对于不少年轻父母，尤其是双职工家庭而言，“孩子谁来带”是一道现实难题。从2024年底开始，银川市依托中央财政项目打造“娃好托”品牌，目前全市每千人口托位数达到4.7个，基本破解了“一托难求”困境。值得关注的是，在2026年银川市民生“十心”实事清单中，托育服务首次被纳入老幼养育“贴心”实事独立章节，与看病就医“安心”等民生实事并列提出。这释放出鲜明政策信号：银川正把群众“心头事”——带娃难，当作政府的“要紧事”全力推进。

供需两旺  春季托育报名持续火热

兴庆区胜利街街道清苑社区托育园园内环境温馨、布局合理。乳儿班柔软地垫、尿布台摆放有序；托小班里，迷你桌椅、绘本书架一应俱全，教具柜内陈列着适合低龄幼儿的感官探索玩具；托大班的走廊墙面上，贴满了师生共同创作的手工作品，每一处设计都贴合不同月龄幼儿的成长需求。

今年春季招生，清苑社区托育园入托率同比增长15%。“乳儿班增长明显，咨询量也大幅增加。”清苑社区托育园负责人陆燕燕说。

金凤区尚学府托育园是银川市2025年新增托育机构之一，目前3个班共有45名幼儿，已达到满园状态。“我从事托育行业多年，今年入托率提升尤为明显。往年春季招生仅10余人，今年一开春就满员了。”尚学府托育园负责人丁娟说。

今年入托率攀升，与银川市持续开展普惠托育宣传密不可分。从社区宣传栏到家长课堂，从线上科普到线下体验，一系列科学育儿宣传走进千家万户，逐步转变家长育儿观念。

“普惠政策落地后，托育费用下降不少。老大当年每月2000多元，现在老二每月只需1000多元，成本省了一大半，我们托得起、也放心托。”家长张女士说。孩子入托半年来，在自主进食、沟通表达等方面进步显著。

在金凤区尚学府托育园，记者遇到刚把5个月大的女儿送来入托的刘女士。“产假快结束了，也曾考虑过保姆，但保姆大多只注重吃喝睡，在大运动、感统训练等科学育儿方面不够专业，送到专业托育机构更安心。”刘女士说。

如今，家长对托育的需求已从简单“看孩子”，转向对师资资质、育儿理念、早期发展引导的更高期待，希望孩子在认知、语言、社交等方面得到全面发展，这也是优质托育机构持续抢手的重要原因。

政策赋能  真金白银夯实托育根基

近年来，银川市通过发放运营补贴、开展师资培训、减免场地费用等方式，以“真金白银”降低家庭入托成本、提升机构服务水平。

“卫健部门跟胜利街街道牵头，与金宇集团签订6年合同，付了40多万元房租，相当于场地我们免费使用6年，还配备了约40万元的设备，有桌椅、床、软包垫教具等，帮助我们省去大部分成本，我们也将这份实惠全部让利于家长、惠及孩子。”陆燕燕说。

“政府补机构、机构惠家庭”的模式在银川广泛推行。“以前一年房租、水电暖费、物业费要二三十万元，压力很大。现在房屋由社区免费提供，水电暖费执行民用价格，我们发展更有底气。”丁娟感慨道。

今年21岁的黄佳岩是一名托育教师，入职一年来已参加了多场政府组织的专业培训。“学校理论和实际操作有差距，多亏了系统培训，让我的科学育儿能力不断提升，工作也更有信心了。”

截至2025年底，银川市卫生健康委通过开展国家级、市级师资培训、急救技能培训等，累计培训超2000人次，全方位提升托育人才队伍专业素养。

嵌入式服务  家门口托育更便民

金凤区上海西路街道银新苑南社区托育园使用面积152平方米，虽不大却功能齐全，睡眠区、活动区、如厕区、生活照料区一应俱全，真正实现了“小而精、小而全”。

这是银川大力推广的社区嵌入式托育模式：由社区免费提供场地，卫健部门投入资金装修、购置设备，引入专业机构运营，将托育服务嵌入居民“15分钟生活圈”，实现就近可及、专业可靠。

“辖区有13栋居民楼、200多家商户，0岁~3岁婴幼儿约200名，不少双职工、个体户家庭面临无人看娃难题。我们整合了社区阵地，引入优质托育机构，切实解决了群众急难愁盼问题。”银新苑南社区党委书记秦娜说。

目前，银新苑南社区托育园正火热招生中。该园执行园长吕学梅介绍，为切实解决家长“找托难”“选托难”问题，市卫生健康委专门打造了“银有善育”小程序。家长通过手机即可查询托育机构、领取免费体验券，带孩子入园体验；如对机构满意，可直接在线上完成报名。这一模式不仅实现了托育服务“掌上办”，也让家长自主选择优质托育机构，有力推动托育行业良性发展。“家长可以凭体验券任选银川市任意一家托育机构，这对我们来说既是压力也是动力，倒逼托育机构不断提质创优、向上发展。”吕学梅说。

目标清晰  全力提升普惠托育覆盖率

目前，银川市每千人口托位数达4.7个，普惠托位占比95.03%，托育服务可及性显著增强，当前3岁以下婴幼儿入托率约6.68%。计划到“十五五”末，全市入托率提升至12.68%左右。

今年，市卫生健康委将新建一批社区嵌入式普惠托育园，让“家门口的托育”成为常态；持续健全“1+N”多元办托模式，在稳步推进公办托育中心建设运营的基础上，重点支持符合条件的幼儿园拓展托育服务，年内新增普惠托位500个，确保托位供给与入托率增长需求相适应；深化“医育融合”特色服务，将儿童保健与中医药适宜技术全面融入基层医疗机构和托育机构，搭建覆盖区、市、县三级的中医药特色助育平台，实现基层医疗教育机构100%签约，让家长托育更安心。依托“银有善育”小程序持续发放“托育服务体验券”，以数字化手段提升服务精准度，引导更多家庭体验普惠托育服务。

从民生“十心”实事顶层设计，到家门口托育点位遍地开花；从政府真金白银补贴，到场地、师资培训全链条支持，银川正系统谋划、整体推进托育服务高质量发展，让更多家庭托得近、托得起、托得放心，让“银川娃好托”真正成为有温度、有口碑的民生品牌。