2023年，银川市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强法治宣传教育力度，修订完善粮食行业规章制度，开展粮食流通领域监督执法，全面依法行政,扎实推进法治政府各项任务落实。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以学铸魂，不断提升政治素养和法治意识

一是提高思想认识，强化法治学习教育。通过干部职工学习、党组理论学习中心组学习、专题讲座等方式，认真学习习近平法治思想，深入学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》，进一步提高全体干部职工的政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。2023年共通过党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，通过干部职工学习会议等学习各类法律法规60余次。二是深入学习宣传党内法规。结合主题教育，加强党内法规学习宣传，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党纪党规，通过学习示范引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。2023年累计学习党纪党规30余次。三是深入学习粮食和物资储备工作相关法律法规。将《粮食流通管理条例》《政府储备粮管理办法》等粮食行业法律法规集中编印，发放给每个干部职工和企业工作人员，认真学习新颁布的《中华人民共和国粮食安全保障法》，督促行政执法人员扎实掌握行业法律法规。2023年发放《应急成品粮油储备--政策制度选编》200余册。四是广泛开展民法典主题宣传教育和宪法宣传月活动。认真组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，组织干部职工认真开展理论学习，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》列入局党组理论学习中心组和干部职工学习内容，重点围绕民事权利和民事行为、物权、婚姻家庭等内容，通过党组中心组学习、干部职工学习、个人自学等方式，增强干部职工的法治意识，提升依法处理问题的能力和水平。积极组织干部职工参加自治区粮食和物资储备局举办的《中华人民共和国民法典》专题讲座2次。利用单位微信群等新媒体，定期推送法律知识、典型案例等，及时督促局机关全体干部职工参加法宣在线法律知识考试，在单位内部形成浓厚的法治宣传氛围。目前，我局共有行政执法人员10人，23年参加行政执法资格考试1人，年通过率为100%。

1. 坚持依法行政，高标准推进法治建设

一是加强对法治建设的领导。我局高度重视法治政府建设和依法行政工作,把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实局领导班子定期学法制度,局党组定期对全局贯彻落实情况进行研究安排，从进一步推进“放管服”改革、加强依法行政制度建设、依法管粮治粮、完善粮食调控和监管体系等方面入手，谋划推动法治政府建设各项任务的落实。二是坚持依法行政。坚持民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开党组会议集体讨论决定。同时，局党组严格执行法律顾问制度，聘请专业律师作为法律顾问，每项重要制度的出台都邀请律师给予法律、规章政策方面的专业指导，确保各项工作依法、依规进行。2023年，共召开党组会议41次，研究审议200余项议题，对干部任免、原粮轮换、应急物资招标及费用支付等内容进行了多次集体研究；对《银川市地方储备粮管理办法》等重要制度、规定的出台，邀请专家、律师等进行论证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力水平。

（三）健全行政执法体系，规范行政执法行为

一是加强制度建设。完善《银川市粮食和物资储备局请销假管理制度》，出台《银川市粮食和物资储备局加强机关干部职工“八小时以外”监督管理办法（试行）》等，坚持用制度管权、管事、管人。二是坚决维护粮食流通市场秩序。严格落实银川市粮食流通联合执法机制，结合重要节点、夏秋粮收购等开展粮食流通市场秩序、政策性粮油库存及粮油食品安全等专项检查。2023年，共开展各类检查30余批次，检查企业120余家，下发整改通知书26份，办理执法案件12起。对个别承储数量不足的企业做出了责令改正和调整承储任务的处罚，并在行业内进行了通报，有力维护了法治权威。三是全力守住安全生产红线。组织深入开展行业安全生产检查工作，采取日常安全监管和重大节假日（活动）期间开展安全大检查相结合的形式，组织人员深入我市粮油加工、仓储企业，开展仓储安全和安全生产隐患大排查大整治专项检查。共检查企业130余家，提出整改措施意见54条，确保银川市粮食和物资储备行业安全生产及消防安全情况稳定。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

银川市粮食和物资储备局深入推进法治建设工作，认真完成年初制定的工作任务，但还有一些不足，主要是：法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传的方式、手段有待创新，法治宣传的覆盖面仍需扩大。基层执法力量和能力有待进一步强化，干部队伍法律素质有待进一步提升。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

落实党组书记推进法治建设第一责任人职责。一是我局党组书记、局长王继良同志坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入全局年度工作计划，与党建、业务等工作同部署、同安排、同推进，党组定期安排、研究法治建设工作。多次专题听取我局法治政府建设情况，安排部署了粮食和物资储备领域法治政府建设工作。二是主要负责人带头学法用法。坚持贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区党委关于全面依法治区以及市委关于全面依法治市部署要求，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，以全方位夯实粮食安全根基为总目标，依法管粮治粮，完善粮食调控和监管体系，推进粮食流通领域学法、普法、用法、执法督查工作，依法履职尽责。三是树立重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，不断增强法治思维，并把法治思维和法治能力纳入局机关考察干部、党员评星定格的重要内容。

四、2024年工作计划

一是坚持依法行政，积极推进法治政府建设。认真按照宪法和法律法规要求开展工作，坚决贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项主要负责同志末位表态制，充分发扬民主、听取民意，重大事项听取法律顾问意见，严格按程序办事，按法律规则办事。二是开展形式多样的法治宣传实践活动，助力法治社会建设。结合世界粮食日和粮食安全宣传周、粮油科技周等重要节点，统筹日常检查等工作，认真组织开展法治宣传活动；依托微信公众号、微博、微信群等新媒体加大法律法规宣传，在全局形成人人尊法、人人守法、人人用法的良好氛围。三是充分规范行政执法行为，打造法治机关。坚决落实行政执法“三项制度”，进一步细化配套制度，从适用范围、适用对象、执行原则、具体执行流程、要求和责任追究等方面全面对行政执法行为进行规范，确保行政执法工作依法依规开展。四是结合工作需要，建立完善保障区域粮食安全的相关制度法规，细化、量化执行标准，通过制度重塑管理体系、监督体系、评价体系，靠制度管人管事管权，不断优化粮食安全环境。

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