近年来，银川市对标国内领先理念、最高标准和最佳实践，把优化营商环境作为激发市场活力、提升投资吸引力、激发社会创造力、增强经济转型内生动力的“一号工程”，持续打造高质量发展“强磁场”。不断迭代升级的营商环境，让在银川投资兴业的人们深切感受到：在银川，只有想不到，没有做不到；在银川，营商环境没有最好，只有更好。

高效办成一件事 营商环境更优化

今年，国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。银川市将“高效办成一件事”作为优化营商环境、推动民营经济高质量发展的重要抓手，制定了“高效办成一件事13+1+7+15”工作体系（即国务院13项、自治区“1+7”项、银川市15项）。

目前，葡萄酒产业“一件事”、项目建设“一件事”、企业服务“一件事”、民生实事“一件事”等已开启便民利企模式，不断唱响银川优化营商环境、推动民营经济高质量发展的好声音。

在打造“世界葡萄酒之都”的征程中，葡萄酒产业“一件事”正助力银川开启“三都五基地”建设加速度。这既是银川特色，又是银川经验。

“只要是与葡萄酒产业相关的事项，都能轻松办成。”宁夏志辉源石葡萄酒庄有限公司办公室主任杨莹说，从土地立项到规划建设，从竣工验收到生产经营，葡萄酒产业的30多个事项实现了高效集成，企业按图索骥，依据审批流程图就能轻松完成申报。

除了葡萄酒产业“一件事”，项目建设“一件事”、企业服务“一件事”、民生实事“一件事”等改革也不断扩面。宁安锦曜里、凤语庭、华雁湖畔、东方悦南区4个项目通过项目建设“一件事”，快速完成了项目开工手续申报；雍尚府等13个重大项目，通过水电气暖网联合报装“一件事”，顺利申报联合报装。

市审批服务管理局相关负责人介绍，截至目前，“高效办成一件事13+1+7+15”工作体系中，“13+1+7”已全部上线，银川市15项已上线7项，总计上线28项，上线率已达78%。

“项目管家”帮代办 开工建设加速度

杞里香健康产业园于2022年6月18日开工建设，2023年7月19日竣工投运。园区每年可加工干枸杞8000吨、枸杞原浆及精深加工产品5000吨、其他轻滋补产品5000吨，2024年园区销售额预计可达8.4亿元。如今，园区的研发中心已开发新产品53款，智能仓储物流中心日发货量达到30万件。

“产业园开建前，一些外地同行估计说从拿地到开工可能要半年时间，然而我们因为有‘项目管家’全程帮办代办，从拿地到开工只用了28天。”宁夏杞里香枸杞有限责任公司总经理祁珍表示，今年7月19日是杞里香健康产业园运行满一年的日子，也是银川市的“企业家日”，她和同事们都十分重视这个日子。创业10多年，在银川奋斗，在银川拼搏，她的青春岁月都给了银川，银川已经成了她的第二故乡。

“早日建成全国最大的枸杞类精深加工数字化车间、智能仓储物流中心、中式新滋补研发生产中心，打造宁夏最大的中药饮片示范基地。”祁珍说，这是她和同事们更加长远的梦想。这样的梦想，在银川并不遥远。

如今，在分阶段施工许可服务加持下，项目从拿地到开工最快只需16个工作日。截至目前，通过“项目管家”的提前介入、主动服务和多方联动、整合资源，已经让254个建设项目享受了“管家”服务，项目总投资额达108亿元，开工建设周期压缩50天以上，这一经验做法已在全区推广。

今年我市在全区率先实行建设工程规划许可证豁免清单，有效破解了简易低风险建设工程项目开工难、审批慢等问题，项目落地时间大幅压缩，企业满意度在优渥的营商环境中得到不断提升。

活力银川聚动能 “创新城市”更有光

7月3日，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在北京正式发布，银川凭借监管机制创新上榜“创新城市”名单。发布现场还分享了银川市在服务企业、监管机制创新、发展新质生产力等优化营商环境方面采取的创新举措和改革亮点，银川建设“三都五基地”及培育优势特色产业等情况也在全国观众及兄弟省市面前“高光亮相”。

近年来，银川市不断规范执法行为、端正执法理念、改进执法方式，执法部门广泛运用说服劝导、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，营造了公开、透明、平等的法治化营商环境，监管机制创新成效有目共睹。

在打造办事“标准之城”的目标之下，银川市已经在保障要素完善、监管机制创新、优化公共服务等领域形成了一批银川模式、银川经验和银川亮点。营商环境改革不再是一两个部门单打独斗，而是全市上下协同作战、共同发力的大事。目前，银川市的营商环境综合便利度已经连续五年排名全区第一，上百项经验做法在全区乃至全国得到复制推广。银川正加快构建集“全域、全民、全商、全业态”于一体的“大营商、大服务”格局。

在银川市民大厅，公安、社保、医保等部门建立了“综合窗口”；在兴庆数字经济科创园，科技类企业享受着房租减免、创新项目扶持及市场宣传推广等优惠服务；在金凤区，闲置楼宇资源被盘活，青年楼宇创新创业基地可以一站式解决入驻企业注册、税务、形象设计等需求；在西夏区，青年创业孵化基地可为创业者提供资金、场地、政策等多方资源支持……

随着“大营商、大服务”格局蔓延辐射，资金、政策、人才、能源等要素加速汇聚，塞上湖城时时洋溢着创新创业的活力，处处彰显着奔腾不息的改革力量。