各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《银川市政务公开义务监督员制度》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

银川市人民政府办公厅

2018年11月15日

（此件公开发布）

银川市政务公开义务监督员制度

第一条  总  则

为充分发挥公众对政务公开工作的监督作用，进一步提升银川市政务公开工作质量和实效，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，确保政务公开工作规范有序开展，结合工作实际，制定本制度。

第二条  选聘条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政策水平和较强的政治敏锐性；

（二）了解、熟悉政务公开工作相关规章制度，有较强的政策把握能力、参政议政能力、分析问题能力；

（三）坚持原则、公正廉洁、实事求是、联系群众，有较强的责任感，有一定的社会影响力；

（四）身体健康，能够认真履行监督工作职责，遵守工作纪律，年龄在30周岁以上65周岁以下。

第三条 　选聘程序

（一）产生方式。

1.由市政务公开办公室面向社会，采取公告的方式选聘。

2.政务公开监督员推荐人或自荐人向市政务公开办公室提出书面申请，并按照要求提交相关证明材料。

3.市政务公开办公室对推荐（自荐）人选进行审核并对外公示，公示期满后向社会通报，颁发《政务公开义务监督员聘书》。

（二）选聘范围。从银川市辖区内政府机关、企事业单位、群团组织等单位及“两代表一委员”、专家学者、离退休干部、媒体记者、市民代表中产生。

（三）聘期及要求。政务公开义务监督员聘期为每届二年。聘期满后，根据工作需要及履职情况，征得本人同意后可以续聘。政务公开义务监督员在开展工作时，须出示专门证件，但不得使用该证件参与和政务公开工作无关的活动。任期届满或因其他原因辞去政务公开义务监督员职务的，应交还政务公开义务监督员证件并同时作废。

第四条  主要职责

（一）监督各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构政务公开领导体制和工作机制是否健全；

（二）监督政务公开目录是否科学、详细、清晰；

（三）监督公开内容是否全面、真实、准确、及时；

（四）监督政务公开各项工作制度是否落实；

（五）监督办事依据、程序、时限、方式等公开情况是否符合规定；

（六）监督政务公开的形式和载体是否恰当，公开的渠道是否畅通、便民，申请公开事项是否按要求答复。

第五条  权利与义务

（一）政务公开义务监督员权利。

1.对各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构政务公开工作开展明查暗访，根据工作需要查阅相关资料，参与有计划的政务公开检查活动。

2.参加政务公开有关会议，列席市政府常务会、市政府全体会等相关会议。

3.对政务公开工作提出意见建议，监督所反映政务公开方面问题、意见、建议的办理情况。对拒不履行政务公开工作职责的单位，提请市政务公开办公室责令整改。

4.参与政务公开被考核单位的考核评议。

（二）政务公开义务监督员义务。

1.认真负责、实事求是对全市政务公开工作实施监督，遵守各项工作制度，保守国家秘密。

2.经常深入基层，听取群众对政务公开工作的意见或建议，向群众宣传有关政务公开工作的政策、规定。

3.及时对政务公开工作提出意见建议，及时向群众反馈政务公开问题、意见、建议的办理情况。

4.协助市人民政府做好政务公开工作，积极参加政务公开工作各类活动和工作例会，每年年中和年末提交监督工作开展情况报告。

第六条  组织管理及工作要求

（一）市政务公开办公室负责政务公开义务监督员的组织和管理工作，每年定期或不定期组织义务监督员参加政务公开相关会议、培训和督查等活动，总结工作、交流经验、探讨问题、布置任务。

（二）政务公开义务监督员要认真履行监督义务，既要反映问题，又要提出合理化建议；既要督促后进，又要注意总结先进典型和好的经验做法；既要当好监督员，又要当好宣传员，切实为提升全市政务公开工作发挥积极作用。

（三）政务公开义务监督员提出意见建议，应提交市政务公开办公室，由市政务公开办公室责成相关部门限期整改，并反馈结果。任何单位和个人不得无故拒绝、阻碍、限制监督员的监督工作。

（四）政务公开义务监督员在检查过程中发现的有关问题不宜对外公开的，必须严格遵守纪律，不得向外泄露。对工作认真负责、成效显著的政务公开义务监督员予以通报表扬，对违反本制度有关规定或不再具备从事政务公开监督员基本条件的，予以解聘。

第七条　附 则

（一）本制度由市政务公开办公室负责解释。

（二）本制度自印发之日起执行。