中国共产党银川市第十五届委员会第九次全体会议公报

（2023年10月26日中国共产党银川市第十五届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党银川市第十五届委员会第九次全体会议，于2023年10月26日在银川举行。

出席这次全会的有市委委员40人，候补委员5人。市纪委常委、监委委员、有关方面负责同志和部分民营企业家代表列席会议。

全会由市委常委会主持。自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉就《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 认真贯彻落实自治区党委十三届五次全会部署 全面加强生态文明建设 加快建设美丽银川的实施意见》讨论稿向全会作了说明，并代表市委常委会作了讲话。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，全面落实自治区党委十三届五次全会工作要求，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 认真贯彻落实自治区党委十三届五次全会部署 全面加强生态文明建设 加快建设美丽银川的实施意见》和《银川市深入推进生态文明建设工作保障机制》。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，指引我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。习近平总书记在全国生态环境保护大会上对新征程继续推进生态文明建设作出重大部署，这是习近平生态文明思想的新阐释、新发展，为我们在新征程中加强生态环境保护、建设美丽银川提供了强大思想武器和科学行动指南。自治区党委坚持把生态环境作为谋划和推动高质量发展的基准线，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，召开全会研究部署美丽宁夏建设。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习、深刻领会，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，完整、准确、全面贯彻习近平生态文明思想，与深入开展主题教育结合起来，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，奋力在美丽宁夏建设中走在前、作表率。

全会指出，新时代10年来，全市上下坚决贯彻落实习近平生态文明思想，大力实施生态优先战略，推动生态环境保护取得历史性成就，荣获全球首批国际湿地城市、中国十大大美之城、中国最具生态竞争力城市、国家黑臭水体治理示范城市，入选国家第一批水生态文明建设试点验收城市、“无废城市”建设名单，获评北方地区冬季清洁取暖、海绵城市建设示范城市，生态环境变化可观可感、全民共享，为建设美丽银川奠定了坚实基础。但生态系统脆弱的市情没有改变，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，生态治理能力和水平还不高，生态环境保护责任制压得还不紧不实，美丽银川建设依然任重道远，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，必须保持久久为功的定力、提升攻坚克难的能力、付出百倍艰辛的努力，才能行稳致远，美景终成。

全会指出，全面推进生态文明建设、加快建设美丽银川总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对宁夏生态环境保护的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定扛起加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市使命任务，坚持以人民为中心，坚持绿水青山就是金山银山，坚持绿色低碳可持续发展，更好统筹全国全区大局和银川一域、守好改善生态环境生命线和民族团结生命线、高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力，注重全领域转型、全方位治理、全要素提升、全地域建设、全过程防范、全社会行动、全周期保障，筑牢西北地区重要生态安全屏障，全力建设新时代现代化美丽银川。

全会指出，未来五年，是美丽银川建设的重要时期，要把生态文明建设摆在全市工作的突出位置，抓牢重点、扭住关键，高标准谋划、高水平推进、高质量落实，全力创建国家森林城市、生态园林城市、生态文明建设示范区，努力在生态环境质量、绿色低碳转型、生态产品价值实现、生态文明制度建设上走在黄河流域前列，走出一条具有银川特色的人与自然和谐共生的现代化道路。

全会强调，要实施绿色转型发展行动，优化国土空间布局，加快产业绿色转型，促进资源集约节约，推动建筑交通低碳转型，厚植高质量发展底色。要实施污染防治攻坚行动，精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。要实施生态修复治理行动，强化“一河一山”保护修复，加快国土绿化扩面增效，全力推进科学防沙治沙，全面加强水土流失治理，加强生物多样性系统保护，促进人与自然和谐共生。要实施节能降碳增效行动，加快构建新型能源体系，开展减污降碳协同创新，稳妥推进碳达峰碳中和。要实施体制创新突破行动，全面落实“四水四定”，深入推进“六权”改革，完善生态保护补偿制度，不断深化生态环境领域改革。要实施生态安全保障行动，健全完善生态安全体系，全面加强生物安全管理，提升应对气候变化水平，严密防控生态环境风险，筑牢筑实生态环境安全屏障。要实施全民绿色共建行动，厚植生态文化底蕴，培育绿色生活方式，构建全民行动体系，形成生态文明社会风尚。要实施基础支撑强化行动，构筑坚强法治保障，健全完善市场体系，加大科技人才支撑，强化政策引导激励，实施重大工程项目，加快健全生态保障体系。

全会要求，全市上下要扛牢政治责任，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，坚决贯彻落实管发展、管生产、管行业必须管安全、管环保，强化责任分工，加强协调联动，形成齐抓共管的强大合力。要强化制度执行，用好生态文明决策、落实、评价、管理、考核、支撑机制，以最严格制度、最严密法治保护生态环境。要狠抓任务落实，完善台账清单，强化推进措施，确保各项任务有力推进；全面起底各类问题，强化跟踪督办、闭环管理，切实提升工作质效；加大督查力度，及时发现问题、跟进解决问题，以高效联动机制保障任务高效落实。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实自治区党委十三届五次全会精神，加快推进人与自然和谐共生现代化，勠力同心、砥砺奋进，努力为美丽宁夏建设作出新的更大贡献。