各驻厅单位、县（市）区政务服务中心、国务院大督查自查工作督查组： 

　　为扎实做好国务院“放管服”改革专题调研反馈问题自查整改工作，迎接国务院大督查，银川市行政审批服务局（银川市政务服务中心）对照市政办、市政府督查室下发的相关文件和自查问题清单，逐项认真梳理，逐一明确目标，对标对表，精心谋划，及时督促驻厅各部门及各县（市）区开展自查整改工作，成立由分管领导带队的督导组3个，按照每周一次的频率开展督查，8月6日-8月10日开展了第一次督查，现将有关情况通报如下。 

　　一、主要做法 

　　（一）市行政审批服务局先后组织驻厅各单位及县（市）区召开大督查推进会2次，工作协调会3次，印发《关于开展国务院“放管服”改革专题调研反馈问题自查整改工作的通知》（银审服发〔2018〕126号）和《关于全面深入开展2018年国务院大督查和“放管服”问题清单自查整改工作的通知》（银审服发〔2018〕127号），成立了以党组书记为组长、党组成员纪检监察组长为常务副组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的自查整改工作组，对督查内容、责任领导、责任处室及整改时限进行了明确要求，确保按照时间节点完成各项整改任务。 

　　（二）下发《银川市政务服务中心关于印发<2018年国务院大督查自查工作督查方案>的通知》（银政服发〔2018〕30号），抽调各县（市）区工作人员12名，成立由分管领导任组长，各县（市）区抽调人员为成员的督查工作组3个，采取明查与暗访相结合的方式，不定时间、不打招呼、不定地点，按照每周一次的频率，对驻厅各单位及县（市）区政务服务中心进行督导检查。 

　　（三）8月6日-8月10日，3个督导组通过查看自查报告、文书档案、座谈走访、实地勘察等形式，对14家驻厅单位和6个县（市）区进行第一次督查。通过督查发现，各责任单位普遍对国务院大督查工作比较重视，能在显著位置张贴大督查海报，充分运用电子媒体开展宣传活动，整体氛围营造较好；能按照“放管服”改革步伐，深入推进政务服务“一张网”和政务服务事项“应进必进”；能按照督查要求逐条对照重点事项清单，查找突出问题和薄弱环节，总结梳理政策落实情况，认真制定整改措施，推动各项重大决策部署落地见效。如永宁县行政审批服务局的“1+N”多证联办、金凤区行政审批服务中心税务窗口“一窗通办”、灵武市政务服务中心“三化一满意”平台与“政务云”有效链接、市不动产登记事务中心“多点可办”、市仲裁委的简化速裁调解程序等特色举措，极大的方便了办事群众。 

　　二、存在问题 

　　在督查中，对照国务院大督查分工、国务院“放管服”改革问题清单、国务院大督查全区自查问题整改落实任务清单、银川市便民服务工作整改方案中涉及的工作，3个督查组发现20家单位存在各类问题60余个，集中体现为： 

　　（一）大厅管理规范及设施配置类。在督查中发现，个别单位存在人员管理不到位，设施设备配备不全等问题，如西夏区行政审批服务中心、兴庆区行政审批服务中心未配备水、电、气、银行ATM等24小时自助终端设备；永宁县行政审批服务局、金凤区行政审批服务中心等单位因网络系统操作复杂，系统不稳定，导致群众不愿网上办理证照，网上办件率低；市车辆管理所2台自助终端机没有运行，个别工作人员思想懈怠，对待群众态度冷漠、表情生硬，服务意识和服务态度有待进一步加强。 

　　（二）宣传引导类。督查中发现一些单位存在宣传引导不到位的问题，如西夏区行政审批服务中心网上办事宣传形式单一，办事大厅及税务大厅国务院大督查宣传标识太少，引导标识不够明确，一层咨询台无人员值守；市民大厅A3、A5厅部分税务窗口不提供纸质办理材料清单或告知牌，只是口头告知；市社保局对企业网上预约办理社保业务、网上查询渠道宣传力度不够，无明显宣传标识或海报。 

　　（三）事项办理类。在督查中发现一些单位存在进驻事项不全，材料、流程偏多等问题，如贺兰县行政审批服务局事项集中进驻速度缓慢；金凤区行政审批服务中心、灵武市政务服务中心事项进驻不彻底，存在明进暗不进，继续“体外循环”搞审批；兴庆区行政审批服务中心、西夏区行政审批服务中心进驻事项少，与“应进必进”尚有差距；市公安消防支队窗口、市出入境管理局因使用专网，无法实现事项全部通过“政务服务一张网”完成；市不动产登记事务管理中心虽然采取了相应措施有效缓解办事慢、排队长的问题，但依然存在材料、流程、环节偏多等问题，还存在群众排队长、来回跑的现象。  

　　三、工作要求 

　　（一）高度重视。国务院大督查工作规格高、时间紧、涉及面广，各驻厅单位及县（市）区政务服务中心要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到大督查工作的重要意义。要严格按照大督查各项工作要求，做到思想上高度重视、工作上求真务实、行动上迅速有力，推动大督查各项工作落到实处、取得实效。 

　　（二）及时整改。各督察组要及时将督查中发现的问题反馈被督查单位，各驻厅单位及县（市）区政务服务中心要在彻底自查的基础上，结合督察组反馈问题，制定整改清单，画好时间表、任务图，制定切实可行的整改措施，坚持即知即改，加快工作进度，按照国务院大督查的各项部署要求，从严从细抓好问题的整改落实。 

　　（三）严格督查。督查的目的是发现问题，推动工作，各督察组要严格按照督查方案进一步完善思路、明晰重点，优化措施，采取多种形式开展全面督查，要盯重点、抓平时、督难点，对督查中发现的问题要及时跟进，实行“清单制”和“销号制”，确保发现一个，整改一个，对整改工作不力、落实不够、敷衍塞责的单位要拿出强有力的举措，确保大督查各项重点工作落地见效。督察组要及时汇总督查情况，督查结果纳入县（市）区年终考核和驻厅单位季度绩效考核中。 

　　                                                         银川市政务服务中心 

　　                                                           2018年8月14日 

　　（此件公开发布。联系人：马惠，5555795）