各部门：

现将《银川住房公积金管理中心2024年工作计划》予以印发，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                   银川住房公积金管理中心

                                        2024年2月5日

（此件主动公开）

银川住房公积金管理中心2024年工作计划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是落实“十四五”规划的攻坚之年，是实施“强首府”战略的发力之年。2024年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神，认真落实自治区第十三次党代会和市第十五次党代会历次全会精神，以及市委、市政府工作要求，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区首府使命，坚持“房住不炒”定位，按照“党建引领、强基固本、提质增效、深化服务、创新赋能、担当作为”的工作目标，聚焦聚力“一个引领”、实施“三项突破行动”、开展“六项攻坚计划、推进“四项提质任务”、完善“五项保障机制”的工作思路，深化“四强”能力作风提升建设，健全缴存、使用、管理和运行机制，切实推动全市住房公积金管理工作高质量发展。

主要预期目标：归集住房公积金55亿元，新增扩面人数40000人，提取住房公积金42亿元。发放住房公积金贷款24亿元，回收住房公积金贷款25亿元，个贷率不低于66%，逾期率不高于0.25‰。增值收益1.8亿元，增值收益率不低于1.2%，贷款风险准备金充足率达到1%。

（一）聚力“党建引领”，锻造住房公积金助推强首府高质量发展核心引擎

深入贯彻新时代党的建设伟大工程总要求，不断推动全面从严治党向纵深发展，加强建设组织引领银川住房公积金高质量发展。政治建设方面，巩固深化主题教育成果，严明政治纪律和政治规矩，严格执行党内法规制度和重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活。完善贯彻落实市委、市政府各项决策部署闭环机制，落实重大事项决策机制和目标管理承诺制，确保各项任务落地落实、见行见效。思想建设方面，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实党组会“第一议题”和中心组“第一主题”。严格落实意识形态责任制，不断巩固思想基础。基层组织方面，持续深化“两增两抓”工程，树立大抓基层的鲜明导向。加强支部标准化建设，创新党组织生活开展形式，提升党员队伍建设质量，强化流动党员管理，健全完善党员先锋岗、承诺践诺等 ，努力创建“五星级党支部”，打造“五型”模范机关。纪律作风方面，深化运用全面从严治党“四责协同”机制，强化领导干部监督，深入开展廉政警示教育活动，突出抓好党员干部日常教育监管。积极创建自治区文明单位，深化文明处室评比，强化文明示范岗创建，全面提高精神文明建设水平。

（二）实施“三项突破行动”，释放住房公积金助推强首府高质量发展潜力活力

1.聚焦优化营商环境推进“高效办成一件事”，创新实施打造住房公积金“易”服务品牌行动，推动住房公积金服务提质再升级。深入打造“地点易触达、需求易感知、政策易掌握、业务易办理、跨域易协同”的住房公积金“易”服务机制，通过消除数据壁垒，打通信息孤岛，推动审批工作从纸质书面形式审核过渡到数据共享实质审核，逐步实现偿还住房商业贷款提取住房公积金业务“全程网办”。

2.聚焦促进住有所居落实“租购并举”，创新实施建设“租房一件事”场景行动，着力解决新市民、青年人租房需求。优化租房提取流程，逐步打造多主体参与、多部门协同的一站式服务体系。持续完善租房家庭一次性预提、按月提取公积金支付房租模式，加快推进租房提取“秒批秒办”，实现年度租房提取金额增长5%以上。

3.聚焦数字政府建设促进数据资源科学运用，创新实施“智能化”贷款审批行动，全力提升住房公积金服务便利化水平。进一步优化贷款审批流程，依托公积金信息系统，结合贷款审核关键要素参数控制，逐步探索建立本地缴存职工购买新建商品房住房公积金贷款自动审批，推动住房公积金贷款服务迭代升级在全区范围内走在前、做表率。

（三）开展“六项攻坚计划，激发住房公积金助推强首府高质量发展内生动力

1.开展依法缴存攻坚计划。加强普法。建立完善“执法+普法”工作机制，以案释法宣传，提高单位合规建缴意识。强化执法。探索开展多部门联合执法，推行“双随机、一公开”，规范开展公积金缴存监督检查。坚持柔性执法，加强住房公积金行政执法监督和法制审核工作，探索建立住房公积金领域包容免罚清单。

2.推进灵活缴存攻坚计划。注重“吸引缴存”。做好灵活就业人员缴存使用住房公积金政策宣传解读，制作政策宣传视频或图文解读不少于3个，参加政策直播互动节目5场以上；制定《灵活就业人员宣传扩面工作计划》，细化任务指标，各分中心深入行业协会等地开展宣讲活动每季度至少1次。深化“方便缴存”。开展灵活缴存政策和操作流程内部专项培训，简化灵活建缴线上线下操作流程，确保灵活就业人员开户操作流畅、办理便捷，逐步实现灵活缴存使用住房公积金全流程“掌上办”。

3.启动信用评价体系建设攻坚计划。开展住房公积金信用评价制度建设和评价结果运用，共建“信用银川”。建立评价机制。以守信激励为主调，制定住房公积金信用评价政策文件以及管理办法和实施细则等文件，将住房公积金领域信用主体细化不同等级，并按年度对缴存企业及缴存人开展守信评价。共享评价渠道。建立信用主体评价信息数据库，开发嵌入住房公积金业务系统的信用评价应用系统，向相关部门反馈信用企业评价结果，推动实现信用信息数据“可用不可见”。强化信用宣传。充分利用银川住房公积金服务微信公众号、网站、服务大厅等宣传媒介，广泛宣传住房公积金信用政策，引导缴存职工守信践诺。

4.深化数字化建设攻坚计划。积极推进银川住房公积金数字化发展三年行动实施方案落地见效。提升数据质量。持续汇聚多源数据，接入住建部、自治区、银川等多层级行业及公安、不动产登记、房产交易、人社、人行征信等多个部门的数据，实现数据信息高效共享，有序利用。开展新增数据规范采集工作和开展存量数据质量提升工作，提高数据质量。依托横纵贯通的共享数据资源体系，解决家庭成员关系、家庭购房情况、个人住房贷款情况等准确认定难点。赋能场景应用。努力拓展服务场景，延伸服务触角，利用智能移动设备打破渠道壁垒，将服务主动送达缴存人身边。逐步推动公积金业务“零材料”受理，利用多层级的共享数据通过联网核查取消职工在业务办理中提交的证明材料，实现公积金业务自动核验、自助办结。打造以退休提取、商业性个人住房贷款约定提取为代表的免填、免证明服务新模式。

5.开展体检评估攻坚计划。开展“管理中心”自评。成立工作专班、研究制定工作方案、严格对照指标体系逐项采集相关数据资料、量化工作成效和管理服务水平，发现问题和不足，深入分析内在原因并积极改进。积极推动结果运用。制定改进措施清单、形成“体检评估、科学诊断、提出建议、改进工作”的闭环管理体制，着力解决“管理中心”在运行管理中存在的突出问题。

6.落实风险防范攻坚计划。加强科学研判。有效应对可能出现的各类风险隐患，开展季度提取类型专项稽查，防范资金骗提风险。加强楼盘监督，防范项目交付风险。加强信贷管控。建立贷款逾期管理制度，强化涉诉督办，防范贷款回收风险。加强内审稽查。加强系统支撑，完善一体化运维平台建设，搭建应用程序监控系统，快速定位及时处置故障隐患，织密风控防护网，保障业务系统平稳运行。

（四）推进“四项提质任务”，筑牢住房公积金助推强首府高质量发展坚实根基

1.加力推进归集手段升级提质任务。完善机制。按照“快、优、实”的工作标准，持续开展住房公积金“五进”活动和“政银携手、进园助企”活动；深入调研摸底，加强数据比对，精准施策扩面；加大导办、督办和联办力度，打通归集堵点，深挖发展潜力。细化分工。科学制定《归集扩面年度工作计划》，试行归集工作挂图作战，拟计划、明责任、排进度、做台账、列清单，掌握工作的主动权，有力推进工作“进度条”。主动服务。启动住房公积金缴存制度执行情况专项检查工作，督促依法建缴，实现“应缴尽缴”；启动缴存存量问题整治工作，对开户未缴存、长期封存、基础信息不全等个人账户问题进行清理整改，不断提升缴存质量；做好年度缴存基数正常调整工作，严格执行“限高保低”，促进公平普惠；畅通企业服务渠道，力争归集服务事项网厅功能开通率达到80%以上。

2.加力推进使用政策优化提质任务。合理安排资金使用计划，加大首套住房保障强度。特别是刚需住房，首套住房贷款发放笔数年度占比不低于70%以上。加强租房提取支持力度。根据市场租金水平，及时调整提取额度及频次，简化提取要件。优化政策制定科学程度。加强研究灵活就业人员住房公积金贷款风险防控措施。推进住房公积金“商转公”贷款服务模式，创新提高“组合贷”业务服务质效，完善业务操作规程，加强宣传推广，更好的解决职工贷款资金不足问题。

3.加力推进科学管理培育提质任务。统一管理标准。细化完善住房公积金服务事项基本目录和实施清单，不断推进服务标准化科学化规范化。明晰管理框架。打造线上线下统一融合、前中后台紧密衔接的内部管理架构，加强内控制度建设，落实集体决策、岗位制衡、内审稽核、责任追究等机制，内控管理各环节制度完备，协调一致。统筹管理手段。运用好全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具的使用，建立内部防控和外部监督相结合风险防控长效机制和线索动态清零制度，健全问题整改和跟踪反馈机制。加强住房公积金流动性管理，开展资金使用规模跟踪分析和流量预测，确保资金安全高效运行。加强贷款风险防控，严格落实贷前、贷中、贷后管理。

4.加力推进服务质效改革提质任务。运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，努力构建业务智能自助一体化、服务智能自助化的智慧服务体系，实现惠民事项“掌上办”。科学设置服务网点，完善便民服务设施，打造线下住房公积金“15分钟服务圈”。探索建立基层服务站，建立主动服务机制，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，推动网点服务“就近办”。逐步完成传统办事服务大厅向智慧服务型大厅的转型，提高网上业务大厅、官方微信、12329热线等线上渠道的服务能力，发挥综合服务平台效能，推动更多高频事项“智能办”。加强部门协调与联动，优化公积金服务，实现企业缴存登记开户、企业职工退休提取、员工录用开户、公民身后提取等事项线上“一表填报、一网通办”，推动一件事“一次办”，力争年内住房公积金业务网上办理率增长10%以上。

（五）完善“五项保障机制”，凝聚住房公积金助推强首府高质量发展建设合力

1.完善服务标准落实机制，为深化服务提标。对标对表“管理中心”住房公积金“服务提升三年行动”各项服务标准，进一步梳理明确各部门发展计划，细化落实措施，加快完善“一书三单”制度，建立工作承诺制、计划清单制和效能考评制等，确保各项服务目标落实落地。筹备银川住房公积金专家咨询委员会。建立健全服务评价机制，开展服务质量“亮星”工程，加强服务质量结果应用。建立“科级干部结对指导”机制，鼓励科级干部深入一线，当好“服务发展长”，定期到结对部门沟通交流，帮助解决发展难题。争创“五星级”模范服务大厅。打造全市住房公积金服务示范点。

2.完善干部队伍建设机制，为强基固本提质。坚持把政治标准放在首位，积极储备培养年轻干部，定期开展“人岗相适度”评估，适时开展干部选拔任用轮岗交流，做到人岗匹配、人尽其才；完善干部人事档案系统，开展专项审核工作，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，强化干部监督，健全考核机制，树立实践实干实绩导向，激发干事创业热情，更好地服务“管理中心”发展大局。

3.完善作风建设深化机制，为提质增效提速。结合全市“四个示范引领”目标和“四强”能力作风提升年活动，继续深化“严细深实勤俭廉+快”的工作作风和“五个到群众中去”的工作方法，完善从业人员培训计划，常态化开展学习培训，打造专业化、高水平的干部职工队伍。组织不少于2次岗位练兵活动，评选岗位能手，不断提升公积金系统从业人员职业素养和执业能力。开展“锻长板、补短板”行动，学先进经验和典型做法，取长补短。探索住房公积金人才跨区域流动学习机制。

4.完善行业宣传推广机制，为创新赋能提效。成立宣传工作组，编制年度宣传工作方案，充分利用门户网站、广播、报纸等传统媒体和公众号等新媒体及综合服务平台，拓展各种宣传渠道，全方位、多角度、立体式宣传“管理中心”住房公积金政策、行业动态和先进经验等，弘扬正能量、唱响主旋律、讲好“惠民公积金、服务暖人心”故事，让广大职工群众切身感受到我市公积金系统服务提升成效，使“管理中心”干部职工为民服务良好形象深入人心。

5.完善督查考评问效机制，为担当作为提能。完善“管理中心”实绩考核指标体系，明晰考核方案和细则，强化考核结果运用。坚持目标导向、问题导向和结果导向，围绕各项重点任务，一月一分析、一季一调度、半年一盘点，建立督查专报和通报制度，分业务开展综合+专项督查，定期通报各业务指标及重点任务完成情况。分管领导常态化开展“四下基层”，定期开展调研督导，发现问题、整改问题、推进工作，压紧压实主体责任。