2017年10月，金凤区在自治区率先搭建“互联网+智慧金凤”社会治理综合平台，实现社会治理各系统、各要素“大整合”“大联动”“大治理”，打造社会治理“最强大脑”。平台开通两年来，“智慧金凤”社会治理综合平台共受理案件718949件，已结案691732件，结案率99.78%，社会治理水平实现“1+1＞2”的效果。

平安+智安大整合实现资源共享

在“智慧金凤”社会治理综合指挥中心，一大块显示屏实时显示辖区交通、餐饮、环境等领域的监控场景，这个集管理、执法、服务为一体的社会治理综合平台，作为社会治理体系的中枢神经，发挥着重要作用。

“智慧金凤”社会治理综合平台按照大数据相关原理，将银川市12345热线、数字城管、综治矛盾排查网、明厨亮灶监控、道路视频监控等分散在各部门、各条线的视频监控系统、通讯对讲系统等进行有效整合，建成集信息汇总、调度指挥、管理服务、监督考核于一体的“互联网＋智慧金凤”社会治理综合平台，以此解决社会治理过程中信息不兼容、资源不共享、重复投资、多头执法等问题，提高资源利用水平。

同时，平台将信息系统与无人机监测、图像监控等技术进行有效融合，全面提升管理指挥的可视化、智能化水平。

金凤区还推行“智慧金凤”社会治理综合指挥中心与金凤区机关部门（事业单位）、镇（街道）、村（社区）联动处置的“一级指挥，三级联动”运行机制，减少中间环节，提高治理效能。结合行政执法体制改革，公安、综合执法、环保、市场监管、物业办、应急、消防等执法部门组织人员下沉到社区，其中公安民警、禁毒专干40人，综合执法人员26人到各社区工作，形成“街镇吹哨、部门报到、平台协调、联动解决”的共建共治共享社会治理体系。

精细+精准大联动实现智慧治理

如何实现社会治理精准化？金凤区将辖区划分为603个网格，把遍布在城市大街小巷的智慧银川、智慧交通、智慧社区等各类摄像头共计1117个，可追溯365日内任何时段视频，全部连接到综合指挥中心平台，进行实时监控、录像查询；对河道、水源保护地等无法监控区域，利用无人机定期巡航监控，上传信息。

此外，综合指挥中心还连接智能油烟监控、工地监控、智慧食品安全等物联网，对辖区的公共秩序、环境、安全等3大类11项问题实时监控监测，发现问题，及时报警，现场解决，提高社会治理防护能力。

405名网格员对责任区内发现的各种问题，通过“智慧金凤”管理端上传至指挥中心，每月可获得500元绩效奖励；市民依托“金凤e家”服务端，对身边发生的不文明行为或违法行为通过拍摄小视频、照片、文字报道等方式上传指挥平台，平台对上报案件核实后进行话费奖励，更好地激发了群众参与社会治理的积极性。

线上+线下大治理提升服务百姓质量

金凤区通过整合区长信箱、环保、民政等分散在各部门、企事业单位中的问题反映途径，市民可以通过“金凤e家”直接向相关部门进行问题咨询、意见上报，从根本上解决服务方式过多，群众“分不清、记不住、不方便”的问题。

打开“金凤e家”APP，可以看到每天都有上百条咨询、举报信息，涉及教育、交通、医疗、物业、环境卫生等各个方面。此外，“金凤e家”APP还提供如老年证、低保、养老金、医疗救助、生育服务证等538项常用便民服务咨询与947项行政审批事项网上办理功能。

除了打通线上服务百姓的通道，线下金凤区各村（社区）还创新推行“1+2+N”社会治理模式，“1”是社区党组织书记，“2”是下沉到社区的公安、综合执法人员，“N”是环保、市场监管、物业办、消防等部门及业主委员会、志愿者、楼长、保安等各行业工作人员，以社区党组织为中心，带动百姓参与社会治理，对社区百姓、网格员、智慧技术等反映、发现、监控的问题就地解决，而百姓有什么问题，可以直接反映，多部门联动快速解决。

自“1+2+N”社会治理模式推行以来，金凤区各部门处理问题主动性大幅提升，仅2019年上半年，满城北街街道办事处辖区内共接到主动发现问题22986件，被动投诉384件，主动处理与被动投诉比约为59:1，百姓满意度明显提升。

“智慧金凤”社会治理综合平台通过“前端+后端”快速处置机制，多部门联动，相继解决了噪声扰民、房屋群租、纠纷调解、违法搭建、大气污染等多类疑难案件，实现小事不出网格、大事不出社区。