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索 引 号:640100-126/2016-02393 发布日期:2016-01-21
发布机构: 银川市统计局 责任部门: 市统计局
名 称:投资增长保持平稳 产业支撑相对集中— 2015年银川市经济运行情况系列分析报告之四

投资增长保持平稳 产业支撑相对集中— 2015年银川市经济运行情况系列分析报告之四

  2015年,面对经济下行压力,全市上下紧紧围绕全年发展目标,把推进项目建设作为扩大投资的主要抓手,紧盯重大投资、重点项目开工建设情况,使我市固定资产投资总量保持平稳增长,较好地完成了全年投资任务。

一、全市固定资产投资总体情况
  2015年,全市累计完成固定资产投资1540.88亿元,同比增长10.6%,增速高于全区平均水平0.2个百分点,居全区五地市第三位。其中项目建设投资累计完成1118.85亿元,同比增长13.8%;房地产开发投资累计完成409.17亿元,同比增长5.2%;农户投资累计完成12.86亿元,同比下降38.3%。

  

  

二、全市固定资产投资运行主要特点

2015年全市投资呈高开低走态势,增速较去年同期有所放缓。在投资支撑方面,工业投资保持较高增长速度,基础设施投资增速回落明显,房地产投资仍处于低谷。

(一)固定资产投资增速前高后低,总体增速平稳。2015年,受经济下行等因素影响,全市固定资产投资增速回落明显,全年投资增速为10.6%,较去年同期回落10.6个百分点,较一季度回落5.5个百分点,从运行态势上看,全市固定资产投资高开低走,总体增速保持平稳。


  

(二)第二产业带动投资增长,第三产业趋于低迷。2015年,全市第一产业完成投资30.68亿元,同比增长72.2%;第二产业完成投资608.53亿元,同比增长26.3%,投资贡献率达85.7%,拉动全市投资增长9.1个百分点;第三产业完成投资901.67亿元,同比增长0.9%,全市三次产业投资的比例为2.0:39.5:58.5,第一、二次产业投资占比分别比去年同期提高0.7、4.9个百分点,第三产业比重比去年同期降低5.6个百分点。

(三)工业三大行业投资一升两降,电力热力投资一枝独秀。2015年,全市工业项目完成投资603.35亿元,同比增长25.7%。从工业投资所涉及的三大门类看,采矿业完成投资16.21亿元,同比下降44.3%,占工业投资比重为2.7%;制造业完成投资360.33亿元,同比下降1.4%,占工业投资比重为59.7%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资226.81亿元,同比增长1.7倍,占工业投资比重为37.6%。

2015年工业投资情况

行业

2015年完成投资(亿元)

2014年完成投资(亿元)

增速(%)

采矿业

16.21

29.13

-44.3

制造业

360.33

365.55

-1.4

电力、热力、燃气及水的生产和供应业

226.81

85.28

166.0

(四)国有经济投资增长较快,非公经济投资活力不足。2015年,全市国有经济完成投资791.47亿元,同比增长18.5%,增速分别高于全市投资和非公经济投资7.9个和15.1个百分点,比重占全市投资的51.4%,拉动全市投资增长8.9个百分点。非公经济投资活力不足,全年完成投资749.41亿元,同比增长3.4%,增速低于去年同期10.7个百分点。

(五)大项目投资拉动力强,20亿元以上建设项目是增长重要动力。2015年,全市计划投资亿元以下在建项目个数为845个(不含房地产开发投资和农户投资,下同),完成投资175.78亿元,占全市投资比重为11.4%,投资贡献率为17.8%,拉动全市投资增长1.9%;计划投资亿元至20亿元在建项目个数为329个,完成投资482.70亿元,同比下降11.8%,占全市投资比重为31.3%,投资贡献率为-43.4%,拉低全市投资4.6个百分点;计划投资超20亿在建项目40个,完成投资460.37亿元,同比增长60.6%,占全市完成投资比重为29.9%,投资贡献率为117.3%,拉动全市投资增长12.5%。

(六)新开工项目明显增多,完成投资增长较快。2015年,全市新开工项目815个(不含房地产开发投资和农户投资,下同),比去年同期增加110个,新开工项目数量占在建项目比重为67.1%,比去年同期提高9.1个百分点。新开工项目完成固定资产投资521.13亿元,同比增长29.7%,占全市投资的比重为33.8%,较去年同期提高4.9个百分点,投资贡献率为80.5%。

(七)房地产开发投资增速大幅回落,办公楼投资增势强劲。受市场需求不足影响,2015年全市房地产累计完成投资409.17亿元,同比增长5.2%,增速比上年同期回落12.4个百分点。其中,住宅投资254.10亿元,同比增长6.3%;办公楼投资25.81亿元,同比增长48.4%;商业营业用房投资69.95亿元,同比增长2.1%;其他投资59.31亿元,同比下降7.3%。房地产开发投资对全市固定资产投资增长的贡献率由去年同期23.8%下降到13.7%。占全市固定资产投资的比重为26.6%,比去年同期下降1.3个百分点。

(八)高耗能行业高速增长,三类行业成倍增长。2015年,全市六大高耗能行业投资438.18亿元,同比增长55.6%,高于工业投资增速29.9个百分点。其中,石油加工、炼焦及核燃料加工业投资1.39亿元,同比下降73.3%;化学原料及化学制品制造业投资201.80亿元,同比增长8.1%;非金属矿物制品业投资17.48亿元,同比增长5.9%;黑色金属冶炼及压延加工业投资4.97亿元,同比增长3.5倍;有色金属冶炼及压延加工业投资4.45亿元,同比增长3.5倍;电力、热力的生产和供应业投资208.08亿元,同比增长1.9倍。

2015年高耗能行业投资情况

行业

2015年完成投资(亿元)

2014年完成投资(亿元)

增速(%)

石油加工、炼焦及核燃料加工业

1.39

5.22

-73.3

化学原料及化学制品制造业

201.80

186.74

8.1

非金属矿制品业

17.48

16.51

5.9

黑色金属冶炼和压延加工业

4.97

1.10

350.4

有色金属冶炼和压延加工业

4.45

0.99

350.0

电力、热力的生产和供应业

208.09

71.12

192.6

(九)基础设施投资增速减缓,信息传输、软件和信息技术服务业高速增长。2015年,全市完成基础设施投资236.03亿元,同比增长6.6%,较去年同期回落95.1个百分点。其中:水利、环境和公共设施管理业完成投资116.19亿元,同比下降14.0%;交通运输、邮政业完成投资95.22亿元,同比增长33.0%;信息传输、软件和信息技术服务业完成投资24.62亿元,同比增长67.1%。

三、需要关注的问题

(一)产业支撑相对集中。我市投资主要聚集在制造业、电力热力、燃气及水生产业、房地产业等5大行业,投资结构较为集中,2015年五大行业投资额占全市投资的87.4%,由于占比过高,尽管5大行业中有3个行业出现下降,其总体投资贡献率仍然达94.2%,直接影响全市的整体投资结果。其他如教育、租赁和商务服务业及信息传输、软件和信息技术服务业尽管增长较快,但由于规模较小,对全市的投资带动作用有限。

五大支柱行业投资情况

行业

2015年完成投资(亿元)

2014年完成投资(亿元)

增速(%)

占投资比重(%)

制造业

360.33

365.55

-1.4

23.4

电力、热力、燃气及水生产和供应业

226.81

85.28

166.0

14.7

交通运输、仓储和邮政业

110.34

98.63

11.9

7.2

房地产业

532.59

541.06

-1.6

34.6

水利、环境和公共设施管理业

116.19

135.17

-14.0

7.5

  

(二)制造业投资同比下降。2015年,全市完成制造业投资360.33亿元,同比下降1.4%,增速较去年同期回落3.1个百分点。制造业投资占工业比重由2014年的76.2回落到59.7,下降幅度为16.5个百分点。涉及投资的28个制造业行业中,有10个行业投资呈负增长。

(三)亿元至20亿元项目带动作用减弱。2015年,全市计划总投资亿元至20亿元的中等投资规模项目329个(不含房地产开发投资和农户投资,下同),较2014年减少36个,同比下降9.9%,亿元至20亿元的项目完成投资482.70亿元,同比下降11.8%,占全市投资比重为31.3%,同比下降8.0个百分点。

(四)房地产开发投资增势趋缓。2015年,全市房地产开发投资增幅呈现下降趋势,全年完成房地产开发投资409.17亿元,同比增长5.2%,增速较2014年同期下降12.4个百分点。房屋新开工面积841.82万平方米,同比下降30.2%,其中商品住宅新开工面积522.13万平方米,同比下降32.6%。商品房销售面积529.81万平方米,同比下降26.9%,其中,住宅销售面积454.46万平方米,同比下降26.0%。

四、对进一步搞好投资工作的建议

(一)做好年度项目谋划。我市经济发展水平还处在西部欠发达水平,扩大固定资产投资规模仍是推动经济快速增长的主要动力,也是实现“全面建成小康社会目标”的需要。按照“十三五”投资年均增长10%以上的经济目标,全市2016年需完成固定资产投资近1700亿元。在当前经济下行的情况下,需要我们在重点领域和薄弱环节,积极谋划影响力强、带动长远的重大项目,做好投资项目的接续和储备工作,确保项目投资总量能支撑“十三五”期间投资需求。

(二)加强项目推进工作。要进一步细化工作责任,解决制约项目建设的难题。一是加强项目部门协调机制,简化项目审批流程,提高审批效率,帮助项目单位完成土地、规划、环评等审批手续,促进落地项目尽早开工形成投资额。二是加强沟通衔接,积极做好在建项目建设协调服务,及时了解项目建设存在的矛盾与问题,解决好征地、道路、水电气等跟踪服务工作。三是抓好项目督查推进工作,定期进行项目督促推进工作,及时掌握项目进展情况和新项目信息,对项目推进中遇到的困难和问题及时研究解决方案,明确责任单位和解决时间,确保项目顺利实施。

(三)调整优化投资结构。一是继续加大传统产业的更新改造力度,淘汰落后产能,推进产业转型升级,提高企业自主创新能力和市场竞争能力。二是积极鼓励发展新兴产业,加快发展新能源、新材料、信息技术、现代物流服务业,着力打造我市新的经济增长点,形成新的支柱产业。三是着重加强与央企、外资企业的对接合作,大力引进高端制造,机械加工等核心技术产业项目,优化我市产业投资机构及发展潜能。

(四)鼓励和引导民间投资。放宽民间资本进入基础设施、社会事业等领域的门槛,通过政府投资刺激和推动民间资本的投入,加强政府和民间资本合作模式的政策研究,扩大ppp模式的覆盖面。加大对民间投资尤其是中小企业的信贷支持力度,对符合产业政策、发展前景好、带动能力强的民营企业,给予财政补助、减免税收等政策扶持,增强民间投资信心。  

(五)科学引导房地产市场健康发展。房地产业是我市第三产业投资中的重要组成部分,近两年来,受经济总体下行影响,消费者观望态度浓厚,房地产业投资呈现下降走势。在国家放松二套房贷的政策下,政府要适时出台适合本地区的房地产领域发展措施,在房地产市场自身调节的同时,加强科学引导,及时掌握房地产价格、供求等信息,做好市场消费引导,促进房地产业健康稳定发展。  

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