自治区通信管理局： 

　　彭晓川委员提出的自治区政协十届五次会议第449号关于借力宁夏城市地下综合管廊建设契机，推进全区移动通信网络全覆盖的提案由我局负责办理。现提出如下协办意见： 

　　根据习近平总书记关于“加强地下管线建设”的讲话精神和中央经济工作会要求，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）有关部署，为适应新型城镇化和现代化城市建设的要求，把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，我市认真落实国务院有关要求，积极开展城市地下综合管廊建设工作。2016年5月，银川市成功入选国家第二批地下综合管廊试点城市，10项地下综合管廊项目相继开工，使银川市成为宁夏地区首个建设城市地下综合管廊的城市。 

　　一、关于通信管线入廊问题：为确保城市管廊项目建设科学有序推进，2016年，我局结合已经编制完成的供水、排水、燃气、电网等专项规划，编制了《银川市地下综合管廊建设专项规划（2016-2030）》。按照规划，移动、联通、电信等通信管线将全面入廊，实现地下综合管廊建设解决马路反复开挖的初衷，确保城市地下空间集约化利用。 

　　二、关于参与社会资本投资问题：按照国家要求，我市地下综合管廊项目全部采用PPP融资模式实施。为鼓励社会资本积极参与我市地下综合管廊项目PPP招标工作，所有管廊项目均面向全国发布招标公告，凡具有相应资质及实力的社会资本均可参与我市地下综合管廊项目。 

　　三、关于管线收费问题：为确保我市地下综合管廊建设及运营等方面工作顺利开展，我局及市管廊公司积极借鉴苏州、包头、厦门等城市地下综合管廊管理运营及入廊费收缴经验，结合我市地下综合管廊实际情况，委托权威中介机构，初步形成了我市地下综合管廊使用费及维护费测算报告，并报市物价局进行审核。为确保入廊费用顺利收取，收费测算综合考虑了管廊建设、运营成本，将管线更新次数、所占空间比例等作为重要依据。 

　　因地下综合管廊在全国范围尚属新兴事物，各城市在PPP融资、收费、运营管理方面均处于探索阶段。随着银川市地下综合管廊工程逐步落地实施，我局将积极学习借鉴探索，确保银川市地下综合管廊项目长效运营，为城市整体环境的可持续发展提供保障。 

　　感谢该委员对我市城市建设工作的关心、理解和支持。在今后的工作中，我们将积极借鉴并采纳社会民众建议，大力推动各项工作落实，促进城市建设事业更好更快的为群众服务。 

　　联系人及电话：林琳    6899862 

　　   　　                          2017年8月18日