各县（市）区防汛抗旱指挥部，市防指相关成员单位：

黄河防汛抗旱总指挥部办公室8月14日17时起启动黄河抗旱四级应急响应后，银川市防汛抗旱指挥部办公室高度重视，迅速行动，于8月15日下午，组织市水务局、农业农村局、市政管理局、应急管理局、气象局召开全市2023年旱情专题会商会议，形成了《银川市2023年抗旱形势分析会商研判报告》。

现印发你们，请结合实际做好分析研判和防范应对工作。

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   （此件公开发布。联系人及电话：孙晓荣，6888627）

银川市2023年抗旱形势分析会商研判报告

8月15日下午，银川市防汛抗旱指挥部办公室组织市水务局、农业农村局、市政管理局、应急管理局、气象局召开全市2023年旱情专题会商会议，对汛期我市天气总体状况、区域降水情况、当前土壤墒情、旱情、水情及供水情况作了分析研判，并就进一步做好旱情灾害防御工作提出建议。

一、近期气候概况及未来气候趋势预测

入汛以来（6月1日—8月14日），全市平均降水量为36.6毫米，与常年相比偏少49.2毫米（偏少57.4%）。其中银川降水量为21.5毫米，与常年同期相比偏少66.8毫米（偏少75.7%）。8月上旬我市出现了多次分散性降水，有效增加土壤含水量，较大程度上缓解了我市旱情。8月下旬至9月上旬，我市平均气温在19～21℃之间，与常年同期相比偏高1.0℃左右；降水量在15～30毫米之间，与常年同期相比偏少10%左右。

二、当前土壤墒情及旱情灾害风险分析

根据8月13日土壤水分自动站监测数据显示：目前，灌区大部土壤相对湿度在60%以上，墒情为较适宜～适宜。8月上旬持续高温，对玉米、水稻、麦后复种蔬菜产生的影响较轻，现小麦已全部收获，玉米和水稻处于灌浆期，整体长势良好。目前处于各类作物需水关键期，水分消耗加大，而用水指标压减，出现水稻用水供需矛盾，粮食生产面临资源环境的约束增多，需持续做好抗旱工作，确保作物安全成熟、丰收到手，保障全市农业生产顺利推进。

三、当前水情及供水情况

（一）黄河水情：龙羊峡早8时入库937m³/s；刘家峡早8时入库1470m³/s；下河沿早8时入库1150m³/s，石嘴山早8时入库795m³/s。

（二）水库蓄水情况：目前全市21座中小型水库中除西夏水库、狼皮子梁水库承担人饮用水及灌溉任务，芦草洼拦洪库承接第七、第九污水处理厂及平二支沟污水外，其余18座水库严格落实防洪水库空库迎汛措施。目前西夏水库现状蓄水位1148.58m，现状蓄水量2448万m³，芦草洼滞洪区现状蓄水位1115.3m，现状蓄水量78万m³，狼皮子梁水库现状蓄水量10万m³。

（三）农村人饮和灌溉情况：

农村人饮情况。目前，全市57处农村集中供水工程正常运行，81万农村居民饮水正常。

农业灌溉情况。 2023年全市河东三大干渠，河西四大干渠夏秋灌工作正有序开展。黄河来水为20.59亿万方，较去年减少2.82亿万方。通过年初合理布置全市种植结构，主要种植作物为小麦和玉米，将水稻种植面积限制到7万余亩，以及年中强化水量调度，全市总体灌溉平稳有序，经8月10日有效降雨后，夏秋灌高峰期平稳渡过。截至8月15日，灌区累计引水8.643亿立方米；生态湖泊累计补水0.681亿立方米。

（四）城市供水情况：

今年全市夏季供水高峰期基本进入尾声，全市三区日供水量由7月18日的最高日供水量84.54万方下降到8月15日的65万方，目前全市实际供水产能为83万方，供水形式总体趋于平稳。

四、会商结果

经综合会商研判，除灵武市、贺兰县个别地区存在轻度受旱风险，需做好抗旱工作外，其他县（市）区无旱情。

五、对策措施

近期，各县（市）区、各相关部门要密切关注雨情、水情、旱情，科学研判当前旱情风险，不折不扣落实好各项抗旱措施，减轻干旱影响和损失，确保全市农业生产安全。

（一）强化抗旱防范准备。各县（市）区、各单位要充分认识今年黄河来水偏枯、降雨偏少和高温天气等多重不利因素叠加及玉米等作物时段性灌水集中、用水量激增造成的用水需求与供水保障矛盾形势，对工程工况、灌溉难点、保障重点、群众诉求和供用水形势等查清底数，分析研究，制定切实可行的措施。

（二）强化部门协调联动。市气象、水务、农业农村、应急管理、市政管理等部门要实时保持联系，实现信息共享，坚持防汛抗旱两手抓两手硬，要高度关注全市旱情发展变化，密切监测跟踪旱情发展，科学研判抗旱形势，及时启动相应级别应急响应。

（三）强化工程设施保障。市水务局要加快实施农村饮水安全巩固提升工程等，加大农村饮用水水源地保护，强化饮用水取水井、蓄水池和水源地封闭管理，杜绝人为污染。各县（市）区要加强渠道、建筑物等工程设施设备管护，做好抗旱机井、泵站检修保养，备足备好抗旱应急移动水泵、抗旱物资设备，要利用好蓄水池等设施，多引、多蓄，储足抗旱应急水源，灵活采取井渠结合等多水源联合调度方式，全力保障用水需求。

（四）强化供用水精准调度。各县（市）区、各相关部门要严格落实统一调度、分级负责制度，重点关注贺兰县常信乡、洪广镇，灵武市白土岗乡、郝家桥镇等存在轻度受旱风险区域灌溉动态，统筹协调干渠管理处、管理所，统筹扬水与自流，采取提前灌、错峰灌、水到即灌等调度手段，削减用水高峰，积极应对灌溉高峰期供用水矛盾。