中国共产党银川市第十五届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2023年12月27日至28日在银川举行。

出席这次全会的市委委员45人、候补委员5人。市纪委常委、监委委员、有关方面负责同志，党的二十大基层代表，部分银川市第十五次党代会基层代表和民营企业家代表列席会议。

全会由市委常委会主持。自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉受市委常委会委托报告了一年来的工作，对推进实施“强首府”战略作出全面部署，就《大力实施强首府战略、加快银川高质量发展的实施意见（讨论稿）》和《中共银川市委员会2024年工作要点（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长陶少华就明年经济工作作了具体安排。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真落实自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议精神，分析研究当前形势，安排部署明年经济工作，发出了推进“五八”强首府战略的动员令，吹响了“九九攻坚突破”的冲锋号，必将为银川高质量发展开创新局面、谱写新篇章。

全会充分肯定了市委十五届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展稳定任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展主题教育，团结带领广大党员干部群众承压前行、奋勇拼搏，全力以赴拼经济、保稳定、促发展，经济增长进中提质、连创佳绩，产业发展亮点纷呈，改革创新势头强劲，生态建设底色更靓，民生保障温暖普惠，城乡面貌日新月异，基层治理成效明显，党的建设更加坚强有力，先行区示范市建设取得重大突破、迈出了新步伐。

全会指出，自治区党委和政府高度重视银川发展，出台《关于加快首府银川市高质量发展的若干意见》，鼎力支持提升银川经济引领度和要素集聚度，以“首府强”推动支撑“全区强”、示范服务“流域强”。市委深刻把握“五个必须”规律性认识，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区首府使命任务，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区提出的“强首府”战略“六大目标”、“三个市”战略导向、“六大工程”重点任务，统筹谋划“强什么、怎么强”的目标和路径、任务和抓手，提出建设更具竞争力的实力之城、更具创新性的活力之城、更具吸引力的开放之城、更具高颜值的品质之城、更具幸福感的和美之城，大力建设产业强市、创新强市、开放强市、生态强市、品质强市、医教强市、法治强市、组织强市，以“五八”强首府战略实施推进，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出首府贡献，谱写中国式现代化银川实践新篇章。

全会强调，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。要实施现代产业提速工程，开展都市现代农业品牌创优计划和“千百亿”园区培育计划，聚力打造“三都五基地”，加快建设“两地五中心”。要实施创新驱动提级工程，开展创新主体“倍增计划”、创新平台“培优计划”、创新人才“雁阵计划”、创新生态“育林计划”，以创新要素聚集催生新质生产力。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。要实施改革开放提升工程，推动深层次集成改革，建设高水平开放枢纽，构建大营商环境格局。要实施生态环境提标工程，深化污染治理，加强环境保护，绿色低碳发展。要实施城乡发展提质工程，打造靓丽、舒适、文化、和美银川。要实施教育医疗提优工程，擦亮“教育在银川”品牌，做大“医疗在银川”品牌，打造“居住在银川”品牌。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要实施社会治理提能工程，巩固民族团结大好局面，提升市域社会治理效能，建设更高水平法治银川。要实施基层党建提效工程，夯实建强基层基础，坚定不移反腐肃纪，锻造过硬干部队伍，锤炼担当实干作风。

全会指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是加快推进“强首府”战略的关键发力之年，是乘势而上聚势而强的攻坚突破之年，做好明年经济社会发展各项工作至关重要。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，稳预期、稳增长、稳就业，大力实施“五八”强首府战略，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在全区各项事业中走在前、作表率。

全会强调，要聚力高能级产业形态，实施“三新”产业集群工程和招商引资攻坚行动，启动建设“算力之都”，着力强能级、增效益，在抢占新赛道上攻坚突破。要聚力高层次创新要素，加快创新平台优化布局、创新主体提质增量、创新人才引育集聚、创新生态迭代升级，着力强主体、育平台，在构筑新质生产力上攻坚突破。要聚力高水平改革开放，推动系统集成改革，着力提升开放水平，打造办事标准之城，着力强动能、破瓶颈，在激发新优势上攻坚突破。要聚力高质量生态安全，实施环境质量提升工程、生态保护修复工程、绿色发展领跑工程，着力强治理、重修复，在构建新体系上攻坚突破。要聚力高品质文明城市，开展城市更新行动、内涵重塑行动、智慧升级行动，着力强功能、增内涵，在厚植新底座上攻坚突破。要聚力高颜值和美乡村，实施都市现代农业提质计划、农村人居环境整治计划、农民收入稳增计划，启动闽宁镇乡村振兴典范三年计划，着力强基础、补短板，在打造新样板上攻坚突破。要聚力高成色民生保障，完善就业增收“三项机制”，推进优质教育“四项任务”，落实一老一小“五项举措”，开展医疗健康“五项计划”，着力强保障、解民忧，在增进新福祉上攻坚突破。要聚力高标准示范铸牢，加快打造铸牢中华民族共同体意识示范市，深化民族团结进步创建，坚持我国宗教中国化，着力聚众智、增共识，在创造新经验上攻坚突破。要聚力高效能基层治理，积极发展社会主义民主法治，建设全国市域社会治理现代化试点合格城市，着力守底线、保安全，建设更高水平平安银川，在拓展新模式上攻坚突破。

全会强调，要加强党的全面领导，以高质量落实推动高质量发展。要把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把主题教育引向深入，在理论学习上用恒心、调查研究上下恒功、推动发展上发恒力、检视整改上使恒劲、建章立制上见恒效。要把党建工作谋深谋实，树牢大抓基层鲜明导向，大力激发干部干事创业的积极性。要把纪律作风挺在前面，扎实开展“四强”能力作风提升行动，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风。要唱响主旋律，传播正能量，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚起使命一起担、重担一起挑、目标一起干的强大合力。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚定信心、同心同行、务实苦干、笃行不怠，凝聚起“强首府”建设的磅礴力量，推动先行区示范市建设取得新进展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出银川新的更大贡献。