 人：张  丽

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

4.持续推进“放管服”改革，全面落实“双随机、一公开”工作机制。做好银川市市场监督管理局2018年企业信用信息体系建设工作，积极配合银川市信用办联系自治区工商局信息中心，做好市场主体相关数据信息导入工作，完善守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。

责任部门：企业个体监管科

分管领导：马小龙

负 责 人：杜继红

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

5.做好对直销企业的监督检查工作，督促直销企业健全管理制度，加强自我约束，自我规范，诚信守法经营，监督直销企业严格履行退换货制度，进一步推动和促进直销市场健康有序发展。

责任部门：直销监管和传销打击科

分管领导：魏  鹏

负 责 人：王继成

配合部门：各分局

6.按自治区质监局工作部署，开展定量包装商品净含量专

项监督抽查。开展修理、制造计量器具企业专项监督检查，已获证企业检查率达到100%。开展重点用能单位能源计量专项监督检查，抽查率达30%以上。开展认证认可领域专项监督检查，强制性产品生产企业抽查率达到30%以上。

责任部门：计量与认证监管科

分管领导：陈明星

负 责 人：张  芳

配合部门：各分局

7.按照《2018年银川市市直机关党组织意识形态工作责任书》精神，贯彻好、落实好意识形态领域的各项工作制度,全面落实工作责任,掌握意识形态工作主动权,把握网络平台舆论导向，加强舆情管控,净化本单位网络空间,防止引发负面影响。

责任部门：机关党委、举报投诉中心

分管领导：宋英花、孙晓明

负 责 人：牛会兵、淮  斌

配合部门：各分局，市局机关各科室、稽查大队、中心、协会

8.严格按照《国家食品安全示范城市标准(修订版)》《银川市创建国家食品安全示范城市评价细则责任分工》《银川市“双安双创”工作宣传方案》,推进第三批国家食品安全示范城市创建工作。

责任部门：食品协调应急管理科

分管领导：马小龙

负 责 人：章  健

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

9.深入推进“智慧食安监管”工程。一是实施明厨亮灶建设升级工程，扩大网络厨房比例，压缩视频厨房规模，让扫码看后厨成为社会共治的主要途径；二是探索建立网上监管工作机制，完善和优化相关功能模块。三是使用智慧监管系统和移动执法终端开展量化级分管理、日常监督检查和风险分级管理，监督检查全面实现智慧化、信息化。

责任部门：餐饮安全监管科

分管领导：宋  力

负 责 人：丁明磊

配合部门：各分局

10.加强小作坊日常监管工作。规范引导小作坊依法生产经营。指导督促小作坊建立相关管理制度、做好相关记录并按照规定保存食品原料、食品添加剂和食品相关产品进货查验相关资料。全面提升小作坊监管工作水平。

责任部门：食品生产安全监管科

分管领导：孙剑平

负 责 人：尹改青

配合部门：各分局，食品流通安全监管科、餐饮安全监管科

11.依据《宁夏回族自治区禁毒条例》，制定禁毒工作年度工作方案，结合国际禁毒日，联合相关部门开展禁毒宣传教育活动，加强对食品药品监管，配合公安、安全生产监督管理局等部门建立信息共享、流向追溯、责任倒查机制。

责任部门：药品安全监管科、食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮安全监管科、食品安全稽查大队、药品医疗器械稽查大队

分管领导：孙剑平、韩海英、宋  力

负 责 人：张翠红、尹改青、黄晓源、丁明磊、唐金生、王军乐

配合部门：各分局

12.在全市范围内组织开展保健食品化妆品安全知识大讲堂活动，举办120场次保健食品科普知识进社区、进企业等宣传活动。开展化妆品不良反应监测知识培训，指导、督促化妆品不良反应哨点单位上报化妆品不良反应报告表不少于100份。

责任部门：保健食品化妆品监管科

分管领导：王文明

负 责 人：叶  辉

配合部门：各分局

13.按照医疗器械经营企业分类分级监管工作，对一级、二级、三级监管企业按照规定要求组织分局实施分级检查，确保三级监管企业年度覆盖率达100%，二级监管企业两年内全覆盖，一级监管企业三年内全覆盖。

责任部门：医疗器械监管科

分管领导：韩海英

负 责 人：张  屏

配合部门：各分局，药品医疗器械稽查大队

14.根据自治区工商局工作部署，开展放心消费创建活动，制定具体的工作方案，落实经营者主体责任，推动消费维权社会共治，营造安全放心的消费环境。

责任部门：消保科

分管领导：孙晓明

负 责 人：王  梅

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

15.法制、执法条线各项工作任务落实，营造公平竞争的营商和放心安全的消费环境。各执法大队加强同相关业务科室紧密联系，按照事中事后监管原则，及时同业务科室对接工作，形成上下紧密协作关系。加大对各类案件查处工作，集中力量查处损害公平竞争秩序和消费者权益的重大案件，力争在信访维稳、敏感案件查处领域实现新的突破。

责任部门：各稽查大队

分管领导：陈明星、俞光云、宋  力、叶永安

负 责 人：康建卫、唐金生、王军乐、杨文东、方国贤

配合部门：各分局，市局机关各相关科室

16.深化法治政府建设和普法依法治理工作。完成干部网络在线学法用法和法宣在线学法用法考试。深化“七五”普法，组织完成好银川市“依法治市领导小组”安排的各项工作任务。组织开展行政处罚案卷评查，完善行政处罚案件预审标准，加强案件预审工作。深化“两法衔接”，确保录入市检察院信息平台的行政处罚案件及时、准确；推进“双公示”工作，确保我局作出的行政处罚案件信息及时录入到“信用宁夏”信用信息平台和“全国企业信用信息”平台。

责任部门：政策法规科

分管领导：宋英花

负 责 人：赵培元

配合部门：各分局，市局机关各科室、稽查大队、中心、协会

（二）重要施政承诺

1.加大煤炭成品油质量防控力度，加大抽检监测的靶向性，有效排查煤炭和成品油安全隐患。在全市范围内对散煤生产销售环节抽检做到100%全覆盖、不合格报告100%立案查处。进一步加大对散煤生产、销售环节的监管力度，对其产品做到抽检全覆盖，严管倒逼流入使用环节煤炭质量合格。（银川市市场监督管理局2018年施政承诺）

责任部门：质量监管科

分管领导：彭安民

负 责 人：黄海泉

2.三区餐饮单位“智慧食安电子监管（二维码）”全覆盖。市辖三区餐饮单位全面纳入银川市市场监管局“智慧食安”监管平台。执法人员利用手持终端，开展智慧管理；消费者就餐可以扫码（二维码）查看餐厅基本信息，警示信息、监管信息、安全知识，网络厨房实现后厨全景监控，餐饮安全达到社会共治。（银川市市场监督管理局2018年施政承诺）

责任部门：餐饮安全监管科

分管领导：宋  力

负 责 人：丁明磊

配合部门：各分局

3.开展电梯安全管理地方立法工作；推进“96333”电梯应急处置平台建设，2018年实现覆盖率达到90%的目标，提高应急响应速度及使用单位安全管理水平。（银川市市场监督管理局2018年施政承诺）

责任部门：特种设备安全监察科

分管领导：马小龙

负 责 人：张  磊

配合部门：各分局，工业产品和特种设备稽查大队

三、组织领导

银川市市场监督管理局成立“百日攻坚”活动推进领导小组。

组  长：左  弘

副组长：党组班子成员、分管工作的副调研员

成  员：分局局长、市局机关科室（中心）、稽查大队、事业单位负责人。领导小组办公室设在市局办公室，孙晓明兼任领导小组办公室主任，负责协调各部门加强联动，推进各项工作任务分解落实。

四、推进措施

（一）落实责任、加强领导。此次各项重点工作推进落实由左弘局长总负责，分管领导按照分工对各项重点工作落实要亲自负责，靠前指挥，切实把工作抓在手中，把任务落在实处。重点工作牵头部门负责人是各项任务指标完成的第一责任人，要盯着问题，加强工作统筹谋划，按照计划组织实施，及时总结，形成工作信息上报市局办公室。

（二）严督实查，真抓实干。要以习近平总书记“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的题词精神为鼓舞，盯着问题研究解决方法，各级领导干部在完成工作中要敢于负责、勇于担当，大胆创新工作思路，善于总结工作经验，展现工作新亮点，各分管领导要经常深入一线，发现问题、帮扶指导，监察室加大监督力度对工作不力，进度滞后，弄虚作假，整改不到位的部门和人员要严格问责，严肃追究相关责任人的责任。

（三）部门联动，营造氛围。各部门在推进重点工作落实中既要有明确的任务分工和责任，又要加强部门间的协调联动，特别是制定方案、下发通知、破解难题要集思广益，群策群力，部门之间要互相支持，使全局工作整体推进。加强工作动态、信息的报送，各部门要学会“边工作边总结”不断在工作中发现树立典型，发掘成功做法，总结优秀经验，努力营造高效推进工作的良好氛围。