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索 引 号:11640100MB1862171N/2024-00186 发布日期:2024-09-12
发布机构: 银川市应急管理局 责任部门: 灾害应对和应急保障科
名 称:银川市应急管理局关于对市政协十四届三次会议第103号“关于积极推进应急演练工作”的提案答复

银川市应急管理局关于对市政协十四届三次会议第103号“关于积极推进应急演练工作”的提案答复

民革银川市委员会:

    您们提出的关于积极推进应急演练工作的提案收悉。该提案由我局承办。我局在接到委员提案后,组织人员就做好提案办理工作进行了调研论证,制定了办理方案420日召开局长办公会议研究通过,指定由我局灾害应对和应急保障科负责办理落实。办理过程中,多次与提案委员沟通交流,深入了解了有关情况,听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后,告知并征求了委员对办理结果的意见,经邵中宏局长审核同意,现将办理情况答复如下:

一、全面覆盖,扎实开展各行业多层次应急演练

近年来,我市逐步建立健全1+40+N”应急预案体系(即:1部总体应急预案+40部专项应急预案+N部部门、基层企事业单位预案),始终坚持高位推动,从严落实预案演练工作。按照分级负责、分类实施、突出重点、注重实效的原则,20242月,银川市应急管理指挥部办公室下达了2024年度突发事件应急演练任务,要求各行业主管部门切实加强组织领导,科学谋划部署,有序组织开展应急演练,对40部市级专项预案按照计划进行演练,形成预案指导演练,演练完善预案良性循环。今年以来,市场监管、自然资源、生态环境、消防等部门成功开展特种设备、森林草原防灭火、水污染、大型商业综合体灭火救援实战演练等市级专项应急预案演练31项(其余年底前完成),实现了应急演练从点到面、从局部到整体的全面覆盖。

二、重点突出,全力开展大规模实战型应急演练

2024年6月,市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于开展安全生产五大专项活动的方案》,将开展应急救援大练兵专项活动作为其中一项重点任务,突出抓好涉、涉、涉等重点领域应急演练。市防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部等议事协调机构充分发挥统筹协调作用,结合安全生产警示教育月应急处置大演练活动,分别于73日和75日成功举办应急先锋·2024”贺兰山东麓防洪排涝和抗震救灾军地联合应急演练,41家单位、16支队伍、1100余人参与演练,动用龙吸水、大功率排水泵、应急机动路面等物资装备150余台(套)。两次演练规模大、科目全,设计科学、组织周密,突出全流程推演、全要素配置、全链条实操、实战化模拟,强化市县、部门联动,达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的目的。另外,今年10月份,我市将在西夏区宁阳广场举行大型商业综合体消防应急演练。

三、广泛参与,深入开展全方位接地气的宣传培训

我市高度重视安全宣传教育,积极推动安全宣传进企业、进社区、进学校,广泛开展应急科普公益宣传,做到报刊有文、广播有声、电视有影、网络有言,通过全天候、立体化、广覆盖宣传。一是指导企业开展专项应急演练。安全生产月期间,指导企业以促练,以促防,开展应急演练近900场次,着力对重点岗位、一线员工进行应急处置实战化教学,坚持实演实训实练,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位职责,熟悉自救互救知识及逃生路线,提升防灾逃生避险能力。二是组织开展社会化宣传教育活动。自治区、银川市、兴庆区三级安委办、应急管理部门在光明广场联合组织开展2024安全宣传咨询日活动,集中发放海报、折页、手册等宣传材料5万余份及手提袋、洗漱包、抽纸等宣传品6000余件,面对面向群众讲解消防、用电、防灾、应急等安全方面的知识。三是提升居民应急避险能力。各县(市)区、乡镇(街道)及村(社区)针对气象灾害、地质灾害、城镇燃气、电动车充电、高楼火灾逃生等组织开展逃生演练,利用应急避难场所、科普教育和安全体验场馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等强化科普教育,提升群众知险避险、自救互救能力。安全生产月期间,组织开展居民避险逃生演练500余场次,形成了人人关注安全、人人参与安全的良好社会氛围,整体上提高广大群众防灾避险能力,营造了安全稳定的社会环境。


附件:建议清单表


联系人及电话:董中龙,6889113



银川市应急管理局        

2024911日         




附件

政协第103号提案建议清单表

案由

办理单位

提案意见建议

补充说明

答复清单

当年已完成事项

正在推动事项

下一步落实事项

市政协十次会议

103号提案

关于积极推进应急演练工作的提案

银川市委会

银川市应急管理局

一、紧抓重点领域重点行业应急演练工作。

指导学校、商超、工业产业园区等单位制定完备的应急演练方案,邀请专业安全教育机构,模拟防汛、消防、地震、交通、网络等真实事故发生场景。同时考虑特殊群体、因病因伤人员的帮助救援,保证演练过程中全员参与、组织严密、疏导有序,有警戒保卫、医疗救治等协同配合,以保证演练的真实性和完整性。

2024年6月,市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于开展安全生产五大专项活动的方案》,将开展应急救援大练兵专项活动作为其中一项重点任务,突出抓好涉、涉、涉等重点领域应急演练。市防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部等议事协调机构充分发挥统筹协调作用,结合安全生产警示教育月应急处置大演练活动,分别于73日和75日成功举办应急先锋·2024”贺兰山东麓防洪排涝和抗震救灾军地联合应急演练,41家单位、16支队伍、1100余人参与演练,动用龙吸水、大功率排水泵、应急机动路面等物资装备150余台(套)。两次演练规模大、科目全,设计科学、组织周密,突出全流程推演、全要素配置、全链条实操、实战化模拟,强化市县、部门联动,达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的目的。



持续抓好重点领域重点行业应急演练工作。

市政协十次会议

103号提案

关于积极推进应急演练工作的提案

银川市委会

银川市应急管理局

二、积极争取群众的理解支持和参与。

坚持以人为本,做好群众的沟通宣传培训工作,动员群众重视安全生产,积极参与应急演练,提升应急处突能力,掌握不同场景的自救方式,做好日常安全教育宣传,以寓教于乐、喜闻乐见的方式,开展安全知识竞赛、话剧演出、影片观看、科普讲座等活动,让群众养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,提升安全自救水平。

积极组织开展社会化宣传教育活动。自治区、银川市、兴庆区三级安委办、应急管理部门在光明广场联合组织开展2024安全宣传咨询日活动,集中发放海报、折页、手册等宣传材料5万余份及手提袋、洗漱包、抽纸等宣传品6000余件,面对面向群众讲解消防、用电、防灾、应急等安全方面的知识。大力提升居民应急避险能力。乡镇(街道)及村(社区)针对气象灾害、地质灾害、城镇燃气、电动车充电、高楼火灾逃生等组织开展逃生演练,利用应急避难场所、科普教育和安全体验场馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等强化科普教育,提升群众知险避险、自救互救能力。安全生产月期间,组织开展居民避险逃生演练500余场次,整体上提高广大群众防灾避险能力,营造了安全稳定的社会环境。积极推动安全宣传进企业、进社区、进学校,做到报刊有文、广播有声、电视有影、网络有言,通过全天候、立体化、广覆盖宣传。


持续开展各项群众性应急避险宣传教育活动。

市政协十次会议

103号提案

关于积极推进应急演练工作的提案

银川市委会

银川市应急管理局

三、严格安全管理的自查及督办

动员各级单位、企业常态化自查安全设施、建筑楼宇,定期更换过期消防设备,做到自我防护。由应急、消防等部门形成联查小组,常态化开展应急演练督查督办工作,要将是否完成高质量的应急演练作为年底考核的硬杠杠,签订责任书。

近年来,我市逐步建立健全1+40+N”应急预案体系,始终坚持高位推动,从严落实预案演练工作。20242月,银川市应急管理指挥部办公室下达了2024年度突发事件应急演练任务,要求各行业主管部门切实加强组织领导,科学谋划部署,有序组织开展应急演练,对40部市级专项预案按照计划进行演练,形成预案指导演练,演练完善预案良性循环。今年以来,市场监管、自然资源、生态环境、消防等部门成功开展特种设备、森林草原防灭火、水污染、大型商业综合体灭火救援实战演练等市级专项应急预案演练31项(其余年底前完成)。安全生产月期间,指导企业以促练,以促防,开展应急演练近900场次,着力对重点岗位、一线员工进行应急处置实战化教学,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位职责,熟悉自救互救知识及逃生路线,提升防灾逃生避险能力。


扎实开展全覆盖应急预案演练


附件:

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