2018年，贺兰山岩画管理处着力在贯彻“绿色、高端、和谐、宜居”银川城市发展理念和融入银川都市圈建设、宁夏全域旅游核心区建设大局中谋划工作，着力在加强文物保护利用和文化遗产传承、加快文化事业和文化旅游产业发展、扩大对外人文交流和文化传播上找准定位，加快推进文物保护与管理、文化研究与交流、旅游开发与运营“三驾马车”并行驱动、“三位一体”融合发展，工作取得显著成效。截止10月份全年争取国家、自治区项目资金2574万元，完成项目建设固定资产投资2650万元，全年文物保护和旅游运营安全无事故，无重大游客投诉和干部职工违法违规违纪现象发生，景区接待人数及综合收入同比增长30.92%和7.5%，先后获评“2018中国网络评选十佳人气研学品牌”“中国黄河50景”“西北100景”“宁夏热门景区（排名第四）”，“银川市十佳金牌讲解员”大赛岩画6人入榜、1人勇夺“自治区十佳金牌讲解员”桂冠。

（一）深入贯彻落实中央八项规定，建立健全内控管理制度，深化政务公开，贯彻依法依规行政，强化普法宣传教育。

一是围绕“六个严禁”规定，深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理自查整改工作，不折不扣落实中央八项规定精神。

二是贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”问题集体决策程序，从严加强监督管理。

三是进一步健全落实内控管理制度。印发银川市贺兰山岩画管理处《深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进作风建设实施办法》《公务接待实施办法》《公务出差和外出培训管理办法》，严格落实已有各类内控管理制度。

四是深化党务政务公开。加强组织领导和信息公开责任管理，安排专人定期更新信息，及时回应解答，按期做好2017年部门决算公开工作、2018年部门预算公开工作。

五是召开法治政府建设专题会议，严格贯彻落实各项相关法律法规，依法履行工作职责，确保文物保护和旅游开发工作有法必依。落实学法制度，参加网络教育及课程考试。

六是认真做好保密工作。召开专题会议，学习相关文件、涉密案例，提高干部职工保密意识，管理处二季度无泄密事件发生。   

   （二）完善保护设施，严格管控手段，切实加强贺兰山岩画、拜寺口双塔文物和文化遗产保护利用

一是7个文物保护项目建设顺利推进。贺兰山岩画保护防洪一期（2017-2018）项目建设主体工程基本完工，二期项目工程设计已经完成、方案已经评审通过；贺兰山岩画文物保护利用设施项目建设分步实施，标段Ⅰ岩画文物保护区围网建设主体竣工，标段Ⅱ步道建设已经开工，木栈道、护栏选材及施工方案遴选确定，标段III遗址区内水电管网建设顺利完工；贺兰山岩画载体(山体)坡面泥石流与危岩体抢险加固工程方案设计工作全面完成，国家文物局前期经费已到位，已经自治区文物局初审，目前正在对方案补充完善；贺兰口岩画安防保护性设施项目建设主体已经完成；拜寺口双塔及62座塔抢险加固项目方案通过自治区文物局批复，即将招标实施；贺兰山岩画抢救性保护项目文物局专家组已验收通过。

二是岩画文物保护平台建设初显成效。广泛联合兰州大学、兰州理工大学、中央民族大学中国岩画研究中、敦煌研究院、南京博物院等高校科研院所，积极争取区市社科、科技、人才部门支持，整合技术、人才、项目、资金，积极探索加快推进岩刻类岩画保护工程技术中心和岩画保护研究工作站建设。

三是贺兰山岩画暨中国北方岩刻类岩画档案库建设取得阶段性进展。贺兰口岩画分布区全面普查及网格化测绘工作初步完成，贺兰口山体岩画拓片资料采集制作工作正在进行，宁夏灵武岩画及银川世界岩画馆馆藏单体岩画拓片制作已经完成，纸质档案整理和多媒体数字化录入工作加快推进，中国北方岩刻类岩画拓片集（宁夏卷）编纂整理正在进行。

（三）深化岩画学术研究，扩大对外文化交流，大幅提升贺兰山岩画文化遗产国际影响力

一是岩画学术研究工作取得突破性进展。岩画资料中心、博士硕士工作站建设完成内装和资料入库工作，学术研究和人才工作平台初步搭建。推进实施“自治区60周年大庆文化献礼工程”，《贺兰山岩画志》和贺兰山岩画保护研究工程系列丛书第二辑编纂出版工作正在抓紧审稿。岩画石质文物病虫害防治课题研究正在申报立项，贺兰山岩画保护研究学会专家委员会2018年会拟于11月份下旬召开，进行下一步岩画保护研究课题和项目策划、遴选、论证。

二是对外交流活动持续活跃。深化拓展“贺兰山国际岩画文化艺术节”对外合作交流成果，策划举办了西部机场贺兰山岩画文化艺术展、银川世界岩画馆世界岩画邮票展，策划准备了安徽查济岩画巡回展，参与协助了韩美林先生韩国首尔世界巡展，扩大了与国内国外岩画组织、文物保护利用单位、学术研究机构交流互访，加快推进银川贺兰山岩画艺术走出宁夏、走向世界，着力打造中国地标式史前文化遗产品牌,提升宁夏文化软实力，扩大贺兰山岩画文化艺术对外影响力。

（四）全力攻坚银川都市圈建设-贺兰山岩画国家5A级旅游景区创建，做精做响研学旅游品牌，深耕细作市场拓展和项目开发，加快推进景区经营转型发展、做大做强

一是厘清创建工作思路，扎实做好创建规划编制与申报材料准备。招标优选专业创建咨询服务团队，编制完成《贺兰山岩画景区发展总体规划》《贺兰山岩画景区创建国家5A级旅游景区整改提升规划》，已通过原自治区旅发委组织的专家评审和市政府专题会议审查。编写完成《景观质量报告》《旅游景区质量等级申请评定报告书》等申报文本，制作完成景观质量汇报片等视频资料，经多轮评审修改，申报材料已提交自治区文化和旅游厅。

二是对标创建评定细则，加大项目建设力度，全力提升景区基础设施硬件水平。紧紧抓住两次特大山洪灾后重建契机，借助用活国家和区市防洪项目资金、环保整治资金和国家文物保护专项资金，巧妙融入5A创建景区基础设施建设改造提升工作，全面推进景区进出交通道路、游览环线步道、水电通信管网、游客中心、停车场、旅游厕所、导览标识、垃圾桶、休憩设施、安防监控、智慧景区管理运营系统等旅游基础设施改造提升。

三是立行立改，建章立制，着力提升景区接待服务质量和精细化管理水平。紧扣5A景区服务质量评分细则标准，逐项梳理找准景区服务质量差距，强化制度建设，强化岗位培训，强化督察整改。对景区存在问题进行地毯式自查自纠，制定整改责任分工表，明确责任部门、责任领导、整改时限，建立健全各岗位规范化服务标准，全员动员推进整改落实工作。着力抓好景区旅游秩序管理，强化经营商户文明经营和景区环境保洁，切实为游客营造了干净卫生、安全舒适的人文旅游环境。着力抓好旅游投诉管理，畅通受理渠道，健全快速处理机制，妥善处理各类投诉，并结合投诉进行整改，提升游客满意度，维护景区对外品牌形象。

四是对内做好旅游产品开发，对外做好客源市场拓展，精心打造宁夏一线景区品牌。积极探索“旅游+文化+生态”融合发展，全力做好精品旅游产品开发。完成实景演艺项目《贺兰祭》2.0升级版提升打造，全年演出650余场次；贺兰山岩画冰雪世界、贺兰山国际风车艺术节、八卦阵、城堡探秘、大王叫你来寻宝、贺兰山清凉之夏、岩画博物馆奇妙夜、贺兰山上的中国风等一系列主题鲜明的文化旅游产品的策划推出，串联起全年各月季旅游活动接续纷呈，大大增强了游客互动体验效果，并紧密结合景区全方位营销，持续增强景区媒体曝光率，扩大景区市场影响力。当前，我们正在倾全力打造“贺兰山岩画谷冰雪王国”，在800米纵深岩画沟谷内组团制作冰瀑、冰雕、冰挂、冰道、冰洞、冰雪城堡及人物、动物、岩画元素文化场景，隆重推出贺兰山冰雪艺术节，必将引爆宁夏冬季旅游。着力做精岩画研学旅游主打品牌，努力扛好“全国研学旅游示范基地”和“全国优秀社科普及基地”大旗，积极对接教育部门和大中小学校研学教学计划，发掘利用贺兰山特色文化旅游资源和韩美林艺术馆当代艺术资源，加快推进研学旅游项目研发，积极探索推出石头上的花、扎染、岩画印记等一系列研学旅游产品，探索推出多层次、多品种研学游“套餐”，全力打造宁夏乃至全国知名研学旅游基地。市场拓展上，主动融入宁夏全域旅游“大旅游、大产业、大宣传、大市场” 发展格局，着力实施“精准营销”，加强国内外旅游市场细分，紧跟区、市旅游部门统一组织的外出推介和周边大型景区组合营销，同时整合用好网络新媒体、报刊电视广播传统媒体等多渠道多维度做活宣传推广，扩大贺兰山岩画景区的公众美誉度和知名度，努力打造中国西北区域一线景区和宁夏文化旅游首选目的地。

                                  银川市贺兰山岩画管理处

                                     2018年12月12日

    （此件公开发布）