2023年，银川市贺兰山岩画管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心，按照《银川市2023年政务公开工作要点》要求，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，做到全环节信息公开、全方位完善互动服务，在“四个示范引领”上发挥作用，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设贡献应有的力量。

一、加强重点领域信息公开

  （一）扎实推进“五公开”

认真做好决策公开。严格落实“谁制发、谁提出，谁办理、谁审查，谁公开、谁负责”原则。本部门制定的涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策性文件，除依法需要保密外，应在印发后5个工作日内在银川市人民政府门户网站公开。及时公开本部门政策性文件的有效、废止、失效的情况，并在银川市人民政府门户网站已发布的原文件上作出明确标注。

强化管理公开。适时公开本年度履职相关工作计划、工作总结、重点工作进展等情况，动态发布履职过程中需要群众知情、监督的事项。

加强执行和结果公开。公开管理处落实政府工作报告、发展规划、改革任务或民生举措的任务分解情况；公开重点政策执行落实情况、重大建设项目执行情况、专项资金使用情况。

推进服务公开。及时公开管理处机构职责、办公地址、公开电话；管理处领导信息、内设机构、服务职责和联系方式等。及时发布管理处需要社会公众知晓的信息；及时对管理处负责办理的政务服务事项进行详细说明，明确条件、时限、收费标准、注意事项，并提供规范表格、填写说明等。每年度至少更新1次《银川市贺兰山岩画管理处政府信息公开指南》。

（二）加强涉及财政领域的信息公开。深化财政预决算公开，优化调整公开范围、内容、方式、精度和格式要求，定期对预决算报表进行全面核查、公布结果，打造“阳光财政”。做好行政事业性收费目录清单常态公开。

（三）强化政民互动渠道建设。一是抓好日常回应关切。重点做好12345平台、网络舆情平台以及管理处新媒体等群众反馈关切问题，按照规范流程及时回应，对涉及投诉等群众关切问题要及时办理、及时反馈。二是依法依规做好政府信息公开申请。依托“宁夏回族自治区政府信息公开申请平台”等进行信息公开申请管理，确保接收、登记、审核、办理、答复、邮寄、办结、归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。三是认真开展政府开放日活动。全面落实《银川市人民政府政务公开办公室关于落实全区“政府开放日”工作方案的通知》（银政公开办发〔2021〕2号）和《银川市人民政府办公室关于在能力作风建设年中开展“为民办实事”开放日活动的通知》（银政办发〔2023〕24号）要求，每月制定活动方案、发布公告、组织实施，通过线上报名和线下推荐方式，邀请专家学者、新闻媒体、第三方机构、行业代表等，通过“请进来”召开座谈、集中讲解、互动参与等方式，听取对岩画保护管理和文旅深度融合发展的意见建议，宣传履行职能职责情况的成果。

（四）大兴调查研究之风。结合管理处职能职责，围绕年度工作要点，围绕争创国家5A级旅游景区，深入贺兰山文投公司开展调研，了解情况、帮助解决困难；“走出去”到文旅行业调研，学习先进、查找自身短板、提升本单位整体工作水平。

二、以公开促规范

（一）严格执行公开制度。严格落实《政府信息公开条例》为总纲，严格执行《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程》（宁政公开办发〔2020〕18号）、《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》（宁政公开办发〔2020〕23号）和《关于印发全区政务新媒体管理细则（试行）的通知》（宁政办函〔2022〕7号）等系列制度，坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，在公开工作中增强规范意识和保密意识，强化意识形态管控，对拟公开的政府信息在源头依法依规做好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。按照《关于印发银川市政府网站和政务新媒体政务信息发布审查操作流程（试行）的通知》（银政公开办发〔2022〕6号）“三审三校”原则，做好市政府门户网站—银川市贺兰山岩画管理处政府信息公开栏目、银川市贺兰山岩画管理处官方微博、微信公众号等拟公开政务信息的审查和审校发布工作。

（二）科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求,统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理界定公开方式。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。公开内容涉及部分特定群体，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》，从严审核、审慎发布未成年人信息。除法律有特别规定外，要依法保护好有关人员个人信息安全，对内容里含有公民身份号码、手机号码、家庭住址、银行账号或卡号、出生日期、财产状况、私家车牌号等涉及个人隐私的信息，公开时要采用删除、去标识化或遮盖等手段妥善处置处理，依法依规科学选择适当的公开方式和范围，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密，切实推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。

（三）强化公开平台建设。贯彻执行中央和自治区有关部署要求，全面落实《全区政务新媒体管理细则》、《银川市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》等要求，切实增强舆情风险防控意识，突出做好文物保护管理、防灾减灾救灾、生态环境保护、安全生产等涉及民生领域的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会预期。严格落实网络意识形态责任制，加强内容管理，提高信息原创比例。

三、强化组织和机制保障

（一）加强组织领导

根据政务公开工作要求，成立银川市贺兰山岩画管理处政务公开工作领导小组：

组  长：胡志平   管理处党组书记、主任

副组长：张建国   管理处党组成员、副主任

        刘永平   管理处党组成员、办公室主任

成  员：李建平   管理处文物管理科科长

        林  浩   管理处规划财务科科长

        吕颖超   管理处拜寺口双塔管理所所长

        李学军   管理处岩画馆副馆长

        苑  媛   管理处规划财务科副科长

领导小组下设办公室，办公室主任由刘永平同志兼任，具体负责组织实施与沟通协调。

（二）完善制度机制

一是明确责任分工，层层细化目标任务，形成层层抓落实的工作格局，建立由管理处主任总体安排部署、班子各成员分管、各科室（部门）负责人具体负责落实的工作机制，并将政务公开纳入日常重点工作任务。加强从业人员培训，提升政务信息公开能力。

二是按照相关工作要求，公开事项要经分管领导把关，重要事项经主要领导把关，确保做到“先审查，后公开”；加强“一月一督查，一月一通报”制度，围绕“五公开”、政策解读、依申请公开、回应社会关切、公开平台建设等重点工作和区厅关于政府信息网上公开工作考核细则，切实增强政务公开实效。

三是加强从业人员培训，提升政务公开能力。加强对信息采集、撰写、提炼水平的培养，重点培养政府信息平台管理、政务微博、微信公众号管理人员素质，增强公开意识、提升队伍质量，切实提高信息发布、政策解读、舆论回应的能力。

四是加强制度建设，修订和完善政府信息公开属性源头认定机制。健全完善政府信息公开属性源头认定制度，公开内容动态扩展和定期审查制度，规范性文件审查制度，政务舆情收集、研判、处置和回应制度，重大决策预公开制度、会议公开制度、信息发布登记制度、网络安全管理制度等相关制度。

五是督查考核。将政务公开工作纳入管理处绩效考核体系，所占分值权重不低于4%。突出对管理处单位信息发布、政策解读、政务舆情回应、公开平台建设管理和制度规范建设等情况的考核督查，确保政务公开工作有序开展。