2017年7月26日，银川市行政审批服务局召开“网上市民大厅”上线试运行新闻发布会，本次新闻发布会邀请了：新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中国日报驻宁记者站、人民网、新华网、光明网、央广网、央视网、宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、华兴时报、宁夏新闻广播、宁夏交通广播；宁夏新闻网、银川日报、银川晚报、银川电视台等40余家媒体记者进行集中采访宣传，现场对“网上市民大厅”功能与特点进行演示。 

　　一、开启全网通办审批模式 

　　网上市民大厅汇集了银川市民大厅医保、社保、公积金，产权交易、公共资源交易、出入境管理局、考试培训中心、金凤区政务服务中心、规划、国土、人设、公安出入境、车管、气象及审批服务局等51个进驻部门（窗口）的1000余项行政审批、公共服务事项，市民在一个平台上就可以查询、申办各类业务。不用再重复点击各个部门的网站，不用再浪费时间重复查询。今后，只要在有互联网的地方，市民就可以通过电脑或手机随时申报，不再受时间、空间和地域的限制。市场服务处、文教卫生处、社会事务处、勘验商服处四个处室的36项审批事项，成为第一批进驻银川网上市民大厅并实现网上办事的事项，网上市民大厅“不见面 马上办”的全网通办审批也由此开启。  

　　二、五大模块高效服务于民 

　　网上市民大厅设置了政务公开、网上办事、中介超市、便民服务、政民互动五大功能模块，在政务公开模块下，市民可以了解到事项办理的相关法规政策以及办理结果信息，进厅部门的重要公示信息都可以随时查询。网上办事模块中，市民只要凭身份证和电话号码就可以完成注册，身份证信息和公安户籍数据已经实现了认证配比，市民的身份信息安全可以得到高质量的保护。同时，中介超市模块和便民服务模块拓宽了市民网上办事的附加服务，中介超市模块可以提供环评、安评、图纸审查、工程造价等7大类审批中介服务；便民服务模块中，包括水费、天然气费、话费缴纳以及飞机票、火车票购买等20多种与市民生活紧密相关的服务类事项，都可以在银川网上市民大厅这一平台内享受到最全面的信息服务；新增的市民互动模块可以为市民提供人工客服和智能客服相结合的咨询服务。 

　　三、十个特点展现“简强优” 

　　1、信息量大。设置“政务公开”“网上办事”“中介超市”“便民服务”“政民互动”五大功能模块，汇集51个进驻部门（窗口）的1000余项行政审批、公共服务事项，市民在一个平台上即可查询、申办各类业务。 

　　2、申报可随时随地。只要在有互联网的地方，市民即可利用电脑、手机，注册登录网上账号，选择所需办理的服务事项，实现了全天候可申报，不再受时间、空间和地域的限制。 

　　3、部分事项实现不见面办理模式。企业和个人注册的账号作为个人（企业）网上办事的“通行证”可延续使用，真正做到“一次注册，终身使用”。为个人（企业）建立的网上“账户”，可进行事项的查询、预约、申报，办结时短信通知申请人，可利用“证照云”或快递获取办理结果，真正实现“不见面，马上办”。 

　　4、所有事项实现预约办理。系统设置线下办理、网上办理、预约办理等多种模式，为市民提供了多种办理选项，特别是预约办理将有效减少办理人的等待时间。 

　　5、信息比对安全高效。已成功对接公安人口信息库和工商企业数据库，个人（企业）通过身份证号或统一社会信用代码注册网上账号时，系统将自动利用人口库或企业库进行实名核对，杜绝虚假注册、冒名注册等现象。 

　　6、一次提交重复使用。对于个人（企业）已办理过的事项，系统自动保存各类数据，个人（企业）下次办理相关业务时，信息自动带出，材料“一次提交，重复使用”，逐步实现“办事只提出申请不再提交资料”的目标。 

　　7、政务服务和便民服务一网办理。归集日常便民服务事项和涉及审批的中介事项。将水费、天然气费、话费缴纳以及飞机票、火车票购买等20余项与市民生活紧密相关的服务事项进行集中，让市民在一个网络平台上即可享受到“不出门”的便利。 

　　8、网上中介便民利企。设立了“网上中介服务区”，将所需中介服务全公开，提供环评、安评等7大类审批中介服务，办事人可了解、选择中介公司，并在线开展中介服务活动和服务评价；监管部门也可在线对中介公司的服务实行实时监管，有效杜绝“红顶中介”和“黑心中介”。 

　　9、办理过程全程公开。网上办事程序全程留痕，办事人可随时查询事项办理进度，并对服务给予表扬、建议和投诉，服务工作阳光化、透明化，最大限度杜绝权力寻租现象。 

　　10、实时互动交流。提供人工客服和智能客服相结合的咨询服务，汇集进厅部门微博和微信，办事人在事前、事中、事后均可“有疑就问”，相关进厅部门“有问必答”，让市民明明白白办成事。 

　　下一步，市行政审批服务局将重点从以下几个方面，加快推进各项工作。一是主动协调，加快打通各级网络。分阶段、按步骤做好系统对接工作，实现互联互通。第一步，协调进厅各部门，尽快与医保、社保、公积金等业务办理系统进行对接；第二步，主动联系自治区工商、发改、质监、食药、卫计委等厅局，协调做好相关业务系统的对接；第三步，对于财政、住建、民政、环保、公安、税务等存在难度的专网系统，提请市委、市政府帮助协调，争取早日实现联通；第四步，对于国家级的系统平台，按照国务院信息互联互通相关要求有序推进。二是完善市、县（区）、乡、社区四级网络。在系统中为6个县（市、区）留有端口，与各县（市、区）的政务服务系统进行对接，形成市、县（区）、乡、社区相互连通的一体化政务服务体系。三是按批次推出各类“不见面，马上办”事项。协调进厅部门，对市民大厅500多类政务服务事项反复进行梳理，力争按批次推出更多的“不见面，马上办”事项，为广大市民提供更加优质便捷的服务。四是启动标准化建设。加快审批事项标准化、审批规程标准化、审批服务标准化、监督评价及受理场所标准化的制定，推行“绿色通道”、直办窗口、柜员制综合服务窗口、免费全程代办制等服务模式，规范统一办事场所建设，构建涵盖行政审批“全事项、全过程、各环节”的标准化体系。 

　　银川市行政审批服务局 

　　2017年7月27日