按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》、《办法》）的要求，银川市粮食局编制了2017年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、推进重点领域政府信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政策解读情况、回应社会关切情况、市级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况、存在的主要问题及2018年改进工作的思路措施。本报告的统计数据时限为2017年1月1日至12月31日。如有疑问或意见建议，可直接与银川市粮食局办公室联系。地址：银川市兴庆区文化西街106号银川国际贸易中心C座14楼（邮编：750001；电话：0951-6033103；传真0951－6033103；电子邮箱：yc_lsj@163.com）

一、概述

根据市政府对信息公开工作的统一部署，认真落实《自治区粮食局2017年政务公开工作要点》《银川市人民政府办公厅关于印发银川市2017年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，银川市粮食局成立了局政府信息公开工作组织机构，明确了工作分工及职责，办公室为具体负责部门。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，严格执行涉及政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和责任追究等多项制度，推进政府信息公开工作步入制度化、常态化、规范化轨道，全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，提高粮食市场监管能力，树立了粮食行政管理部门公开、公正、公平的形象。

银川市粮食局网站首页

二、推进重点领域政府信息公开情况

根据《自治区粮食局2017年度政务公开工作要点》的要求，对重点领域政府信息主动进行公开。

（一）推进政策执行和落实情况公开。按照推进农业供给侧结构性改革信息公开要求，在收购场所显要位置进行张榜公示收购价格、水分、杂质等。每月对粮食市场进行分析，对市内小麦、稻谷、玉米等主要农产品供需平衡每周四进行动态分析，反映市场供求关系。

银川市粮食局网站“粮油市场”专栏

（二）畅通信息公开沟通渠道。按照 “依法公开，真实公正，及时准确，内外并重，方便群众，有力监督”的原则，为全面、准确、及时的做好信息公开工作，粮食局将信息公开纳入粮食局工作规则重要内容，明确了粮食价格公布、发布粮油交易、“放管服”改革信息、人事任免、省长责任制考核信息公开等重点内容，作为转变政府职能、提高办事效率的主要途径全力抓好落实。组织开展行政权力事项清理，明确行政执法依据，编制职权目录，并在门户网站上公布权力清单。

银川市粮食局公开“权力清单”

（三）推进行政审批事项信息公开。进一步推进储备粮代储资格认定和粮食收购资格认定等行政审批事项公开,向社会公众提前告知资格认定工作时间、程序及方式等调整变化情况,继续做好资格认定审批条件、程序、结果等公开事宜，为申请企业提供更加优质便利的行政许可证务服务。

（四）推进粮食企业经营活动守法诚信评价及分类监管工作。按照国家粮食局、自治区粮食局社会诚信和信用体系建设的重大决策部署，构建以信用监管为核心的新型监督模式，结合粮食收购许可年审，及时将企业年审结果信息推送至国家企业信用信息公示系统，同时做好证照制度改革后粮食收购资格审批结果在规定时限内，推送至相关政务平台进行公开公布。

银川市粮食局网站“政府信息公开”专栏

（五）按时公开财务管理信息。根据预算公开方案，明确公开主体、范围、程序和责任。定期向社会公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况，以及“三公”经费情况，及时在网站及办公楼公示采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同等。

三、主动公开政府信息情况

在主动公开上，银川市粮食局坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步规范公开内容，确保公开内容及时、准确、全面。2017年通过银川粮食局网站主动公开信息300余条，包括机构信息、人事信息、工作信息、承诺事项及其他信息等内容。全年报送政务信息144条，通过各类新闻媒体刊载100条，完成《关于粮食流通监督执法的思考》等调研文章和研究课题11篇，开展“深化改革转型发展”大讨论活动，上报征文4篇，建议1篇。银川市粮食局对相关政府信息积极梳理、细化目录，努力做到信息公开全面、准确、及时。一是不断充实公开内容。建立信息公开管理制度，进一步明确了政务信息公开的范围、内容、形式等，明确提出，应公开信息必须全部依法公开。同时，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是规范公开的时间。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是坚持突出重点。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，让粮食工作贴近百姓生活，加大信息公开的力度。

银川市粮食局网站“粮食要闻”专栏

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

银川市粮食局认真抓好依申请公开政府信息工作。由局办公室具体负责政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复等工作，并将受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容及时向社会公布。申请人可以通过银川市粮食局网站、信函、传真等途径向银川市粮食局申请获取政府信息，确保各种申请渠道畅通。2017年未接到过来自公民、法人或其他组织要求银川市粮食局公开政府信息的申请。在公开政府信息前，严格依照保密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查，未公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

五、政策解读情况

坚持“谁承办谁解读”“谁起草谁解读”的原则，政策解读由文件承办、起草科室负责。对粮食安全及质量方面的政策法规，制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、解读文章等多种方式进行解读。更多运用图片、图标、图解、视频等方式，加大解读力度。2017年银川市粮食局对《银川市主食厨房工程实施意见》《银川市地方储备粮管理办法》《银川市粮食局 财政局关于大力实施优质粮食工程的实施意见》等3篇文件发布政策解读。

六、回应社会关切情况

通过对社会公开投诉举报电话、网站设置 “投诉建议”专栏等，受理群众投诉举报。年内未接到投诉建议事项。

七、市级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

银川市政协十三届一次会议提出了关于《推动银川“粮食银行”发展》的提案，银川市粮食局接到提案办理工作后，深入调研、逐项落实、及时答复，积极推动《银川市“粮食银行”经营奖励办法》的出台，有效促进了银川市“粮食银行”的健康发展。

八.存在的主要问题及2018年改进工作的思路措施

2017年银川市粮食局在政府信息公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查也发现了一些不足之处，主动公开信息内容还有待进一步丰富，信息公开渠道途径方式还有望进一步拓宽，对政府信息公开工作的认识还有待提高，没有及时提供相关公开文件、内容公开有时不够具体。2018年，银川市粮食局将按照《条例》《办法》的规定，进一步做好政府信息公开工作：

一是紧抓信息公开工作职责和管理制度落实。要坚持专人管理、问责明确的工作原则，进一步加强各科室之间的沟通协调，强化科室工作人员的责任感，进一步提高依法公开政府信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息。严格政府信息公开内容的审查程序，确保政府信息公开的过程中不出现泄密事件。

二是细化政府信息公开内容，提高信息公开工作质量。严格按照政府信息公开的范围，及时准确公布信息，切实做好主动公开政府信息工作。同时，进一步加强对依申请公开工作的管理，确保在规定时限内答复处置，切实把各项政府信息公开工作落到实处。

三是加强网站、官方微博等平台建设，拓宽政府信息公开媒介。主动公开的政府信息主要通过银川市粮食局网站、官方微博微信公众号向公众公开。专人负责做好平台维护和管理，及时更新政府信息，认真听取社会各界对银川市粮食局政府信息公开的意见和建议并加以整改落实，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用。同时通过新闻、报刊、广播、电视、信息公告栏、电子信息屏等多渠道多形式广泛公开政府信息。

银川市粮食局

2018年3月14日