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解读方式:图文方式 生成日期:2017-12-08
来源:银川市人民政府办公室 解读单位:中共银川市委政策研究室
政策原文:银川市人民政府办公厅关于印发《关于加强金融扶贫的实施意见》《银川市农村居民小额信贷评级授信实施办法》的通知

关于《关于加强金融扶贫的实施意见》《银川市农村居民小额信贷评级授信实施办法》的解读


  政策原文:银川市人民政府办公厅关于印发《关于加强金融扶贫的实施意见》《银川市农村居民小额信贷评级授信实施办法》的通知

  一、《意见》办法制定目的与依据

  加大我市金融支持农村居民脱贫致富力度根据自治区人民政府办公厅《关于进一步加强银行业金融机构助推脱贫攻坚的实施意见》(宁政发〔2017104号)《自治区人民政府办公厅关于印发<金融扶贫示范区建设实施方案>的通知》(宁政办发〔2017110号)文件,制定本《意见》《办法》

  二、《意见》主要内容

  第一部分内容点明了制定《意见》的重要意义,并对市级各部门、各县(市)区提出具体落实要求

  第二部分对扶贫小额贷款覆盖率和时间节点做了详细规划

  第三部分对落实金融扶贫有关政策做了具体要求,重点涉及四个方面内容:一是完善扶贫小额信贷政策,对建档立卡贫困户贷款额度、期限、担保、基准利率等方面作了详细规定;二是放宽扶贫贷款获贷条件,明确放宽申贷年龄限制,并落实黑名单分类释放制度三是开展金融扶贫创新,明确鼓励组合运用财政+银行+证券+保险+担保+基金等各类财政金融工具链为贫困地区提供全产业链的金融服务四是用好政策性金融扶贫批发贷款政策,要求市、县(市)区政府发挥组织优势,扩大支持范围和贷款投放力度。

  第四部分对优化金融发展环境提了具体要求,重点涉及六个方面内容:一是完善风险分担机制明确以壮大政府风险补偿基金和融资担保基金规模等方式,增强风险保障和融资担保实力二是完善评级授信开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动提了具体要求;三是培育壮大产业支撑强调在风险可控的前提下,政策要重点支持贫困地区专业合作社和农业产业化龙头企业发展四是建设农村金融综合服务网络提出积极支持银行业金融机构完成各行政村金融综合服务站(点)建设五是合理确定金融机构服务区域,明确县(市)区政府合理确定扶贫小额信贷主办行、承办行六是开展金融扶贫政策宣传,要求组织开展国家脱贫攻坚政策和金融扶贫政策宣讲活动,为金融扶贫营造良好氛围。

  第五部分内容是加大考核力度,确保任务落实明确了考核与奖励的对象等事宜

  三、办法主要内容

  第一部分内容明确了评级授信须坚持自愿申请真实可信公开透明动态管理原则

  第二部分内容明确了评级授信指标主要包括诚信度(60%)、家庭资产及收入30%)、基本情况(10%)三项指标。

  第三部分内容明确了本项工作开展步骤,第一步是明确培训主体和内容,第二步是明确村评级授信工作的组成人员范围,第三步是明确宣传动的对象和内容,同时明确了开展评级授信工作的程序,并要求用信和贷款具体流程按照贷款银行的规定执行。

  第四部分分别从组织领导、投诉受理档案管理以及掌握政策等方面做了具体要求

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