一、2016年财政决算情况

　　2016年，面对复杂多变的经济形势，在区委的正确领导下，在人大及常委会的监督支持下，西夏区财政工作坚持稳中求进的总基调，加强征管稳增长，优化支出调结构，保障重点促发展，深化改革惠民生，全面完成了2016年确定的各项任务，财政工作取得了新的进展。

　　（一）本级财政决算收支情况。

　　公共财政预算方面：2016年一般公共财政预算收入总量为151563万元，增长42.63%。其中：一般公共财政预算收入41365万元，增长17.83%，上级补助收入100675万元，上年结余6570万元，动用预算稳定调节基金486万元，地方政府一般债务转贷收入2467万元。全年一般公共财政预算支出总量147514万元，增长48.69%。其中：一般公共财政预算支出143515万元，增长47.17%，债务还本支出1856万元，上解上级支出2143万元。

　　政府性基金预算方面：政府性基金收入总量为53227万元。其中：上级补助收入32993万元，地方政府专项债务转贷收入20182万元，上年结余52万元。政府性基金支出总量为41829万元。其中：政府性基金支出32970万元，债务还本支出8859万元。

　　收支相抵，2016年年终结余12695万元，其中：一般公共财政预算结余686万元，政府性基金结余75万元（均为上级专项补助资金结余），待偿债置换债券结余11934万元（一般债券结余611万元，专项债券结余11323万元）。

　　按照《预算法》的规定，对当年一般公共预算超收收入，全部转入预算稳定调节基金。在以后年度动用安排预算支出。

　　（二）本级预算执行情况。

　　2016年，西夏区认真贯彻落实积极的财税政策，发挥财政职能作用，加强和规范财政管理，严格执行预算，着力保障和改善民生，努力服务改革发展大局，促进了经济社会平稳较快发展。

　　加大协调对接力度，全力保障重点项目。积极对接上级部门，落实财政政策，发挥财政保障作用，确保了500万吨炼油大气环保带动迁、芦花洲土地增减挂钩复垦、110国道综合整治工程、文昌南街拓宽、公铁物流园、润恒物流园、薄弱学校改造等重大项目的顺利实施。通过置换债券等化解西夏区政府性债务，债务总量较2014年底减少72.42%。

　　千方百计培植税源，增收潜力逐步增强。制定了西夏区税收“四制”分工，对实施的59个重点项目，一律实行县级领导分片包税，并将税收完成情况纳入全年绩效考核。对辖区税收单位和文化创意等新业态、新产业开展了一次“拉网式”的普查摸底。积极服务、多方引进，将中铁二十一局、中铁二十三局、玉泉国际葡萄酒庄贸易总公司等企业注册在西夏区。

　　兜牢底线服务发展，财政普惠更加有力。积极筹集调度资金，调整和优化支出结构。全年公共预算财政支出为143515万元，安排民生支出122707万元，占总支出的85.5%。重点支持农村义务教育薄弱学校改造、教育信息化建设。支持养老服务体系建设。推进城乡居民医保、城乡医疗救助。支持农村环境综合整治、老旧小区技防改造。支持发展农业特色优势产业、葡萄产业项目、农村一二三产业融合发展和农田水利项目建设。

　　坚持创新引领发展，财政改革有序推进。积极推进政府购买社会服务，完成西夏区敬老院公办民营；编制发布政府和社会资本合作（PPP）项目清单，完善风险共担、利益分配等机制，筹备实施镇北堡镇污水处理厂和自来水厂PPP模式合作项目。按照财政部推进地方盘活财政存量资金的相关要求，清理政府部门存量资金，收回部门结余结转资金5560万元，用于“保工资、保运转、保民生”支出。

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