新材料、新能源、新食品“三新”产业产值达1243亿元；奋力打造具有竞争力和影响力的中国新硅都、世界葡萄酒之都、算力之都等“三都五基地”；率先在全区建设“六权”改革一体化服务平台，探索创新推出林票、再生水等15个交易产品进入平台；六盘山实验室、贺兰山实验室加快建设；出台打造更好更优服务环境“20”条政策措施和“项目管家”制度，为企业提供338项全周期服务；国企改革任务完成率69.18%……

改革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路。与时俱进，对已出台的改革措施紧抓不放；敢想敢试，对新布置的改革任务加速推进；追“新”逐“绿”，不断开辟高质量发展“新赛道”。一次次创新性探索、一个个突破性进展、一项项标志性成果，镌刻着大美银川改革步履铿锵的印记，一幅全面深化改革蹄疾步稳的高质量发展画卷在大美银川跃然呈现，为银川“双示范市”建设注入强劲动力。

近年来，银川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移做全面深化改革的执行者、实干家、行动派，以前所未有的决心和力度，迎难而上、破局开路，推进全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，真正走出了一条以改革促发展、以创新增活力的高质量发展路子，推动着动能、改变和进步不断生成。

奋楫撑篙 “六权”改革推深做实

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

用水权变现、土地权确权、排污权交易、山林权抵押、用能权控能、碳排放权减碳，“六权”改革启动以来，银川市想方设法赋予要素资源商品属性、市场属性、金融属性，狠抓“确权、赋能、定价、入市”关键环节，推动实现资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效，水、土、污、林等要素资源在银川“摇身一变”，成为推动大美银川高质量发展的新竞争力。

近年来，西夏区抢抓自治区支持葡萄酒产业用地确权登记相关政策机遇，全面查清和掌握葡萄酒产业用地资源和利用状况，先后为海香苑、名麓、霍果等15家酒庄颁证确权，通过“一证”解决了林权、地权、经营权等一地多证、多权多证的问题。“别小看这本证书，能大大解决我们用地确权登记、抵押融资等问题。”拿到盼望已久的农村土地承包经营权不动产权证书，名麓酒庄负责人激动地说，这本证书让企业在招商引资、融资贷款、投资产业时增强了底气，对酒庄的发展更有信心了。

土地权确权蹚出葡萄酒产业发展新路子，山林权确权让山林资源变资产。宁夏银湖农林牧开发有限公司在宁夏公共资源交易平台自然要素资源交易市场申请转让山林资源，灵武市以兜底价回购该公司361亩林地，这是灵武市完成的首笔山林资源政府回购，实现了山林资源可进可退、流转顺畅。

2023年12月6日，银川市“六权”改革一体化服务平台正式上线。平台的上线大大降低了企业运行成本，不仅方便企业比价，更提升了“六权”资产交易效率。“通过平台，我们用不到一个小时就完成了排污权公开交易竞价，获取‘化学需氧量’排污指标数量31.736吨，排污期限5年，成交金额为14.59万元。”拿到首张排污权出让成交通知书的蒙牛特仑苏（银川）乳业有限公司负责人说。

银川市“六权”改革一体化服务平台依托金融服务专区，可为确权企业和金融机构搭建服务桥梁，为条件成熟的“六权”资产提供资产抵押、资产融资、资产证券化等金融服务，已上线挥发性有机化合物（VOCs）、国有山林地林下空间资源、综合能源消费量等15个交易产品。自平台上线以来，截至今年9月，实现了区市两级交易平台数据互通，全市范围线上完成各类产品交易223宗、金额21.67亿元。

只有敢于走别人没走过的路，才能收获别样的风景。翻开银川“六权”改革成绩单：碳排放权改革案例在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会上展示，西夏嘉酿和恒康科技完成全区排污权二级市场交易“第一单”，志辉源石酒庄获颁全区国有农用地经营权“第一证”，我市创新推出林票、再生水等15个交易产品，成交交易172宗、18.8亿元，率先在全区探索推出碳普惠、“商服变居住”用地试点、村集体组织使用国有土地确权登记、“银川林票”等特色亮点改革，创新打造宁夏圣友德、蓝湾生态产业园等29个“多权融合”改革示范点，系统集成、协同高效的做法全区推广……一系列破冰举措、一串串亮眼数据，银川市以“大胆闯”的魄力、“先行试”的勇气，攻难点、破障碍，找出路、开新局，努力探索出一条用改革大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的新路子。

快马扬鞭 国企改革持续攻坚

从贺兰山下到黄河岸边，银川问改革之效、强改革之识、聚改革之力，传来更多喜讯。

中国花卉博览园更火了！伴随海狮、企鹅的“入住”，国庆假期，重磅升级的花博园再次“刷爆”朋友圈。银川城发集团以花博园为主会场，推出《山海之夜》沉浸式夜游花博园新产品，打造3.9公里漫游大道，组织散点演艺，配套开展点亮企鹅馆、国庆菊花展、红酒美食品鉴市集等活动，多维度呈现银川文旅新产品、新业态、新场景、新玩法，助力国有资产保值增值，刷新城市靓丽新名片。今年以来，我市提前谋划布局，将花博园、览山公园、阅海湖一体规划，串点成线、连线成片、集片成带，形成整体联动效应。按照“政府规划、政策引导、多元投入、市场运作”的思路，持续加大招商引资力度，通过专业化、市场化运营管理，定向化、个性化盘活利用，聚力“旺人气、提商气、接地气”，让全市文旅资源真正火起来。

新能源汽车充电更方便了！在银川市民大厅停车场，不少市民前来为新能源汽车充电。该停车场新增32个新能源汽车充电桩、75把充电枪，助力新能源汽车快速充上“满格电”。“今年我们将在全市29处停车场内建设956根充电枪，并在部分人流密度高的场站率先使用最新的液冷超充技术，让车辆在5至10分钟内完成充电，轻松实现快速补能。”银川产业投资发展集团有限公司相关负责人说。

国有经济布局更优了！我市大力推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中：投资花博园特许经营权项目，是加快“两地五中心”建设、积极打造全国休闲旅游度假目的地的破局项目；投资盘活氨纶项目，助力宁东基地打造“中国氨纶谷”；投资建设算力产业园项目，加快推动全市新质生产力发展；创新打造“微公交”项目，已注册用户达80万余人；围绕“两重”谋划储备10个项目，总投资34.17亿元，与央企签约16个项目，总投资886.72亿元，均在有序推进中。

啃下“硬骨头”、打好“组合拳”，全面深化改革，银川一刻不停、全力拼、加速跑。今年1月~8月，市属直管企业营业收入27.99亿元，同比增加4.86亿元，增长21%，国企改革任务完成率69.18%……更多难题因改革得到破解。

以人为本 民生福祉增进提质

人民的获得感，改革的含金量。

近年来，我市始终把改善人民生活、增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点，以重点“落子”盘活全面深化改革“棋局”。

对于宁夏粮食科技研究所（有限公司）工作人员任茜来说，改革发展带来的好处就是变繁为简，企业改制面临的一系列复杂难题在“高效办成一件事”的赋能下，不到两天就解决了。

对于中恒央御项目前期部经理李斌来说，改革发展带来的红利，是在银川市项目管家服务团队的帮助下，企业备齐项目开工材料，仅用了3到4个工作日，就取得工程规划许可证、用地规划许可证和施工许可证，成为我市推进“开工建设一件事”首批受益者。

对于陈桂芳老人来说，改革发展带来的“硕果”就是在家门口的社区卫生服务站，就能享受到优质医疗服务。

对于家住中海·陇湾小区的居民朱红霞来说，改革发展带来的福利就是新建的银川市第四十三中学拔地而起，孩子只需骑行十来分钟就可到校。

……

从政务服务迭代升级到优质医疗资源扩容下沉，再到教育体系等方面的不断完善，在银川，每个人生活一点一滴的改变，都源自一项项关乎群众切身利益的改革。这些年来，银川市先后经历“一枚印章管审批”“一体式集成审批”“1230审批制度改革”和“一枚印章管数据”四轮审批制度改革。组织开展9轮大规模审批“瘦身”，全市政务服务事项累计减少申请材料1724个、审批环节154个，办理时限累计比法定时限压缩6498个工作日。加快清理阻碍要素资源和商品服务自由流动的隐形规则，制定打造办事“标准之城”实施方案，出台加快推进新型工业化“18条”、“算力十条”、发展民营经济“15条”系列政策，上线运行“政策通”惠企移动服务平台，市本级85.5%事项实现“一网通办”，营商“软环境”持续优化。“办证难”专项治理行动、物业提升“123”专项行动全面铺开，民生“十心”实事提标扩面，协同联动、一体推进财税金融、农村等领域改革，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等环节纷纷散发着幸福的味道。银川刷新改革成果、注解发展变化、厚植民生福祉，全市人民群众感受到了改革“温度”。

锚定现代化，改革再深化。回顾过去，改革历程波澜壮阔；展望未来，改革之路任重道远。新征程上，银川市将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风推进改革，全力交上更加精彩的“改革答卷”。

改革，永远在路上。未来银川，必然走得更加蹄疾步稳、劲足精彩。