2月25日，银川市扎实开展四个专项行动、打好打赢七场主动仗部署推进会召开，吹响了实干争先的冲锋号，打响了拼搏奋进的发令枪。全市上下将保持“拼”的状态，坚守“实”的作风，落实“干”的要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎实做好各项工作，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府新的更大贡献。

打好打赢项目建设主动仗

动态储备不断档  项目推进能接续

做到推进要快、保障要实、督导要严，全力、全速、全程推进项目建设。

“我们将认真落实区、市‘新春第一会’各项安排，在四个专项行动中率先行动，在七场主动仗中主动作为，特别是要全力、全速、全程打好打赢项目建设主动仗，在项目建设‘一号工程’中打头阵、当先锋，做到‘推进快、保障实、督导严、效果好’。”市发展改革委副主任余磊表示，市发展改革委将抓实抓细729个第一批基本建设项目，推动543个项目一季度开复工，确保一季度开复工率达70%以上，上半年全部开工建设。同时，抢抓国家政策导向、资金投向，完善项目谋划、申报、生成、落地全链条机制，建立完善“四个一批”项目库，落地拟实施、年内拟竣工、建成拟投产、投产拟入规4张项目清单，争资金争项目储备库，确保动态储备不断档、项目建设能接续。

蓝图已绘就，奋进正当时。“我们将锚定争创国家级高新技术产业开发区目标，加快创新驱动，在激活内生发展潜力上取得新突破。项目建设是园区经济发展的基础，好的项目可以带动含上下游产业的整个产业链发展，对园区经济发展很重要。”苏银产业园管委会主任郝玉峰说，今年园区将动态谋划第一批基本建设项目19个，年度计划投资19.2亿元。实施扩投资稳增长专项行动，压紧压实领导包抓、专班服务机制，推动陇燕堂中医药、盛世鑫耀等项目加快建设。抢抓国家“两重”“两新”及超长期特别国债政策窗口期，计划申报中央预算内投资项目5个、两新项目1个、地方性政府专项债项目5个、新型金融工具5个，全力打好打赢项目建设主动仗。

节后第一天，典农河幸福河湖建设项目顺利开工。该项目将打造“15分钟亲水圈”，让水清岸绿的生态福利转化为群众可感可及的幸福指数。作为该项目负责人，银川市水利建设服务中心副主任郭宗骅表示，将严格执行“周检月考”工作机制，逐级细化分解项目建设目标，实行挂图作战、销号管理，打好打赢项目建设主动仗。每周下达任务，每月组织专题调度，对重点问题逐一研判，明确解决方案与办结时限，确保项目按计划高效推进。同时，抓好质量安全和资金管理。

打好打赢提振消费主动仗

创新文旅添活力  多措并举促升温

加力政策牵引、引流互促、试点建设、场景创新，全面推动供给优化、市场激活，加快培育更多新的增长点。

“2026年是‘十五五’开局之年，我们将锚定加快建设‘国际旅游目的地’和‘区域文化教育中心’目标，全面整合银川文旅优质资源，聚焦丰富沉浸式文旅供给、打造多元化融合场景、深化全方位 ‘引客入银’三大重点，持续创新文旅促消费举措，不断激发文旅消费活力，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全市打好打赢提振消费主动仗注入强劲文旅动能。”银川市文化旅游广电局党组书记、局长黄丽说，“我们将壮大经营主体，做强核心载体，支持银川文旅集团等龙头企业创新发展，持续放大西夏陵世界文化遗产品牌效应，深化‘览山-阅海’一体化发展，打造环阅海城市文旅新廊道，积极培育演唱会经济、夜间经济等新型消费热点；做精做优‘滚钟口・日出之约’‘览山・落日之约’等特色IP，大力发展葡萄酒文化旅游，高质量办好首届‘举杯贺兰山・青年艺术季’，推出酒文旅融合精品主题线路，让贺兰山东麓‘紫色名片’成为文旅消费新引擎；构建全媒体传播矩阵，面向重点客源市场开展精准推介，持续落实文旅消费惠民补贴政策，让‘塞上湖城·大美银川’城市品牌更加响亮、更具影响力。”

金凤区委书记冯德旺表示，作为首府核心区、消费主阵地，金凤区坚决扛起“走在前、做示范”使命担当，对标全市扎实开展四个专项行动、打好打赢七场主动仗部署推进会要求，系统构建“政策引领+场景革新+服务供给”消费提振体系，联动“政策与活动”，统筹“收旧换新”，稳住汽车、家电等大宗消费，止跌回稳房地产；把握试点机遇出台产业措施，谋划百场“悦享金凤”活动，拓展增量。同时，还将在业态融合上加力见效，深化商文旅农体酒互促，启动环阅海、七子连湖等片区提升工程，丰富生态康养、观鸟摄影等产品，串联精品线路，完善全链条配套，助力建设国际旅游目的地。培育新型消费，发展首发、演艺、会展、赛事“四个经济”，举办首秀活动50场，优化“一老一小”服务，推广新零售模式，扩大服务消费。并在场景创新方面加力见效，实施商圈能级提升行动，争创特色商贸示范区，营建多元消费场景，培育即时零售等新业态，并试点“消费纠纷一键和解”，争创全国优化消费环境试点县区。

“今年，贺兰山岩画景区锚定‘石头上的史书’核心定位，为打好打赢提振消费主动仗贡献力量。”贺兰山岩画景区负责人段丽青说，将推出《岩画宝宝》系列短视频，用轻量化内容解读文化价值，深化公众认知；在产品创新方面，强化互动创作环节，让游客从“观看者”变身“参与者”，按“春踏青、夏研学、秋创作、冬冰雪”规划四季活动，拉平淡旺季差距；对内联合西夏陵、滚钟口、漫葡·看见贺兰沉浸式演艺小镇等贺兰山东麓景区打造跨景区、多体验线路，推出套票营销；对外深化与陕西、内蒙古等省区协作，共享客源；聚焦商文旅农体酒深度融合，整合文化体验、体育休闲、葡萄酒产业等资源，打造“岩画+葡萄酒”游览线路、商品售卖等多元业态融合发展新模式。通过文化赋能、科技加持、联动共赢，全方位激活消费潜力，实现文旅高质量发展。

打好打赢产业发展主动仗

构建体系强支撑    提质升级增动能

聚力提速稳二产、提质扩三产、提标优一产，全力打造“一湖三都六基地”，加快建设“一区两地五中心”，大力发展独具特色品优质高的现代都市农业。

“2026年是‘十五五’开局之年，也是银川市加快建设‘双示范市’的关键一年，我们将锚定新型工业化方向，以实干砥砺前行，以奋斗书写答卷，全力打好打赢产业发展主动仗，以工业之为，为银川高质量发展注入强劲动能。”银川市工业和信息化局党工委委员、副局长武振说，市工业和信息化局将优化入企服务模式，创新推行“1234”入企服务工作机制，做到逐户对接、一企一策、闭环帮办，推动重点行业、重点企业最大程度释放产能、达产达效，确保一季度项目开工率超70%；以“四新”产业为核心抓手，高质量编制“十五五”产业发展规划，制定加快新型工业化推动制造业高质量发展实施方案及若干措施，加速推进企业“智改、数转、网联”，引导企业全面“上云、用数、赋智”，以数字化、智能化转型激活工业发展新动能，加快构建现代化产业体系。

“一年之计在于春，我们必须保持归零心态，清醒认清形势，重整行装再出发。”银川综保区党工委书记、管委会主任姜永说，2026年是“十五五”开局之年，也是园区巩固B类位次、推动高水平开放高质量发展的攻坚之年。园区要坚决落实“新春第一会”各项安排，全力打好打赢产业发展主动仗，通过实施党建引领固本提基行动，将“软指标”变成“硬约束”，重点破解非公党建短板，以高质量党建引领高质量发展；实施保税加工扩产提质行动，以项目论英雄，推动亚麻籽加工等产业扩量、延链、成群，筑牢产业发展根基；实施物流通道联动提畅行动，向西开放、向东借港，深化与阿拉山口、青岛港等合作，构建“海+陆+空”多式联运体系；实施保税物流降本提速行动，向服务要增量，通过集拼业务、精准走访企业，扩大辐射带动范围；实施中阿贸易拓展提升行动，搭建合作桥梁，高效运营中阿经贸综合服务平台，推动宁夏产品走出国门；实施监管服务创新提优行动，对标海南等先进地区，推动智慧监管升级，让通关效率成为核心竞争力；实施平台公司改革提效行动，推动“一体化”发展，强化造血功能，盘活存量资产，打造市场化运营主力军。

走进宁夏新中绒羊绒服装有限公司的生产车间，现代化纺织设备高速运转，工人们身着工装，在梳绒、纺纱、缝制、整烫等设备间有序穿梭，一件件精致的羊绒成衣在流水线上快速成型。“借助数智化生产赋能，依托灵武市羊绒产业集群优势，我们持续深耕羊绒制品研发与生产领域，不断拓宽国内外市场渠道，奋力向着2026年产值新突破迈进。”宁夏新中绒羊绒服装有限公司副总经理窦晓莹说，今年企业将继续拓宽产品生产线，加大技术投入力度，在产品开发上深耕细作，为确保完成今年生产任务筑牢坚实基础，为银川市打好打赢产业发展主动仗贡献力量。

打好打赢招商引资主动仗

精准谋划优布局    聚力攻坚引项目

做到理念更加超前、瞄向更加精准、机制更加灵活、推进更加有力，培育更多新支撑、新动能。

“‘新春第一会’为我们下一步工作重点指明了方向、提出了要求。”银川市投资促进局局长王波说，市投资促进局强化系统谋划，凝聚招商合力，锚定“四个新突破”目标定位，统筹各类资源，整合多方力量，构建联合作战体系。坚持目标导向，精准攻坚突破，紧盯重点产业链、重点企业，突出京津冀、长三角、大湾区等重点区域，精准谋划招商引资项目，常态化开展以商招商、叩门招商、产业链招商，争取更多优质项目落地。同时，压实工作责任，健全闭环机制，定期研判堵点难点问题，及时破解跨区域、跨部门协同梗阻，推动项目实现精准对接、高效引进、快速推进、全面保障，全力打好打赢招商引资主动仗。

“2026年，银川高新区紧紧围绕全市产业发展布局，紧扣与阅海湾科创港‘双园驱动、一体发展’战略部署和园区产业定位，以‘锚定主导产业、精准招大引强、激活存量资产’为核心，聚焦轻工纺织、循环经济、新能源（氢化工）、数字经济、科技创新、现代金融、商贸服务、特色文旅等方向，全力开展精准招商与产业集聚工作。”银川高新区党工委副书记、管委会副主任吴娟说，园区坚持“产业为王、精准为要”，开展银川高新区2026年招商引资攻坚年行动，构建“一把手挂帅+产业小分队攻坚+全员招商”的责任体系，细化目标任务，狠抓落地见效，聚焦“3+X”产业延链补链强链，实现产业到组、任务到人，将招商目标和责任压实到全流程环节，将招商实绩与干部评优评先挂钩，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，朝着打好打赢招商引资主动仗全力前进。

春节假期不停工。在宁夏富杨食品有限公司生产车间，工人们来回穿梭忙碌，订单已经排满了全年。经过两次工艺迭代升级，企业研发的低温速溶乳粉实现了常温水10秒速溶、不结团的突破，在2025年阿联酋迪拜海湾食品展览会上，灵武低温速溶乳粉凭借稳定品质与创新体验，一举斩获中东市场客商的青睐。“当初通过招商引资来到灵武市，看中的就是这里高品质的牛奶和优质的营商环境。”宁夏富杨食品有限公司行政经理白建梅说，要用好自然禀赋找准产业发展方向，以清晰的产业规划和良好的营商环境，吸引更多更好的企业，为快速形成产业集群打好基础，助力打好打赢招商引资主动仗。

打好打赢优化环境主动仗

提质增效优服务    凝心聚力起好步

优化好营商环境，守护好生态环境，建设好城市环境，营造好法治环境，巩固好安全环境。

“贺兰县将全面对标全市扎实开展四个专项行动、打好打赢七场主动仗部署推进会要求，聚焦优化营商环境和推进重大项目建设协同发力，推动全县经济社会高质量发展。”贺兰县委常委、常务副县长蒋伟表示。今年贺兰县将紧扣“资金争取、要素保障、攻坚建设”三大环节，推动重点项目加快形成实物工作量，奋力夺取一季度“开门红”。具体来说，将重点跟进中央预算内投资项目、超长期特别国债项目及地方政府专项债项目申报进度，力争资金早下达、早到位；对今年谋划确定的161个重点项目全面推行清单化管理，逐一细化时间表、路线图、任务书；深化“领导包抓+专班推进”机制，针对用地、环评、能评等前期手续，开展“并联审批”“容缺办理”，最大限度压缩审批时限；通过前置指导、流程“一张图”指引、个性化审批清单定制等方式，实现项目审批“零距离、高效率”，切实减轻企业办事负担；同时健全常态化为企纾困机制，畅通企业诉求反映渠道，及时解决企业生产经营中遇到的实际困难，落实民营企业参与重大项目建设、要素保障等相关机制，全力营造尊商、重商、安商、富商的良好氛围。

银川市审批服务管理局以优化政务服务为切入点，为全市营商环境提质升级注入强劲动能。市审批服务管理局将以“一个坚持、三个聚力、一个强化”工作思路为牵引，以“高效办成一件事”改革为主抓手，聚焦群众全环节办事、企业全生命周期服务、项目全链条审批核心需求，全面落实超前一季度项目审批保障机制，提升“项目管家+专家”服务效能，推进“人工智能+政务服务”深度赋能，深化行政审批制度改革，守牢安全生产底线，压实安全生产责任，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，凝心聚力、真抓实干，全力推动各项工作开好局、起好步，让“如我在办·智享悦办”成为宜商银川最鲜明的标识，助力打好打赢优化环境主动仗。

行动是最好的表态，落实是最有力的回答。春节假期过后，贺兰县发展和改革局数据产业发展服务中心主任金笛和同事们迅速收心归位、进入工作状态，第一时间对项目进行逐一梳理研判，精准分析原因，主动靠前协调解决项目规划、审批、建设过程中的堵点难点问题，全力推动一季度项目“应开尽开、应复尽复”，以实实在在的工作成效，为全县经济高质量发展蓄势赋能。“新的一年，我们将拿出马不停蹄的实干劲头，真心实意为企业排忧解难、保驾护航，用心用情把贺兰县打造成近悦远来、兴业无忧的营商沃土。”金笛表示。

打好打赢改革攻坚主动仗

纵深推进破壁垒    系统赋能增活力

紧扣银川特色改革，深化国资国企改革攻坚、园区管理改革攻坚、多权融合改革攻坚、“四闲”整治攻坚，争取破题更多模式、打造更多亮点。

“我们将认真落实市委安排部署，聚力全面深化改革攻坚，持续向改革要动力、以改革激活力。”市委政研室副主任任厅表示，下一步，将紧扣特色改革重点深化“四个攻坚”。深化国资国企改革攻坚，狠抓国资国企“减亏增效”，积极推进国有文化企业改革。深化园区管理改革攻坚，聚焦人事薪酬、平台公司及运营模式创新，加快构建“小而精管委会+大而专运营公司”模式。深化多权融合改革攻坚，完善资源要素质押处置收储保障机制，探索“多权融合”一单式交易模式。深化“四闲”整治攻坚，努力化解一批停工项目、闲置房屋资产。同时，进一步加强统筹协调和督导落实，深化运用“520”机制，推动各项特色重点改革落地见效，以重点突破带动改革整体跃升，为推动经济社会高质量发展注入更强动力、交出更优答卷。

“银川市召开扎实开展四个专项行动、打好打赢七场主动仗部署推进会，全面吹响新一年高质量发展的‘冲锋号’，尤其提出打好打赢改革攻坚主动仗，为各县（市）区改革工作理清了思路、明确了措施、提出了要求。”西夏区委副书记马万永表示，西夏区将深入实施深化改革提质跃升工程，全力推动向改革要动力、以改革促发展。西夏区将坚持以经济体制改革为牵引，加快推进财税金融、科技创新、农业农村等重点领域和关键环节改革任务落地见效；巩固拓展探索垦地融合、“点状供地”等集成式、首创性特色改革成果，努力推出一批在全区走在前列、先行示范的改革新举措、新经验；积极争取产教融合等示范试点落地西夏区，为全市改革工作探新路、作表率。

“我们将解放思想、守正创新，努力打好打赢改革攻坚主动仗。”西夏区委改革办副主任王泽亮介绍，今后，西夏区委改革办将立足辖区产业发展、科技创新、城乡融合、基层治理等区情实际，深挖资源禀赋、整合优势资源，精心打造一批辨识度高、示范性强的西夏区改革品牌。同时，充分发挥改革办运转中枢和协调服务作用，全面做好区市部门对接、统筹协调、调研指导等工作，切实把各项改革任务抓实抓细，为奋力谱写银川科创新城高质量发展崭新篇章作出改革贡献。

打好打赢改善民生主动仗

聚焦难题勇攻坚    办好实事惠万家

认真践行“四下基层”，察民情、知民意、解民忧、纾民困，用心用情用力办好民生实事。

“我们深刻认识到，必须以攻坚之举破解民生难题，在立德树人、资源供给和服务惠民上协同发力。”银川市教育局局长高小军说。今年，市教育局落实立德树人根本任务，持续做优“行走的思政课”品牌，新建20个实践教学基地，推出16条精品研学路线，扩大游泳课试点至30所学校，举办体育赛事20场以上，让孩子们身上有汗、眼中有光。全力推进26个重点教育项目建设，确保新增学位1.3万个，其中高中学位6000个，普通高中录取率提升至78%以上，优化资源布局。支持有条件的幼儿园开设托班，减轻家庭生育养育教育负担。新组建阅海小学等5个教育集团，实施国家级人工智能赋能教育行动试点，夯实基础教育基点。计划补充教师1055名，开展分层分类培训1.3万人次，让教育发展成果惠及每一个家庭，为打好打赢改善民生主动仗增添新动能。

“永宁县将树牢以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，抓实抓细各项民生举措，坚决打好打赢改善民生主动仗。”永宁县人民政府党组成员、副县长李石珍表示，永宁县将持续拓宽富民增收渠道、优化公共服务供给、织密社会保障网络，提升群众的获得感、幸福感、安全感。李石珍说，永宁县将加力实施“稳内拓外促就业专项行动”，力争实现城镇新增就业2300人以上、农村劳动力转移就业2.65万人以上，确保零就业家庭动态清零。同时坚持教育优先，推动永宁中学等新建扩容，确保高中招生“愿上尽招”。推进县域医共体设备更新，力争县域内就诊率达90%以上，加快健康永宁建设。实施“全民参保计划”，健全分层分类社会救助体系，实现特困群体应保尽保。优化养老托育服务供给，让民生建设更加公平均衡、普惠可及。

“我们将重点抓好做实‘微服务’、搭建‘微平台’、点亮‘微心愿’三项工作，用精细化服务提升民生‘温度’，用实干劲换取群众‘满意度’。”永宁县团结西路街道南环社区党总支书记赵敬如表示，将整合共建单位、商户企业等资源，定期开设便民集市，提供贴心服务，针对行动不便群体，组织“搭把手”志愿服务队，开展上门服务，打通关爱群众最后一米。同时深化“我和书记扯扯磨”议事品牌，利用“邻里议事厅”，聚焦环境卫生、民生服务等身边事，让群众坐下来商量着办，共同解决烦心事。紧扣“一老一小一新”精神需求，开设老年大学、假期小课堂、“小哥会客厅”，开展百家宴、职业初体验、“四季关爱”等活动，把社区建成居民有归属感的“幸福家园”。