各县（市）区应急管理局，局各科室、直属单位：

为进一步加强以案释法工作，进一步提高安全生产执法的规范性、严肃性和权威性，促使企业提高安全防范意识，主动消除安全隐患，落实安全生产主体责任。现将2019年安全生产违法行为行政处罚的典型案例通报如下：

一、宁夏百新热力有限公司一般生产安全事故责任类违法案

2018年9月10日14时30分左右，宁夏百新热力有限公司工人在金凤区阅海万家G1区北侧，大连路南侧绿化带热力管道井内进行检修作业时，发生一起工人有限空间作业造成1人窒息死亡的事故。本次事故造成直接经济损失108万元。事故调查组认定该起事故是一起因工人未核实现场安全措施、未正确穿戴劳动防护用品冒险作业，宁夏百新热力有限公司未对热力管道井通风和仪器检测，未对有限空间作业进行审核审批，未安排人员核实现场安全措施而引发的造成一死一伤的生产安全责任事故。金凤区应急管理局对责任单位宁夏百新热力有限公司给予行政处罚35万元。审判机关以重大责任事故罪分别判处黄某某、何某有期徒刑一年，缓刑二年；李某、张某某有期徒刑六个月，缓刑一年。

二、宁夏宏兴新能源开发有限公司安全生产许可证到期，继续从事危险化学品生产案

2019年7月11日，银川市应急管理局行政执法人员在对宁夏宏兴新能源开发有限公司进行执法检查时发现，该公司安全生产许可证到期仍继续从事生产。其行为违反了《安全生产许可证条例》第二条第二款之规定。

银川市应急管理局依据《安全生产许可证条例》第二十条之规定，给予其没收违法所得69164元，并处6万元罚款的行政处罚。

三、宁夏柯罗米帝家具有限公司不具备安全生产条件案

2019年7月2日，永宁县应急管理局执法人员对宁夏柯罗米帝家具有限公司安全生产及安全制度管理情况进行执法检查，发现该公司存在消防设施不规范；配电设备管理混乱；未按规定设置警示标志；公司内无安全管理人员；未制作本公司的安全管理制度、安全培训记录、安全操作规程、应急预案及演练等违法行为。执法人员现场下达了责令限期整改指令书，责令该公司限期整改。

2019年7月18日，执法人员对该公司整改情况进行复查，发现该公司未按要求整改到位，不具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件。永宁县应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条之规定，提请永宁县人民政府对宁夏柯罗米帝家具有限公司予以关闭。

四、宁夏宝塔油气销售有限公司灵武福桥加油站未对从业人员、被派遣劳动者进行安全生产教育和培训，未对安全生产设备进行经常性维护、保养和定期检测案

2019年2月25日，灵武市应急管理局执法人员在对宁夏宝塔油气销售有限公司灵武福桥加油站进行安全生产执法检查时发现，该公司未按照《中华人民共和国安全生产法》规定对从业人员、被派遣劳动者进行安全生产教育和培训；未如实记录安全生产教育和培训情况；未对安全生产设备进行经常性维护、保养和定期检测。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第（二）项、第三十三条之规定。

灵武市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第（三）项、第（四）项之规定，以及第九十六条第（三）项之规定，责令该企业限期改正，并对该企业作出合并处3万元罚款的行政处罚。

五、银川市瑞特隆化工有限公司未按照法律规定安装和使用安全设备案

2019年4月17日，西夏区应急管理局执法人员在对银川市瑞特隆化工有限公司进行安全生产执法检查时发现，该公司存在以下违法行为：液氯车间电气设备不防爆；液氯钢瓶装卸区有毒检测器没有声光报警功能；无工艺装置的自动化控制和紧急停车系统；盐酸储罐使用玻璃管液位计，无防止泄漏的保护装置等违法行为。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条之规定。

西夏区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第一款、第二款规定，责令该企业限期改正，并对该企业作出处以2万元罚款的行政处罚。

各县（市）区应急管理部门要继续加大安全生产执法力度，努力营造安全生产领域尊法、学法、守法、用法的法治氛围。要持续加大监管执法与违法行为典型案例曝光力度，强化警示教育，有效防范各类生产安全事故的发生，进一步形成安全生产监管高压态势，有力压实企业安全生产主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定。

                                     银川市应急管理局

                                       2020年6月1日