党的二十大强调要“推进高水平对外开放”。近年来，银川市委、市政府系统谋篇布局，积极抢抓高质量共建“一带一路”重大机遇，主动服务和融入新发展格局，坚持对外开放、持续优化产业结构、优化营商环境，着力推动银川实现更宽领域更高水平的对外开放，为全市经济社会发展源源不断注入新动能。

“一带一路”重要节点城市、向西开放重要窗口、中阿博览会永久举办地……银川，正以奋进之姿拥抱世界，走好开放之路。

加快建设内陆开放新高地

驼铃悠悠，古道新途。千年前的古丝绸之路绵亘万里，成为世界贸易走廊。如今，在现代化交通体系建设下，丝绸之路经济带正成为横贯亚欧大陆的经济大走廊。银川作为“一带一路”重要节点城市、国家向西开放的重要窗口、中阿博览会永久举办地，敞开胸怀喜迎八方宾客，深度融入全球经济，续写丝路故事。

炎炎夏日，银川经开区公铁物流园内正紧张施工，项目现场机械隆隆作响，工人干劲十足。年底前，这里将建设完成高标准仓库、配套用房及相关附属设施。“去年，我们共组织实施基础设施、多式联运、仓储、应急储备、循环经济等领域项目13个，国家物流枢纽海尔（银川）虚实网服务园高标准仓储项目当年开工当年建成，聚力升汽车后市场综合服务产业园、集装箱转运分拨中心等项目建成投运，铁路专用线、供应链基础设施、金顺友智能分拨中心等项目正在加快建设，海尔日日顺等仓储配送企业聚集。”银川经开区公铁物流园相关负责人介绍，银川经开区公铁物流园目前共有企业65家，2023年，银川商贸服务型国家物流枢纽实现主营业务收入63.2亿元，完成货物吞吐量885万吨，全年发运铁海联运、中欧班列共62列，货值1.41亿美元。银川不仅成为运营较成功的内陆无水港，也成为宁夏及周边地区出口企业产品出海的主通道。

近年来，银川积极推进西安、银川国家综合货运枢纽补链强链工作，打造公铁（水）联运型、陆空联运型国家综合货运枢纽。常态化运行银川—天津港“一单制”多式联运东向班列，实现了对越南、韩国、日本、泰国、印度、阿联酋等12个国家50多个港口城市的覆盖。银川河东国际机场通航城市80余个、航线100余条，银川—迪拜等国际航线复飞，内通外达能力显著提高。

去年7月6日，银川综保区海关综合监管中心正式投入运营，通关时效全面提高。助推宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设，成功举办2023贺兰山东麓葡萄酒经销商大会，“贺兰红”成为杭州亚运会官方红酒供应商，银川葡萄酒远销法国、德国、西班牙、比利时等30多个国家和地区。第六届中国—阿拉伯国家博览会在银川成功举办，33个国家和国内29个省（区、市）的千余家企业参展，银川市签约项目43个、签约金额262.9亿元。 中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设持续推进，成功举办第六届中阿博览会跨境电商展及跨境电商创新发展高峰论坛，跨境电商企业累计在美国、德国、墨西哥等国家租用海外仓19个，总面积19.42万平方米。

构建更有活力的开放型经济体系

银川制定外贸外资高质量发展“一个计划”、“五项机制”，建立银川市外贸外资高质量发展包抓领导小组，完善外贸外资企业服务体系。

“市商务局对全市外贸企业经营情况进行全面摸排，建立‘一企一策’台账，协调相关部门为企业纾困解难，引导企业制定年度发展目标计划，对不同类型、不同成长阶段外贸企业进行分类精准指导、安排支持性措施，提高外贸企业要素生产率、营业利润额、品牌影响力、市场竞争力。”银川市商务局相关负责人介绍。同时，银川市积极组织外经贸企业参加国际性线上线下展会，助力企业抢订单、拓市场，提升企业发展信心。

在巩固欧盟、美国等传统市场的同时，我市持续深化对外交流合作，不断加大市场开拓力度，全市对外贸易伙伴涉及150多个国家和地区。围绕高端装备制造、新材料、新能源、现代物流等优势特色产业，不断发挥政策导向作用，促进出口商品逐步由技术含量低、附加值低等粗放型产品向技术含量高、附加值高、深加工的特色产品转变。银川市先后赴沙特、埃及、泰国、越南、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等“一带一路”共建国家和京津冀、长三角、长江经济带、粤港澳大湾区、中原城市群等国内重点区域，组织开展招商引资活动，积极承接优质产业转移项目。在厦门市举办“银川市闽宁协作项目集中签约仪式”，闽宁产业园成功招引落地企业17家。圆满承办第三届宁夏国际友城论坛分项活动，陪同接待外宾代表团组29批次500余人次，积极与美国、哈萨克斯坦等国家相关城市开展交流交往。

主动融入对外开放大局，促进了银川开放经济持续发展。近年来，银川市聚焦“六新六特六优”产业，聚力发展“三新”产业，着力打造开放型产业集群。组织企业参加日本东京国际食品与饮料展、意大利SANA慢酒博览会等国际知名展会，助推企业开拓国际市场。用好外经贸发展专项资金，对外经贸企业出口信用保险、外贸综合服务、汇率避险等给予资金支持。2023年全市实现进出口总额130.2亿元，同比增长13.89%，高于全国13.69个百分点。

全力打造一流营商环境

一流营商环境的打造，是扩大高水平对外开放，推动高质量发展的重要举措。

“我最近开办企业，领到了企业开办‘大礼包’，里面有营业执照、企业公章、财务专用章、法人专用章、合同专用章、社保UKey、业务服务指南以及政策宣传材料等，真是太贴心了。”近日，宁夏保钰国际旅行社有限公司法定代表人白保平高兴地说。

近年来，银川市通过深化商事制度改革、提升建设项目审批便利度、优化不动产登记、优化纳税服务、促进跨境贸易便利化、提升政务服务便利化水平、营造包容普惠创新发展环境等措施，加快推动落实强信心稳经济“25条”、优化服务环境“20条”等一揽子政策，对标国内领先理念、最高标准和最佳实践，着力打造稳定公平透明可预期的一流营商环境。“我市在省会（首府）城市中率先颁布《优化营商环境实施细则》，目前，已经从优化营商环境1.0版迭代升级至6.0版方案，市场活力持续迸发，投资吸引力显著增强。”银川市审批服务管理局相关负责人介绍。

银川市以服务企业、服务群众为导向，提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科创、法律、税收等集成服务，突出构建“全域、全民、全商、全业态”大营商工作格局，打造全链条、全天候、全过程的办事“标准之城”；坚持创新导向，强化数字赋能，“集成式”、“小切口”改革与制度改革并重，突出“互联网+营商环境”，积极推进政务服务事项“一网通办”、“掌上办”，加强线上线下融合，提升营商环境信息化智能化水平；以构建服务为先的亲清政商关系，助力民营经济高质量发展为主线，设置惠企政策一口受理窗口，实现“直达快享”，建立企业家参与涉企政策制定机制，定期开展涉企政策评估，发挥企业服务专员作用，为重点招商引资和产业项目提供优质服务；学习借鉴国内先进地区推进跨层级联动、跨部门协同、跨区域合作、跨事权集成经验做法，结合我市实际，出台改革举措，通过各类举措解决优化营商环境中的堵点痛点问题，提高办事效率，提升营商环境建设水平。

为进一步完善外商投资服务体系，银川市全面落实外商投资及配套法规，建立银川市外贸外资高质量发展包抓领导小组，为外商投资提供更优质的服务。建立“丝路税桥”国际税收服务品牌，提升全市国际税收服务水平。印发《优化营商环境联席会商制度》等，提升企业获得感、满意度。银川综合保税区以通关服务中心为主体，推行“简化申报、清单审核、汇总统计”等便利化措施，规范食品、粮食类货物进出区通关流程，实现单证业务与实货监管集约化整合，由银川河东国际机场海关统一办理综保区内企业全部海关业务，解决了审管分离、多头办理等问题。出台《银川海关优化营商环境21条举措》，充分发挥开放平台作用，通过智慧海关建设创新大宗散货监管模式，复制推广跨境电子商务创新举措，激发跨境电商贸易释放动能。