7月17日，中国共产党银川市第十五届委员会第十一次全体会议召开

中国共产党银川市第十五届委员会第十一次全体会议公报

（2024年7月17日中国共产党银川市第十五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党银川市第十五届委员会第十一次全体会议，于2024年7月17日在银川举行。

出席这次全会的市委委员40人、候补委员6人。银川市有关领导同志，市纪委常委、监委委员，有关方面负责同志和在银党的二十大基层代表，部分银川市第十五次党代会基层代表、市人大代表和政协委员列席会议。

全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十三届七次、八次全会部署要求，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕等工作，主动扛牢发展大旗，全面奏响高质量发展主旋律，大力实施“五八”强首府战略，聚力加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、铸牢中华民族共同体意识示范市，奋力在加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏中走在前作表率。

全会审议通过了《中共银川市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，聚力加快建设“双示范市”、奋力在现代化美丽新宁夏建设中走在前作表率的决定》《中共银川市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，加快构建优质高效服务业新体系的实施意见》《中共银川市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，持续推动创建铸牢中华民族共同体意识示范市走深走实的实施意见》。

自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉代表市委常委会就有关文件起草情况作了说明，并作了讲话。

全会认为，2024年6月19日至20日，习近平总书记亲临宁夏考察指导，深入银川市金凤区长城花园社区，亲切看望各族干部群众，听取自治区党委和政府工作汇报并发表重要讲话，具有里程碑意义，全市上下倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，为新征程宁夏和银川各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了新的强大动力。全市上下要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚定自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。要深刻领悟习近平总书记重要讲话的重大意义，始终感恩习近平总书记对宁夏大地念兹在兹的倾情牵挂、对宁夏人民情深似海的关心关怀、对宁夏发展一以贯之的高度重视，牢牢把握思想指引、方向指引、战略指引，站位流域把准定位，服务全局实干担当，扛牢首府责任、体现首府作为，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。要深刻理解习近平总书记重要讲话的精神实质，悉心体悟习近平总书记为宁夏指明的区情方位、使命目标、重大原则、重点任务，准确把握首府银川的特殊地位、重要职责、重大使命，用好“四个统筹”重要方法，聚力“四项重点任务”，一张蓝图绘到底，持之以恒抓落实，加快推动各项事业实现新发展、开创新局面。要深刻把握习近平总书记重要讲话的实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的鲜明政治立场、深厚人民情怀、科学思想方法，内化于心、外化于行、知行合一，创造性开展工作，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为现代化银川建设的生动实践。

全会指出，要深学细悟笃行习近平经济思想，大力发展特色优势产业，在构建现代化产业体系上增强竞争力、增创新优势，着力建设更具影响力的产业强市、更具引领力的创新强市。聚焦打造具有区域影响力和竞争力的“三都五基地”，进一步突出重点、精耕细作，加快推进产业基础高级化、产业链现代化、产业发展集群化，着力构建以“三新”为主导的现代化工业体系。聚焦建设牵引全区、示范流域的“两地五中心”，融合提升文化旅游业，精心培育科技服务业，培优做强数字服务业，积极扶植现代金融业，创新升级商贸服务业，提质增效现代物流业，持续拓展商务服务业，大力发展健康养老业，不断提升品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化水平，着力构建优质高效的服务业新体系。聚焦推进现代都市农业品牌创优，以工业化思维加快推动农业现代化，不断完善产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，着力构建品质品牌致胜的现代都市农业体系。聚焦推动新质生产力引领现代化产业体系建设，强化科技创新和产业创新、数字经济和实体经济、产业升级和绿色发展深度融合，集聚催生更多新质生产力。

全会指出，要深学细悟笃行习近平生态文明思想，把呵护好黄河、贺兰山作为谋划改革发展的基准线，在生态文明建设上彰显使命担当、作出示范引领，着力建设更加秀美的生态强市。深化生态文明体制机制改革，全方位贯彻“四水四定”原则，加快国家市级水网先导区建设，纵深推进“六权”融合改革，推动生态产品价值有效转化。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，加强贺兰山生态修复，保障黄河长治久安，深入推进“三北”工程建设，统筹山水林田湖草沙一体保护和系统治理。深入打好蓝天碧水净土保卫战，全面整改各级各类生态环境保护督察反馈问题，坚决筑牢生态安全屏障。着力推进绿色生产，大力发展循环经济，积极倡导绿色生活，全力推动绿色低碳循环发展。

全会指出，要深学细悟笃行习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、关于对外开放的重要论述，积极谋划和推进新一轮全面深化改革，在激活发展新动能上探索更多特色、实现更大突破，着力建设更具动力活力的开放强市。积极推进要素市场化改革，提升国企园区改革质效，加快推进财政体制改革，竭力争试点、奋力当示范、全力创特色，推动形成更多银川经验、银川模式。坚持对内对外开放相结合，畅通开放新通道、打造开放新引擎、强化战略新合作，加快打造内陆开放高地。激发市场主体活力，提升政务服务效能，构建亲清政商关系，加快建设一流营商环境。

全会指出，要深学细悟笃行习近平总书记关于人民至上的重要论述，扎实推进各族人民共同富裕，在提高人民生活品质上取得更大进展、迈上更高台阶，着力建设更具承载力的品质强市、更具普惠性的医教强市。实施就业优先战略，健全公共服务体系，完善社会保障机制，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，打造民生保障区域样板。突出规划引领，突出系统更新，突出智慧治理，扩大“塞上湖城·大美银川”品牌影响力，打造城市更新银川样板。推动城乡融合发展，大力建设美丽乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫，深化闽宁协作，打造乡村振兴高阶样板。

全会指出，要深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，全面贯彻新时代党的民族工作大政方针和宗教工作理论方针政策，在促进共同团结奋斗共同繁荣发展上凝聚强大合力、开创崭新局面，持续增强“五个认同”，努力创建铸牢中华民族共同体意识示范市。加快建成“铸牢共同体”新标杆，全面构建“互嵌式社会”新典范，积极探索“宗教中国化”新实践，在深化共同体意识教育、构筑共有精神家园、推动实现共富共享、促进交往交流交融、推进宗教中国化实践、提升治理能力和治理水平上示范引领，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。

全会指出，要深学细悟笃行习近平法治思想，加快治理体系和治理能力现代化，在共建共治共享上构建治理新格局、实现更高效能，着力建设更高水平的法治强市。健全重大风险防范化解体系，坚定捍卫政治安全，守牢经济安全底线，加强矛盾源头化解，科学高效、有机闭环防范化解各类风险。不断完善基层社会治理体系，建强基层组织，夯实治理根基，提升共治水平，深化“一核两端四化”基层治理创新。加快建设社会公共安全体系，全面抓实安全生产、抓牢公共安全、抓细社会治安，纵深推进平安银川、法治银川建设。

全会强调，要深学细悟笃行习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，在全面从严管党治党上激发奋斗精神、展现更新气象，着力建设更加坚强有力的组织强市。健全全面从严治党体系，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。全面激励干部担当作为，持续整治形式主义为基层减负，引导各级干部牢固树立和践行正确政绩观。营造风清气正政治生态，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

全会强调，要深学细悟笃行习近平总书记关于作风建设的重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，健全责任传导机制，优化闭环推进机制，夯实一线落实机制，完善督考问效机制，不断深化“四强”能力作风建设，大力弘扬求实务实落实真实工作作风，精耕细作、精准发力、精益求精，全力做到标准更高、行动更快、作风更实、要求更严，推动干部在遵规守纪的前提下安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为，确保习近平总书记考察宁夏重要讲话精神在银川落地生根、开花结果。

全会要求，要把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，持续在入脑入心、宣传宣讲、狠抓落实上下功夫，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好各项工作的内生动力和务实举措，不断推动学习宣传贯彻各项工作走深走实、见行见效。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委部署要求，牢记嘱托、感恩奋进，团结奋斗、阔步前行，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献首府力量！