8月7日清晨，在银川经开区共享铸钢有限公司车间里，安全工程师正手持检测仪逐项排查设备，一旁的法治专员则对照合同文本，细致审核新采购防爆设备的合规条款。“上周刚消除设备隐患，这周法治服务就跟进到位，安全和规范都不耽误。”企业负责人的感慨，道出了银川在“着力筑牢安全底线”过程中，以法治力量护航发展的生动实践。

“着力筑牢安全底线”与法治建设紧密结合，共同构成高质量发展的“防护网”。近日，记者走进银川经开区营商环境法治工作中心（以下简称“法治工作中心”）及企业、社区一线，探寻法治如何为安全底线增添“硬度”、为民生福祉注入“温度”。

智慧中枢+六方联动

织密法治安全防护网

“某生物科技公司专利侵权预警信息已推送至西夏区人民法院共享法庭。”在法治工作中心的调度平台前，工作人员正实时跟进一起涉企纠纷。屏幕上，公安、法院、检察院等单位的处理节点清晰可见，从接诉到调解成功，全程仅用48小时。

这个被称为园区“法治大脑”的指挥中枢，正是银川应对开发区复杂治理需求的创新实践。银川经开区公安分局相关负责人介绍，作为拥有1万余家企业的国家级开发区，银川经开区产业类型丰富，但伴随发展而产生的涉企纠纷也逐年攀升。2023年6月成立的法治工作中心，通过“六站六联六治”机制，将分散的法治力量整合成系统化的服务网络，更好地解决涉企纠纷。

在法治工作中心的智慧调度室，平台已接入辖区企业基础数据，可自动关联知识产权保护、安全生产合规等服务需求。“就像给城市装了个‘法治雷达’，企业有需求，我们第一时间响应。”该负责人介绍，法治工作中心成立至今，涉企纠纷调解成功率达到了92%，及时帮助很多企业挽回了经济损失。

该负责人还透露，目前正推动法治工作中心与银川市应急指挥平台实现数据互通，年底前将实现重点企业“安全隐患排查-法治合规审查-整改闭环管理”全流程线上办理。同时，法治工作中心还建立了“红黄蓝”三色分级服务机制，对高风险企业开展“一对一”法治体检，将安全隐患消除在萌芽状态。

公安护航+义警协同

筑牢基层安全防线

当园区的法治服务向企业延伸，一种新型的警企协同模式正在形成。

“请大家注意，近期有不法分子冒充客服诈骗，凡是要求转账的都要多核实……”傍晚的银川经开区创业街，“经开义警”队员李建国手持小喇叭进行巡逻宣传，身后的警车缓缓驶过，民警与义警形成了“1+N”的巡逻防控模式。

这支由企业员工、商户、社区居民等500人组成的义警队伍，是银川经开区公安分局创新安全治理的“奇兵”。“警力有限而民力无穷，义警熟悉辖区情况，能第一时间发现安全隐患。”银川经开区公安分局济民路派出所所长高尚介绍，分局构建了“打击整治网、巡逻防控网、重点管控网、防范宣传网”四张网，义警与民警协同发力，仅2024年以来就查处刑事案件127起63人、行政案件360起115人，帮群众追回经济损失51.73万元。

在共享集团厂区，“经开义警”队员王浩立了大功。一次夜间巡逻时，他发现车间外的消防栓被货车撞坏，立即拍照上传至义警微信群。10分钟后，民警与厂区安全员赶到现场连夜修复设备，避免了可能发生的消防安全事故。“我们既是安全的受益者，也是守护者。”王浩说。

今年3月某公司仓库发生原材料被盗事件，民警根据义警提供的监控线索，仅用3小时就抓获嫌疑人，为企业追回了价值12万元的物资。事后，法治工作中心同步介入，帮助企业完善仓库管理制度和安保协议，从源头上堵塞漏洞。

据介绍，银川经开区公安分局将持续扩充“经开义警”队伍，持续开展安全技能培训，进一步提升辖区企业识别消防隐患、处置初期火灾等能力，实现“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”的快速反应目标。

治保联动+法治下沉

让安全走进千家万户

从园区到企业，从企业到社区，银川的法治安全网络最终锚定在千家万户。“张大姐，您家的燃气报警器电池该换了，我帮您看看……”近日，金凤区长城中路街道宝湖社区网格员陈旺明敲开辖区独居老人张桂兰的家门，利用随身携带的“安全法治服务包”帮助她解决了问题。

银川推动安全治理与法治服务双下沉，在各个社区建立微型消防站，配备上万名“法治明白人”，银川经开区的“家园卫士”治保巡逻队就是其中的代表。这支由社区干部、物业人员、退休老党员组成的队伍，每天穿梭在居民楼院，既排查消防通道堵塞、电器老化等安全隐患，又调解邻里纠纷、普及法律知识。

“以前发生宠物扰民、车辆剐蹭等小矛盾，居民常常要吵到派出所。如今治保会一出面，结合民法典讲清道理，大家都服气。”金凤区长城中路街道宝湖社区居民杨静说，治保会成立以来，已调解矛盾纠纷1200余起，社区居民满意度从89%升至96%。

这种“服务+普法”的模式，正在银川各个社区复制。西夏区惠民小区的变化尤为典型：治保会通过张贴消防安全宣传海报、协调规划小区停车位，解决了长期困扰居民的消防通道堵塞问题；每月举办的“法治安全进万家”活动将法律知识融入互动游戏，使居民的安全意识得到显著提升。

从园区中枢的高效调度到企业的精准防控，再到社区网格的温情服务，银川正用法治的经纬线织就一张立体化的安全防护网。在这张网上，每一个法治条款都转化为具体实践，每一处安全细节都折射出民生温度，共同守护好城市高质量发展的安全底线。