“党组织让我们觉得被重视，干事更有劲头。”外卖骑手马博龙在参与社区基层治理后萌生入党意愿，如今已成为一名党员，并当选兴庆区人大代表。他的蜕变，正是银川市深化党建引领新就业群体服务凝聚工作的生动缩影。

近年来，银川市秉持“铸魂与关爱并重、引领与聚力同行”理念，以建设“友好城市”为目标，通过构建完善新就业群体友好机制、友好生态、友好服务、友好融入“四个友好”体系，积极探索党建引领服务凝聚新就业群体的有效路径，推动新就业群体从基层治理的“城市过路人”转变为“城市合伙人”。

建设关爱“新”家园

银川市将新就业群体友好场景建设纳入2025年全市民生“十心”实事重点推进，已建成贺兰县天鹅湖友好社区、江南赋珑玺湾友好小区、金凤区新就业群体权益保障服务中心等10个市级示范友好场景。

同时，分批为外卖、货运、快递等新就业形态群体及环卫工人提供免费健康体检，出台新就业群体友好城市建设指引，优化“两新”工委运行机制，深化推广“社区+新业态”模式、街道（乡镇）委培发展党员等机制，在全市设立700余个流动党员报到点并建立流动党员党支部，有效增强了组织凝聚力。政策的温度，正转化为新就业群体可感可及的幸福感。

打造暖心“新”生态

“以前跑单累了只能在路边歇脚，现在随时能到站点喝口热水、充个电，心里踏实多了。”外卖骑手李博文的感慨，道出了众多同行的心声。银川市实施党（工）委书记领办党建项目，安排专项经费保障新就业群体党建项目落地。通过发布友好地图、选树先进典型，建成一批权益保障中心、教育培训中心等功能站点，打造10个市级友好场景示范点，示范带动建成各类友好场景240余个，切实解决了“找路难、进门难、停车难”等实际问题。

此外，整合资源建设“塞上红色驿站”582个，升级改造司机之家、“红新蓄能站”等站点超千个，提供饮水充电、法律咨询等便捷服务，且站点信息全部接入数字地图，构建起“15分钟暖新服务圈”。暖心的场景，正转化为新就业群体可感可及的归属感。

精准回应“新”关切

“没想到随手写的健康包心愿便签，真的解决了我的燃眉之急！以后跑单时擦伤碰伤，再也不用硬扛着了！”外卖骑手李海军从正茂社区工作人员张姐手中接过印有“暖心守护”字样的布袋，眼角绽开欣慰的笑容。

银川市建立四级诉求响应机制，设立303个诉求直报点，分级组建诉求征集员队伍，及时回应新就业群体关切。组建“护新同行”新就业形态职工维权律师服务团，提供7×24小时在线法律咨询和维权帮扶；成立10个“1+N”新就业形态劳动者法律服务站，开展法律宣讲、权益保障沙龙等活动200余场，引导新就业群体自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。同时，通过分层分类培训、“引新大讲堂”、常态化“班前一刻钟”微学习等举措，助力新就业群体全面提升能力素质。及时的关切，正铸就着城市最坚实的温暖。

银川市将新就业群体党组织、党员、负责人纳入属地党建联席会议，依托小巷议事会、板凳议事会等平台开展协商共治，实现组织联建、优势互补、资源共享。建立“骑手—物业—居民”三方议事机制，协调解决进门通行、道路出行安全、停车便利等问题，增进彼此互信理解。

外卖骑手王正宁常在兴庆区新华街街道双城门社区周边送餐，社区聘请他担任流动网格员。如今，每天早上送餐时，他都会在小区里转一转，查看几户高龄独居老人窗前的窗帘是否拉开——窗帘拉开，便意味着老人安全无恙。“这几栋楼上住着几户高龄独居老人，看到他们的窗帘都拉开了，我就放心了。”王正宁说。如今，双城门社区的“窗帘之约”队伍已从最初的一两人发展到30人，服务项目也从简单查看窗帘扩展到反诈宣传等爱心暖心微服务。目前，银川市已有2100余名新就业群体人员担任社区兼职网格员，组建“先锋骑手”、红“新”小哥巡逻队等志愿服务队200余支，通过安全隐患“随手拍”、异常情况“随手报”、困难群众“随手帮”，协助处置各类问题3.6万余个。

共治的平台，正凝聚成新就业群体内心认同的共同意识，全市涌现出常聪善、丁国梅等一批全国劳动模范、五一巾帼标兵等先进典型。外卖骑手马小洋说：“这几年政府对我们的关怀越来越细致入微，哪怕是捡起一片纸屑、劝阻一名闯红灯的人，都会觉得自己回馈了这座给予自己温暖的城市。”