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索 引 号 /2018-84193 发文字号 生成日期 2018-09-25
发布机构 西夏区 责任部门 西夏区 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 有效性 有效

关于西夏区2017年财政决算执行情况

  2017年,面对复杂多变的经济形势,在区委的正确领导下,在人大及常委会的监督支持下,我区财政工作坚持稳中求进的总基调,加强征管稳增长,优化支出调结构,保障重点促发展,深化改革惠民生,财政工作取得了新的进展。

  (一)本级财政决算收支情况

  公共财政预算方面:2017年一般公共财政预算总收入177244万元,其中:一般公共预算收入56687万元,一般性转移支付收入20313万元,专项补助收入73529万元,新增一般债券收入19000万元,返还性收入3666万元,上年专项结余686万元,一般置换债券结余611万元,调入预算稳定调节基金2752万元。

  全年一般公共财政预算支出总量177242万元,其中:一般公共预算支出174261万元,上解支出1931万元,上缴一般置换债券562万元,一般置换债券支出48万元,补充预算稳定调节基金440万元。

  政府性基金预算方面:政府性基金收入总量为29339万元。其中:上级补助收入14379万元,新增专项债券收入3562万元,上年专项结余75万元,专项置换债券结余11323万元。政府性基金支出总量为29339万元。其中:政府性基金支出18016万元,上缴专项置换债10575万元,专项置换债券支出748万元。

  收支相抵,2017年年终结余2万元,其中:一般公共财政预算结余2万元(其中专项资金结余1万元,一般置换债券结余1万元)。

  按照《预算法》的规定,对当年一般公共预算超收收入,全部转入预算稳定调节基金。在以后年度动用安排预算支出。

  (二)本级预算执行情况

  2017年,西夏区认真贯彻落实积极的财税政策,发挥财政职能作用,加强和规范财政管理,严格执行预算,着力保障和改善民生,努力服务改革发展大局,促进了经济社会平稳较快发展。

  一是多方筹措整合资金,有效推进项目建设。把握国家政策,积极对接上级部门,争取项目建设资金并整合本级财政资金7.63亿元,支持西夏区重点项目建设。其中:投入资金21000万元支持芦花洲二期、幸福小镇三期等棚户区改造项目建设,投入资金11600万元实施兴泾镇国际陆港小镇项目建设,投入资金7000万元建设银川中关村双创科技园“一中心一基地”,投入资金4200万元开展市容环卫工作市场化运作,投入资金3000万元建设银川市西部城市防洪排涝工程,投入资金5100万元实施犀牛湖生态修复项目,投入资金2500万元开展贺兰山环境资源保护综合治理,投入资金3500万元绿化、亮化、美化城乡环境,投入资金7500万元建成镇北堡中心卫生院、自来水厂等改善农村人居环境项目,投入资金5000万元用于维稳工作,投入资金1300万元用于扶贫工作,投入资金1000万元支持一二三产业融合发展,投入资金2000万元新建银川市第二十九中学、校园消防改造等项目,投入资金1600万元发展壮大村集体经济。

  二是挖掘税源应收尽收,财政收入大幅提高。紧盯重点行业、重点项目、重点企业,深挖增收潜力,确保应收尽收。组织财政、税务等部门,形成征管合力,对实施的重点项目进行梳理并实地调研,紧盯企业、清缴欠税、挖掘税源、督促征缴,以重点项目税源带动组织收入。同时,享受到体制政策调整带来的红利,中石油税收级次划分,辖区税收分成增加,大大提高财政收入。2017年西夏区一般公共预算收入突破5亿元,较2016年净增长1.5亿元。

  三是兜牢底线服务发展,财政普惠更加有力。积极筹集调度资金,调整和优化支出结构。全年公共预算财政支出为174261万元,安排民生支出135972万元,占总支出的78.03%。其中:重点支出4560万元促进教育优先发展,推进义务教育“全面薄改工程”,深化“方略教育”合作学习,推进政府购买学期教育,培育校园足球、旱地冰球、花样跳绳等项目;支出6530万元着力提升社会保障水平,提高城乡居民最低生活保障标准,落实困难群体救助、城乡医疗救助、公益性岗位、义务兵优待及退伍军人安置等政策;支出38820万元推进美丽西夏建设,开展城乡环境综合治理,做好水源地保护,全力实施大气污染防治攻坚战;支出3240万元提升医疗保障水平,深化医药卫生体制改革,提高城乡居民大病保险的财政补贴,保障城乡医疗救助等;支出1500万元推进文化旅游运动休闲融合发展,大力发展全域旅游,免费开放全民健身中心、运动场地、健身广场,建成街道、村(社区)书屋等。

  四是加强财政内控制度,管理水平有效提升。进一步完善制度建设,夯实内控基础环节,编印了《行政事业单位内部控制操作指南》和《财政部门内部控制制度及操作指南》。围绕内部控制基本制度规范、集体决策与授权批准、国库业务管理等内部控制制度举办四期培训,培训人数800余人次,同时,全区首创将各级财务人员纳入廉政谈话,做到“未病先防”,实现了财政管理由“老经验、老办法”向适应“新形势、新常态”转变。

  五是创新财政管理体制,提高资金使用效率。全面深化财政改革,结合财政财务管理工作实际,制订了《西夏区行政事业单位财务管理暂行办法》《西夏区财政资金使用和管理暂行办法》,重点加强对预算资金管理、大额现金支出、大额个人转账、公务卡结算、民生项目资金的支付控制。不断推进国库集中收付制度改革,优化审核环节,确保预算批复后资金拨付及时到位。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度,落实财政监察机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。为从严控制政府债务,切实稳妥化解风险,结合西夏区实际情况,制定《西夏区政府性债务风险应急处置预案》。

  六是强化财政职能管理,财政工作稳步推进。在西夏区人民政府门户网财政信息公开专栏对2016年财政总预决算及辖区49家一级预算单位部门预决算信息进行统一公开。对西夏区公车改革涉及的111辆公务车进行评估、拍卖和拆解,圆满完成了公车改革车辆处置工作。进一步优化行政事业单位资产管理,严格压缩“三公”经费,2017年“三公经费”支出较2016年决算金额下降58.30%。推行政府采购公共服务平台使用,全年完成西夏区政府招投标采购项目69个,节约率达5.8%。

  附件:

  1.2017年西夏区一般公共预算收支情况表(含试编经济分类明细表) 

  2.2017年西夏区政府性基金收支情况表 

  3.2017年西夏区社会保险收支决算表 

  4.2017年西夏区三公经费情况说明 

  5.2017年西夏区国有资本经营收支情况表 

附件:

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