2023年，银川市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，深入开展法治宣传教育，积极推进法治政府建设以及涉军领域依法治理工作，为退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑，取得明显的效果。

一、2023年法治政府建设情况

（一）加强组织领导，严格履行推进法治及普法工作职责

一是认真履行推进局党组书记法治政府建设第一责任人职责，坚持领导干部学法列入党组会第一议题，及时督促局班子成员、各科室和局属事业单位主要负责人依法办事，依法定程序研究审议重大行政决策事项，严格落实法治政府建设要求，将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人述职报告，扎实开展领导干部述法活动，全面提升局党组班子成员依法行政水平。二是及时修订完善银川市退役军人事务局“谁执法谁普法”内容清单、措施清单、标准清单和责任清单，明确普法对象和牵头科室（中心）、站所，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它干部密切配合、上下齐抓共管的工作格局。三是研究制定《银川市退役军人事务局2023年普法依法治理工作要点》，将法治建设工作纳入全年工作计划，提上议事日程，明确重点内容、重点领域法治宣传任务和工作职责，推动党员领导干部依法行政能力有效提升，确保法治建设工作和退役军人各项工作同部署、同落实、同考核。

（二）提升法治思维，不断提高领导干部依法履职能力

一是把习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划，列入工作例会必学内容，组织召开8期党组理论学习中心组集体学习会和专题研讨会，系统学习习近平法治思想等重要文件精神。二是为全系统干部职工编印配发《退役军人工作政策制度汇编》，为全市退役军人系统及退役军人服务中心（站）印发1000余册《退役军人业务工作知识问答》，切实提高干部职工的业务能力和学法用法水平。三是扎实开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，举办2023年退役军人事务系统法治培训班，提升基层专干依法依规办事能力。举办纪念延安双拥运动80周年暨银川市退役军人事务系统法治知识竞赛，全市退役军人系统干部职工等120人参加，营造浓厚法治氛围。同时，我局在“4· 15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节日，印发宣传资料、折页，面向基层群众广泛宣传。四是继续完善“领导点题、科室授课、骨干答疑、集中考核”政策法规业务学习座谈会机制，利用周三上午集中组织干部职工学习，深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》《伤残抚恤管理办法》《退役士兵安置条例》等政策规定，同时把领导干部应知应会法律法规清单纳入政策法规学习内容，通过抓住“关键少数”，进一步提高干部职工理解、掌握、运用法律法规政策水平。2023年共组织召开11期政策法规学习座谈会，着力打造一支懂政策法规、钻业务技能、善热情服务、会教育疏导的骨干队伍。

（三）落实依法行政，切实化解各类涉军矛盾隐患问题

一是切实提升执法能力。进一步强化领导干部和工作人员依法行政意识，认真落实行政执法三项制度，依法依规做好烈士评定审核与因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级评定工作，根据《军人伤残等级评定标准》，全年为11名人民警察评定残疾等级，为41人因公伤残退役军人补办评定残疾等级，为5名退役士兵调整伤残等级。二是积极发挥市本级及各县（市）区退役军人服务中心“退役军人法律援助工作站”作用，为全市退役军人及其他优抚对象免费提供“一站式”法律维权服务。同时施行“机关＋窗口+法律顾问”联动服务，12397专线实现即核即办。对接指导各县（市）区完善人民法院调解平台基层治理系统调解组织机构，充分发挥“银川市兴庆区王涛工作室”“金凤区司法局法律援助中心”“西夏区西花园路街道沁园社区人民调解委员会”“灵武市退役军人事务人民调解委员会”等行业和人民调解组织作用，共调解涉退役军人矛盾纠纷7件。三是切实有效化解信访矛盾。2023年，共受理答复退役军人事务部信访平台来电、来信、网上信访件134件，答复12345政务服务平台咨询、投诉107件，办理“13712”调度平台即核即办16件，受理复查申请9件，排查化解退役军人信访矛盾10条90人。建立网评员队伍8支81人，接收完成网评任务771条，上报处置负面信息9条，任务完成率90%以上，落实“一提示二警示三通报”督办机制，办理国务院“互联网+督查”转办线索7条，发布预警信息14期，下发提示函4件、督办函3件，处置舆情和扬言上访类网络舆情信息215条，为全市退役军人领域和谐稳定营造良好的网上舆论环境。

二、2024年工作计划

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区市党委、政府关于法治建设各项决策部署，深入推进法治政府建设走深走实，不断提升退役军人服务保障工作的规范化、专业化和精准化水平。

（一）认真履行法定职责,夯实依法行政基础

一是紧抓法治政府建设责任落实。继续推进机关行政规范管理，严格落实政府信息公开与行政规范性文件清理长效机制和动态清理工作机制，使退役军人法治建设工作进一步规范化、制度化，不断促进退役军人依法行政作用发挥，将依法行政各项规定落到实处。二是加强法治政府建设工作水平。认真贯彻《领导干部会前学法任前考法年终述法实施方案》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实好领导干部任前考法、年终述法工作制。三是加大“八五”普法检查考评。明确工作重点和要求，对局属各站所加大检查考评力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施，通过举办知识讲座、开展知识测试等加强干部职工法律知识学习，提高依法行政水平，保障退役军人合法权益。

（二）强化法治学习培训，全力做好普法宣传

一是建立健全干部职工学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。二是全面落实“八五”普法，突出普法重点内容，广泛开展法律法规宣传进农村、进社区、进机关、进军营，大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系。三是进一步加大《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规的宣传力度，对合情但不合法或不符合政策要求的，采取法治教育等措施，耐心做好心理疏导、教育转化和稳控工作。

（三）构建矛盾化解机制，维护退役军人合法权益

严格落实信访属地责任，压实“四级包联”“六包一”和“双包联”机制，确保合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、生活困难帮扶到位、违法行为处置到位。进一步规范健全退役军人信访事项办理机制，通过下访排查、下沉基层，重心下移、关口前移等方式推动信访事项办结、矛盾化解。实行困难人员信息动态更新、帮扶动态调整，做到应帮尽帮、应助尽助。建立集“信访工作、思想政治、帮扶援助”于一体的工作队伍，高质高效做好退役军人信访矛盾化解、涉法涉诉案件法律援助工作，确保件件有着落、事事有回音，让退役军人归属感更浓、幸福感更足、荣誉感更强。