中国共产党银川市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月26日在银川举行。出席全会的市纪委委员31人，列席243人。

自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉出席全会并讲话。市委、人大、政府、政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。

全会由银川市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻二十届中央纪委四次全会、自治区纪委十三届四次全会精神，回顾2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过刘智峰同志代表银川市纪委常委会所作的《弘扬改革精神，坚守严的标准，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为谱写中国式现代化银川篇章提供坚强保障》工作报告和《2025年银川市纪检监察工作要点》。

全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。李希同志的工作报告，通篇贯彻习近平总书记重要讲话精神，是纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化的行动指南。李邑飞同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，对坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展提出要求。艾俊涛同志的工作报告对今年全区纪检监察工作作了全面部署，是做好今年工作的指导性文件。全市纪检监察机关要全面学习领会、一体贯彻落实，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面。

全会认为，赵旭辉同志在银川市纪委十五届五次全会上的讲话，充分肯定了过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，对深入推进全面从严治党作出安排部署。强调要保持“永远在路上”的坚定清醒，深刻认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性。要坚定“奋进新征程”的信心决心，坚定不移强化政治监督，加强党的纪律建设，推进风腐同查同治，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。要坚持用改革精神和严的标准，推动管党治党政治责任有效落实。要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会、坚决贯彻、认真落实。

全会指出，2024年在自治区纪委和市委的坚强领导下，市纪委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，精耕细作抓监督、一刻不停正风纪，创新构建全面从严治党“四责协同”机制，以政治监督“四三三”机制服务保障市委“五八”强首府战略、“双示范市”建设等工作大局，坚持“五学联动”抓实党纪学习教育，超常规大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化医药、乡村振兴、国有资产等领域腐败治理，创新开展安全生产领域“打非反腐”专项整治，常态长效落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义，有效发挥巡察监督利剑作用，扎实推进规范化法治化正规化建设，纪检监察工作高质量发展取得新的成效。

全会强调，2025年是“十四五”规划收官之年，是落实进一步全面深化改革起步之年，也是纵深推进“五八”强首府战略的关键之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实自治区党委十三届历次全会和市委十五届历次全会精神，全面落实二十届中央纪委四次全会和自治区纪委十三届四次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，抓紧抓实抓细政治监督、专项整治、风腐一体、改革攻坚、纪律建设、队伍建设“163333”重点工作，以高质量纪检监察工作为大力实施“五八”强首府战略、加快建设“双示范市”、奋力谱写中国式现代化银川篇章提供坚强纪律保障。

第一，进一步强化政治监督这一主题，纵深推动中央、区市决策部署落实落地。健全政治监督“四三三”工作机制，聚焦习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神开展“大起底、回头看”。部署开展“推进进一步全面深化改革清障护航”专项监督，加强对市委130项改革任务、“八大攻坚战”、37项重点任务的监督检查。全面整改自治区党委第四轮巡视银川反馈问题。持续严明政治纪律和政治规矩，以强有力监督推动各级党组织解放思想、聚力改革、做实工作。

第二，进一步聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推动群众获得感幸福感安全感不断增强。重拳惩治“蝇贪蚁腐”，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续推动15件群众身边具体实事办理，督促职能部门办好50项民生“十心”实事，切实让群众感到每年都与上年不一样。

第三，进一步打好纠“四风”和反腐败攻坚战持久战，纵深推动风腐同查同治同改一体深化。以系统观念推进风腐“同查”，开展公款享乐奢靡问题专项治理，紧盯加重基层负担问题开展监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。深入整治国企、医药、水利、招投标等重点领域腐败问题，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查。以整体思维推进风腐“同治”，健全对重点行贿人联合惩戒机制，加强公职人员及其配偶子女商业经营活动和奢侈消费等异常情况的预警纠治，用大数据信息化赋能正风反腐。以精准理念推进风腐“同改”，注重发挥查办案件治本功能，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展。

第四，进一步发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，纵深推动党纪学习教育常态化长效化。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，加强对“一把手”、重要岗位、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训。实施“廉洁文化润心铸魂”工程，高标准建设银川市廉洁文化数字展馆。推动“三个区分开来”具体化、规范化，开展打击诬告陷害行为专项行动，切实为担当者担当、干事者撑腰。

第五，进一步履行监督首责，纵深推动管党治党政治责任压紧压实。坚持用好全面从严治党“四责协同”机制，深化运用“三督六责九法”，健全党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制。强化对 “一把手”和领导班子监督。严防“三转”回转。持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，推动监督下沉、监督落地。

第六，进一步擦亮政治巡察利剑，纵深推动巡察发现解决问题更加精准有效。高效组织开展3轮巡察，持续推进巡察监督与其他各类监督贯通融合。加强对县（市）区巡察工作指导，推进对村巡察工作。巩固深化“联审联督联评”工作机制，推动巡察反馈问题真改实改、全面整改。

第七，进一步深化纪检监察体制改革，纵深推动党和国家监督体系不断健全完善。持续深化纪检监察内设机构改革，健全完善监督检查室联系片区制度，推动人员力量向监督检查审查调查一线倾斜。探索在市属国企、医院、学校、副处级事业单位、社会团体中设立纪检监察室并派出监察专员，加强对部门（单位）机关纪委工作指导。深化巡察体制机制改革，推动巡察组组长、副组长和专职联络员配备，进一步规范巡察机构设置。

第八，进一步抓好纪检监察干部队伍能力提升、标准提升、效率提升，纵深推动规范化法治化正规化建设。以纪检监察工作规范化法治化正规化建设巩固提升行动为牵引，在全系统开展纪检监察干部队伍“三提升”活动。擦亮“建书香纪委 做清风卫士”品牌，实施大数据信息化赋能增效工程，稳步推进凤城润心晓苑建设，加强干部教育监督管理，引领广大纪检监察干部“走在前、作表率、挑大梁”。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋发进取，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设“双示范市”、圆满完成“十四五”规划目标任务，实现“十五五”良好开局提供坚强纪律保障。