2017年全县预算编制工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“富民强县、跨越发展”总目标，坚持稳中求进、改革创新、补齐短板，继续实施积极的财政政策，促进经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益；深化财税体制改革，健全政府预算体系，加大预算统筹力度；优化财政支出结构，严肃财经纪律，着力改善民生，从严控制一般性支出；加强地方政府性债务管理，切实防范财政风险，促进经济持续健康发展。收入预算充分考虑县域经济运行形势和“营改增”等财税政策调整因素，从约束性转向预期。支出预算首先保障财政供养人员的工资性支出和国家政权机关正常运转经费的支出需要；第二是保障各项由财政负担的社会保障需要和民生支出；第三是安排重点工作及其他社会公益事业发展支出。第四是安排政府债务还本付息支出。第五是安排专项上解支出。 

　　（一）一般公共预算收支安排情况 

　　一般公共预算收入安排158729万元（不含自治区提前下达转移支付）。 

　　财政预算支出安排158729万元（不含自治区提前下达转移支付，下同），其中：一般公共服务支出11181万元，比上年降低1%；公共安全支出6825万元，比上年增长9.8%；社会保障和就业支出34116万元，比上年增长6.8%；医疗卫生支出11966万元，比上年增长26.56%；教育支出21600万元，比上年降低3.52%；交通运输支出800万元，比上年增长1.01%；文化体育与传媒支出1687万元，比上年降低30.75%；节能环保支出4826万元，比上年降低20.27%；城乡社区事务支出5914万元，比上年降低15.04%；农林水事务支出12650万元，比上年降低4.61%；科学技术支出2683万元；资源勘探电力信息等事务支出3393万元，比上年降低0.32%；商业服务业等事务支出628万元，比上年降低79.2%；国土海洋气象等事务支出990万元，比上年增长62.3%；住房保障支出3082万元，比上年增长8.9%；粮油物资储备支出66万元，与上年持平；预备费支出1300万元，比上年降低20.73%；其他支出21987万元，比上年降低50.68%；债务付息支出10619万元，比上年降低14.77%；债务还本支出16万元，比上年降低99.73%；上解支出2400万元，比上年增长20%。（以上增长比例全部为预算数的可比口径） 

　　（二）政府性基金预算收支安排情况 

　　政府性基金预算收入安排31000万元（不含自治区提前下达转移支付）。 

　　政府性基金预算支出安排31000万元（不含自治区提前下达转移支付）。 

　　（三）重点民生项目资金预算安排情况 

　　2017年重点民生项目预算安排支出91147万元，主要用于：教育项目5180万元，社会保障和就业26939万元，医疗卫生与计划生育4732万元，平安项目2249万元，科技项目2597万元，文体项目1237万元，节能环保项目3995万元，城乡社区项目33987万元，支农项目9312万元，交通项目719万元，住房保障200万元。2017年民生预算上述各类项目的具体项目、实施部门、项目内容、范围标准、资金用途等明细情况见《民生预算情况表》。 

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