今年以来，银川市持续深化整治形式主义为基层减负，为着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，近日，银川市委组织部、市委社会工作部联合印发《银川市村社区基层减负〈指导目录〉试点工作方案》，在西夏区全面开展村社区具体事项自治、协助和取消类目录试点落实工作，在其他县（市）区试点乡镇（街道）同步开展。

为确保基层减负及试点工作有据可循，市委社会工作部面向村社区、各市直部门，通过书面征集、座谈调研等方式清底当前村级组织（城市社区）事务具体事项169条，在先后4次深入村社区调研，6次组织召开市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级座谈会的基础上，形成《银川市村级组织（城市社区）自治、协助、取消事项指导目录》（以下简称《目录》），其中围绕自我管理、自我服务、自我教育、自我提升等形成城市社区自治事项4类13项31子项，村级组织自治事项4类13项32子项；围绕示范创建、依法管理、民生保障、宣传教育，参照准入依据等形成村（社区）协助事项4类18项；同时形成城市社区完全取消事项41项、部分取消事项4项，村级组织取消事项42项。

为确保《目录》与机关部门各项工作推进落实相适应、与基层综合治理相适应、与基层减负成效相适应，我市组建银川市、西夏区两级试点工作专班，计划利用8个月时间，在西夏区66个社区和18个行政村推行《目录》。同时指导其他县（市）区分别选取1~2个乡镇（街道）试点开展落实工作。“我们要通过试点创新，及时提炼好的做法，推广可复制的成功经验，形成基层减负工作在各层级的示范引领、带动推动作用。”市委社会工作部有关负责人介绍，我市坚持源头治理、综合施策，并印发《银川市村社区准入事项审批制度》《银川市村社区八严禁·八不准》和《银川市村社区基层减负“观察员”制度》，严把“入口关”“过程关”“监督关”，切实打好村社区减负“组合拳”。