位于银川心脏地带的兴庆区土地资源紧张，如何破解闲置土地、低效用地挤占发展空间、阻碍产业转型升级、产出效益低等难题，成为推动兴庆区高质量发展的必答题。

连日来，兴庆区抢抓打好打赢“百日攻坚战”和银川市“闲置资金、闲置资产、闲置土地和闲置项目专项整治”机遇，充分用好各类政策、使出改革招、打出组合拳，通过采取政府收回一批、土地整理一批、增资扩能一批“三个一批”工作法，让“沉睡”资源变为发展“活水”。

招大引强 联盟聚力 让闲置资产焕新机

废弃的厂房、空置的楼宇、闲置的车站……这些老旧闲置资源，曾是城市发展的见证者，在城市飞速发展过程中，它们逐渐成为繁华背后的“被遗忘者”。兴庆区全面梳理存量资产，动态更新空置楼宇数据库，开展二次包装招商，盘活30座42万平方米楼宇，实施闲置资产盘活项目17个，撬动社会投资10.34亿元。

兰傒谷商务广场项目是兴庆区改造盘活原银川国际商贸城闲置楼宇打造的重点项目，建设集“酒店集群、商业购物、总部办公、会议会展、人才公寓”于一体的大型综合体，开业运营后，预计每年可实现营业收入约3亿元，解决社会就业超3000人次。看着项目一天天建成，家住附近的市民张曦月高兴地说：“酒店集群的建设一方面可以让来银川旅游的人有更多选择，另一方面也能让周边住户体验更完善的商业配套和优质的服务。”

富宁街有一座闲置的老水厂院子，经过招商引资、升级改造后，蝶变为银川市老水厂记忆文化旅游休闲街区，成功入驻“一群小羊”、“城以南”、“啡也”、“山楂树露营餐厅”等多家餐饮企业。居民姚大哥在附近住了十几年，见证了这里的变迁。“结合老水厂的城市记忆主题改造后，现在人气旺、商铺多，生活便利。”目前，老水厂院子所有美食餐饮经济可实现年营业收入4430万元，带动社会就业近200人次。

今年以来，兴庆区成立商业地产联盟，新开重装各类规模酒店民宿150个，培育久辰里等特色街区9条，对接携程旅游、华住集团等公司集中合作盘活空置酒店20个，谋划实施长河星空大酒店、桔子酒店等改造项目17个，先后策划实施浙江（宁夏）轻纺城、昆仑钢材市场、宁夏伦泰仪表厂等24个低效用地再开发项目。

腾笼换鸟 产业转型 让闲置项目焕新貌

盘活存量是改革的必然之意，只有把创新增量和改善存量一起抓，把“添优质”与“去库存”统筹起来，才能形成闲置项目和新增投资的良性循环，拓展经济消费增长基本盘，加快各项产业高质量发展的步伐。

2016年因资金链断裂导致项目停滞的金茂生活港成了老城闲置多年的“伤疤”。兴庆区盘活金茂生活港现有闲置楼盘场地，打造“宁夏汽车文旅主题产业园暨金茂汽车生活港”，园区占地约390亩，并于今年9月举办了“宁夏汽车文旅汽车主题产业园暨金茂汽车生活港招商推介会暨签约仪式”，已有约20家新能源汽车品牌企业先期入驻，计划12月底正式开业运营。

为盘活闲置项目推动复工复产，兴庆区对政府投资项目进行全面摸排，深入开展“烂尾工程”化解处置工作，在前期已成功化解铂金大厦、宁港财富中心等9个项目的基础上，加大剩余10个“烂尾工程”盘活力度，唤醒“沉睡”项目。

来到掌政镇五渡桥村广场，很难不被古色古香的五渡尚品老酒坊招牌吸引。“白酒产于五渡桥，古老文化赞不停，保质量讲诚信，来往顾客请放心。”五渡桥村党支部书记郭新龙为酒坊编了个顺口溜，在他的带领下，五渡桥村盘活广场上的闲置房屋，以“支部领办”的形式办酒坊，带动20多名留守老人、妇女在这里就业增收的同时，也为村里带来数十万元的收入。

兴庆区大力推进“城乡边界+农村点状用地配给制”改革工作，摸排农村空置建设用地1.2万亩，“一地一策”谋划6个产业项目，鼓励村集体经济组织依法合理利用“四荒”地，盘活闲置房屋、校舍、厂房库房、机械设备等资产，通过发包租赁、参股、联营、合资、合作等方式，全面发展壮大村集体经济，为乡村振兴注入活力。

创新机制 合作联营 让低效用地焕新生

8月下旬，兴庆区盘活农村闲置土地资源打造的赤心田乡村旅游度假区正式开业。该项目于2022年4月动工建设，总占地面积1100亩，打造了研学基地、团建露营基地、马术俱乐部、水上乐园、游船观光、萌宠乐园等一众精彩纷呈的板块。“我们将继续推进房车露营基地、越野车练习基地的建设，计划于年底前全部完工。”赤心田乡村旅游度假区总经理王立峰介绍，建成后年计划接待游客20万人次，预估产值1000万元，可解决近200人次就业。

在另一边的通贵乡河滩村，“美丽乡村·黄河人家”壮大村集体经济项目初露芳容。就在几年前，这里还是一大片闲置的荒地，不仅不能创造任何收益，村里每年还要花费五六万元清理垃圾。为了避免土地彻底撂荒，河滩村采取“合作联营、村集体建设用地入股、自建自管自用”模式，与企业联合成立宁夏美丽河滩乡村发展有限公司，打造特色精品民宿项目，变闲置荒地为壮大村集体经济的“试验田”。

为进一步盘活闲置土地拓展发展空间，兴庆区对历年已供应土地建设情况开展动态巡查，梳理出未按期开工建设地块或已开工建设但未达到开工建设标准地块，建立工作台账。目前盘活低效用地8宗、356.83亩，已完成项目1个、启动实施项目7个。

一个个闲置资产“枯木又逢春”，一座座老旧厂房迎来新主人，一块块闲置土地开启新项目……如今，兴庆区的闲置资产和低效用地已成为推动经济发展的新引擎，它们正以全新的面貌，为兴庆区高质量发展注入源源不断的活力。