连日来，出席政协银川市十四届三次会议的政协委员们将发展的思路、基层的感悟、群众的心声带到会场上，为建设先行区示范市、全力建设新时代现代化美丽银川建言献策。

杨璐嘉：完善优化基层法院及其派出法庭立案机制

“目前全市所有基层法院都有派出法庭，主要目的及作用是为百姓提供诉讼便利。但因为各基层法院及其派出法庭的立案机制均有不同，而且部分立案机制影响到了派出法庭设立的初衷，直接增加了群众的诉讼难度和成本。”政协委员杨璐嘉建议，进一步完善优化基层法院及其派出法庭的立案机制，主动延伸司法服务，优化法治化营商环境。

杨璐嘉认为，对于符合法律规定，属于该县区基层法院管辖的案件，不论群众前往基层法院本部还是前往该法院各派出法庭申请立案，均应由院本部或各派出法庭先行接收材料，并对材料进行内部转交、内部分流。由原先的群众根据立案机制及规则分别去找具体的立案法庭，变为由法院内部进行统一转交和分流。同时应完善法院内部的转交和分流机制，根据接受案件的时间和数量，尽可能快速高效地对案件进行转交和分流。

杨璐嘉还建议，要进一步优化服务，通过公示、公告、口头传达等多种方式向立案群众详细告知立案机制，让群众充分了解，将决定权交到群众手中，由群众根据案件缓急程度及自身情况自主选择立案途径，切实做到让群众打官司更省钱、参与诉讼更省心、实现诉权更省力、解决纠纷更省时，有效提升群众的司法获得感和满意度。

赵建文：加快稻渔产业高质量发展

贺兰县是西北渔业大县，拥有丰富的水资源和渔业资源，其适水产业的面积、产量和品种均在全区占有重要地位。近年来，该县以打造“适水产业高质量发展西北第一县”为目标，实现常规鱼提质增效、名特优扩量增收、生态鱼恢复增养，推动适水产业全产业链高质量发展同乡村振兴、农民增收、文化旅游、生态治理深度融合。

虽然在绿色转型发展方面取得了可喜成绩，但贺兰县的适水产业仍然存在着产业结构单一、技术水平落后、品牌知名度低、环保压力大等问题。针对这些问题，政协委员赵建文建议，首先应制定稻渔产业发展规划，明确发展目标和实施方案，进行产业结构调整，引进多元化的稻渔产业，增加稻渔水循环系统，实现一水两用、一田多收，提升水资源的循环利用率。其次是加大政策扶持力度，如在财政资金支持、税收优惠、土地供应等方面出台优惠措施，进一步促进稻渔产业高质量发展。第三是加强与区内外科研院所、大学和企业的合作，引进附加值高、市场需求较大的名优养殖品种和节水环保的养殖模式、先进的稻渔技术和设备，提高生产效率和产品质量。最后还要加强宣传推广，通过媒体宣传、广告投放等方式加强宣传推广力度，提高贺兰县稻渔产品的知名度和美誉度，吸引区内外更多消费者。

平原：沿贺兰山打造一条“网红大道”

“贺兰山作为银川‘一山一水一长廊’中的重要地理标志、文化旅游的典型IP、历史文化沿革的主要文脉，承担着银川的风土形象、城市符号、休闲旅游观光目的地等多样功能。在文化旅游全方位深层次融合发展的背景下，网红打卡、情绪体验等形式已经成为旅游新的吸引点，更能够使一个地方通过自媒体、短视频等在短时间内得到广泛关注，也更容易造就全新的文旅IP。”政协委员平原说。

为进一步提升贺兰山文化旅游融合发展，更好地促进贺兰山文化旅游IP的传播，平原建议，将沿贺兰山的苏正路、岩画路一线打造为“网红大道”，沿线建设若干观景台，在观景台设置打卡景观、配套基本设施，引导游客以贺兰山为背景观景、打卡、拍照、传播，以此吸引流量，实现创新与旅游结合，积极培育和形成文化旅游新生态、新形象，推进文旅全方位、深层次、高质量融合发展。

平原还建议，要在保护贺兰山生态的前提下确定观景台的选址，所有观景台都应进行整体的包装输出、统一的视觉形象设计。每个观景台设置一处创意打卡点，并完善旅游配套设施，加强运营维护，让每一个到此打卡的游客都能感到不虚此行。

牛尔惠：让书法在课堂上落地生根

书法对于坚定文化自信、培养爱国情怀有着十分重要的意义，在政协委员牛尔惠看来，加强爱国主义教育应从写好中国字开始。“书法作为中华优秀传统文化的重要组成部分，具有丰富的内涵和深远的历史意义，但是书法教育的覆盖面还有待提升，建议我市各中小学和高等院校都把书法作为必修课。”牛尔惠说。

牛尔惠认为，当下要继续提升社会对书法的重视和关注度，政府、学校、家庭等各方应加强宣传和教育，增强大众对书法的认识和了解。特别是在教育方面，要加大传统文化的普及力度，为学校的书法教育提供更多的支持和保障。各学校都应配备专业的书法教师，提供专业的教材和教学设备，同时鼓励学校与社会机构进行合作，开展书法教育相关活动，增加学生的学习机会和资源支持。

牛尔惠还建议，应创新书法教学模式，在教学内容、方法和手段等方面进行创新，可以通过举办书法比赛、展览等形式，激发学生学习书法的兴趣，提升其学习动力和成就感。“书法不仅仅是一门艺术，更是一门实践性很强的学科。学校应当鼓励学生参与书法实践活动，如研学活动、社区服务、志愿者活动等，增强学生的实践能力和社会责任感。”牛尔惠说。

李玲：加强青少年心理健康家庭教育指导服务

近年来，抑郁、焦虑等心理问题已成为青少年健康的一大威胁，且呈低龄化趋势。政协委员李玲调研发现，一些家庭对青少年心理健康重视不足，当前家庭心理健康教育的内容和形式都较为单一，学校层面也多以讲座为主，教育指导的针对性和系统性不够，无法满足家庭对于青少年心理健康教育的需求。

李玲建议，充分发挥卫健系统专家队伍作用，依托社区家长学校或家庭教育指导服务站点，面向家长开展心理健康知识普及和指导培训，可先对社区工作者进行培训，形成专家带社工、社工助家庭、家庭内生长的心理健康指导自助模式。同时，推广可操作的家庭心理健康评估方式，设计并推广符合青少年特点的易操作、规范化的心理健康问题筛查表，将抑郁症筛查在年龄上向下普及、在范围上向家庭覆盖。此外，结合家庭教育指导师培养工程，编写入门级的家庭心理教育指导手册，通过实际案例帮助家长提升识别孩子心理问题的能力。

李玲还建议，建立完善青少年线上心理援助服务平台，拓展青少年在网上获取正规心理知识资源和公益求助的渠道，并组织专业人员开展线上心理援助服务，通过实时的文字或语音互动，帮助青少年解决好心理健康方面的问题。

周玮：建立花粉浓度监测网并定期发布信息

作为我区呼吸与危重症医学领域的资深专家，政协委员周玮在临床工作中发现，宁夏地区变态反应性疾病患者增长迅速，包括过敏性荨麻疹、过敏性鼻炎、过敏性结膜炎、过敏性哮喘等。尤其是近些年，每年宁夏地区因过敏性疾病赶往医院就诊的患者超过800万人次，严重影响群众生产生活和学习，也因此造成较大的医保费用支出。因此，周玮建议建立花粉浓度监测网，并定期发布信息，让有相应疾病的患者提前预防。

“根据研究，花粉可能是宁夏地区过敏性疾病的主要致敏原。目前国内外研究显示，空气中的花粉浓度和过敏性疾病的发病密切相关，尤其是每年9月份，出现雷暴天气时还会暴发雷暴哮喘。”周玮介绍说，研究认为，在雷暴天气时，风会将空气中的过敏原上扬，然后被雷击碎成更小的颗粒，过敏患者吸入后就会引发严重的哮喘。

如何预防雷暴哮喘？周玮表示，戴口罩、涂抹鼻腔隔断物质以及提前增加额外用药都可以有效防治雷暴哮喘的发生。通过建立全域的花粉浓度监测网，并每日发布信息，可使有变态反应性疾病史的患者做到提前预防，或是通过增加药物剂量减少发病频率和降低疾病严重程度。

侯旭：进一步提振民营企业发展信心

“民营经济作为经济活动的重要组成部分，在推动我市经济高质量发展的过程中起到了非常关键的作用。当下民营经济发展形势总体是好的，但也面临着一些现实的困难和挑战，如何让企业家重建信心、重鼓士气，敢于再发力、敢于再投入，对促进我市经济社会繁荣发展至关重要。”政协委员侯旭说。

侯旭建议，要做好当下经济政策的解读宣传，加大对民营企业的扶持力度，进一步提振民营企业的发展信心。要利用各种渠道加大宣传力度，让中央经济工作会议精神、银川市大力实施的“五八”强首府战略入脑入心入行。还要出台促进民营经济发展更积极、更高效、更全面、更适应的产业发展支持政策、金融支持实体经济政策、科技创新引领高质量发展政策等，体现推动民营企业发展的政策导向。

另外，侯旭建议持续打造服务型政府，助力民营企业扬帆远航。政府要主动和民营企业家交朋友，多到民营企业中了解情况、听取意见，担当民营企业发展的后盾，及时为遇到困难的民营企业提供必要的帮扶救助，营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围，进一步稳固和夯实民营企业家的发展信心。

穆云飞：打造“算力之都”提升城市影响力

“当前，人工智能已成为新一轮产业和技术革命的重要驱动力量，改变着我们的生活。随着大模型、行业模型的开发、训练和应用，以及元宇宙的开发完善、区块链技术的普及等，新的生命形态——硅基生命即将出现，并与碳基生命并行。”政协委员穆云飞说，在此背景下，银川提出打造“算力之都”，抢占算力经济制高点，必将为未来银川的转型发展奠定坚实的基础。

穆云飞建议，通过项目示范，引导、支持中小企业参与AI行业模型的开发、应用。“人工智能时代是一个去中心化的时代，同样需要普通企业的积极参与。AI赋能行业应用不是简单的技术问题，单靠互联网‘大厂’是解决不了的，它需要行业企业的深度参与。政府可以通过选择某行业的优秀企业，支持企业通过AI的开发应用，降低经营管理成本和风险。”穆云飞表示，银川的区域医疗健康中心和智慧城市的建设等都走在全国前列，可以为行业模型的开发应用赋能，并提供很好的落地场景。

穆云飞还建议，提高算力中心的建设标准，实现能源综合利用，降低用能成本。算力中心的运行会产生大量的废热，如果将废热收集起来进行利用，可以减少天然气的用量和二氧化碳的排放，降低用电成本，并获得碳减排收益。