各县（市）区旅游局、滨河新区旅游局，各旅游企业：

　　根据《银川市安委办关于转发<自治区安全委员会办公室关于开展2018年度全区安全生产专项整治行动的通知>的通知》（银安办发〔2018〕79号）文件要求，市体育旅游局特制定《2018年度银川市旅游行业安全生产专项整治行动方案》，现印发给你们，请结合本部门、本单位实际工作，认真贯彻执行。 

　　  

　　                                                 银川市体育旅游局 

　　                                                   2018年5月28日 

 

  （此件公开发布）

 

2018年度银川市旅游行业安全生产专项整治行动方案 

　　  

　　为认真贯彻落实党中央、国务院及自治区、银川市党委、政府关于安全生产工作系列重要部署，按照全国、全区、全市安全生产工作会议要求，全力抓好我市旅游行业安全生产整治工作，消除事故隐患，防范重特大事故发生，保障旅游市场安全平稳发展，特结合我市旅游行业实际情况，制定本专项整治行方案。 

　　一、工作目标 

　　牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实国家、区、市安全生产决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求，全面整治我市旅游行业安全生产领域内突出问题，堵塞安全监管漏洞，有效遏制各类旅游安全事故的发生，维护我市旅游市场安全稳定，为自治区成立60周年大庆创造良好的安全生产环境。 

　　二、整治内容 

　 （一）安全机制建设整治。集中对旅游企业应急预案不健全，演练不及时，以及安全设施装备不足，教育培训不够课时的；隐患排查制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位的；瞒报、漏报旅游安全事故，以及发生重大安全隐患不报或者不按规定期限予以整改等情况进行整治。 

　 （二）特种设备运营整治。集中对旅游企业锅炉房、配电室、电梯、消防中控室、燃气（油）设备等特种设施设备进行定期维护管理，特种岗位操作人员未经培训，未取得相应资质证书的等情况进行整治。 

　 （三）消防安全整治。集中对旅游景区、星级饭店等人员密集场所改（扩）建或装修后消防等安全设施未验收合格擅自营业的,疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火区改变，防火间被占用等情况进行整治。 

　 （四）食品安全专项整治。集中对旅游企业未按照食品卫生管理规定落实的景区内餐饮、星级饭店的违法、违规行为，证照未按规定办理或者悬挂不齐全等情况进行整治。 

　 （五）旅游车辆整治。集中对旅行社租赁旅游车辆时，对承租方运营资质、运营手续、车辆安全设施等掌握不详细，合同签订不规范或租车协议无确认的等情况进行整治。 

　 （六）旅游游乐设备整治。集中对景区游船游艇、娱乐设备、旅游索道、旅游观光车、旅游摆渡车等使用情况进行整治。

　　三、整治时间 

　　整治时间为2018年5月下旬至12月中旬。12月20日前，各县（市）区旅游局将专项整治情况报市旅游执法支队。 

　　四、整治方式 

　　专项整治采取企业自查与执法人员专项检查的方式进行。执法检查时，我局将对照专项整治内容的要求，联合各县（市）区政府和市交通、市场监管、公安消防、安监等相关部门开展联动执法。 

　　银川市体育旅游局统筹负责对全市重点旅游企业进行检查，各县（市）区旅游部门在各自行政区域内开展检查。 

　　五、组织领导 

　　成立由局长朵永毅任组长，副局长林骏任副组长，各县（市）区旅游局、局行管、市旅游执法支队为成员单位的银川市旅游行业2018年度安全生产专项整治领导小组，全面负责全市安全生产专项整治行动，具体工作由市旅游执法支队负责。 

　　六、工作要求 

　 （一）加强组织领导。各县（市）区旅游主管部门、各旅游企业要切实把思想认识统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述精神上来，统一到自治区、银川市党委政府安全生产决策部署上来，牢固树立安全生产“红线”意识，加强领导，深入分析安全生产状况，紧紧抓住重点、难点和薄弱环节，采取措施，制定方案，明确职责、安排专人，认真组织实施，以安全生产问题隐患的大治理推动安全生产工作再上新台阶。 

　 （二）严格自查自纠。各县（市）区旅游企业要严格落实企业安全生产主体责任，积极做好本企业内部安全生产排查，认真梳理排查存在的事故隐患，登记造册，建立数据库和资料库，研究确定事故隐患等级，制定整改计划，落实整改责任，全面提高旅游企业安全生产水平。同时，要全面贯彻落实新修订的《安全生产法》相关规定和要求，按照“五个必须”健全安全生产责任体系，切实落实隐患排查治理责任，确保彻底消除各类安全隐患，严防发生生产安全事故。 

　 （三）强化执法检查。各县（市）区旅游主管部门要严格落实安全生产专项整治检查工作，督促辖区旅游企业积极做好安全生产检查，坚决杜绝各类事故的发生，对检查中发现的问题要当场查处、现场警示，特别是对重点企业、重点场所、重点环节、重点部位要从严执法，做到问题隐患整改不留死角、不留盲区、不走过场。对列入整改计划的重大旅游事故隐患要认真分析、研究，与相关旅游企业制定详细的治理方案，并组织专门力量，彻底整改和治理。各旅游企业要认真配合检查，对存在问题积极进行整改，对隐患整改不及时、不到位，开展不力的要依法依规严肃问责。 

　 （四）广泛做好宣传。各旅游主管部门，各旅游企业要以安全生产专项整治行动为契机，充分利用媒体，采取多种方式积极组织开展安全生产宣传。对安全生产中存在重大问题隐患和严重违法行为将集中在媒体上公开曝光，并纳入到银川市旅游安全生产“黑名单”公开进行公布，营造全社会广泛关注银川旅游安全生产的浓厚氛围。 

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