为进一步发挥地方政府新增债券带动扩大有效投资、促进经济平稳运行的重要作用，经我市积极争取，近期自治区下达银川市本级2023年第二批新增一般债券2.8亿元、新增专项债券1亿元，同时，结合各部门2023年底无法形成支出的以前年度结余债券资金0.91亿元，按照《预算法》及地方政府债务管理相关规定，报人大进行资金调整，安排用于我市重点投资项目建设。

一、政府债务基本情况

银川市本级（含经开区）法定债务限额303.12亿元，其中，一般债务限额230.66亿元、专项债务限额72.46亿元。截至目前，市本级（含经开区）法定债务余额224.88亿元，其中，一般债务164.09亿元、专项债务60.79亿元。此次0.9亿元结余债券调整仅涉及项目变更，不影响债务余额；合法举借3.8亿元新增债券后，市本级（含经开区）法定债务未超出债务限额，债务风险可控。

二、2023年第二批新增一般债券拟安排情况

财政厅下达我市新增一般债券2.8亿元，要求优先用于前期准备充分、实施条件完备的续建、新建项目，资金在年底前全部完成支付。结合我市政府投资项目资金需求，拟安排情况如下（详见附件1-1）：

（一）拟安排市本级项目情况

拟安排市本级项目26个，使用债券资金共计2.45亿元。

一是拟安排市本级续建项目17个，使用债券资金1.82亿元，均已列入2023年政府投资计划且正在实施。其中：教育类项目2个，债券资金6070万元；交通基础设施建设项目7个，债券资金5900万元；市政基础设施项目5个，债券资金5250万元；文化体育类项目3个，债券资金980万元。

二是拟安排市本级新建项目9个，使用债券资金0.63亿元，拟列入2023年第三批政府投资计划。其中：交通基础设施建设项目6个，债券资金5000万元；教育类项目2个，债券资金1000万元；市政基础设施项目1个，债券资金300万元。

（二）拟安排辖区项目情况

拟安排辖区项目7个，使用债券资金共计3500万元，其中兴庆区1000万元、金凤区2000万元、西夏区500万元。

三、2023年新增专项债券拟安排情况

财政厅下达我市新增专项债券1亿元，项目明确为银川市新能源汽车充电桩城市基础配套设施项目。我市拟将1亿元安排用于银川市新能源汽车充电桩城市基础配套设施项目，主管部门为市国资委，在我市投资建设2064个充电桩，概算总投资2.02亿元，专项债期限10年，预计通过充电桩充电收费累计实现经营收益1.75亿元，可自求平衡。

四、以前年度结余债券资金拟收回调整情况

为切实加强地方政府新增债券管理，提高债券资金使用效益，我市对各部门2023年底无法形成支出的债券资金进行了全面梳理，结合各部门债券项目实施进度、资金支付计划及债券资金收回请示，拟对以前年度结余债券资金共计9084.34万元进行调整。

（一）结余债券资金收回情况

申请收回结余债券资金9084.34万元，共涉及3个部门、19个项目（详见附件1-2），具体如下：

一是市民政局实施的银川市精神障碍（社区）康复中心建设项目，因项目选址问题，预计2023年底前无法形成支出，结余债券资金3111万元，建议收回调整使用。

二是市住建局实施的团结路（正源街-凤凰街）道路工程等16个项目，各项目现已完工且按合同约定足额支付进度款，后续资金需待工程结算定案后再行支付，预计2023年底前无法形成支出，结余债券资金5524.01万元，建议收回调整使用。

三是市市政管理局实施的城市道路易涝风险路段（点）改造工程、银川市河东垃圾填埋场综合治理2个项目，各项目现已完工且按合同约定足额支付进度款，后续资金需待工程结算定案后再行支付，预计2023年底前无法形成支出，结余债券资金449.33万元，建议收回调整使用。

（二）结余债券资金拟安排情况

收回结余债券资金9084.34万元拟安排用于市本级5个重点交通基础设施建设项目（详见附件1-3），具体安排如下：正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程项目6215.82万元、正源街与宝湖路交叉口人行地下通道工程864.17万元、Y101永通公路修复改造工程1397万元、新小公路特色项目506.76万元、银通公路特色项目100.6万元。

附件：1-1.2023年第二批新增一般债券拟安排项目明细表

      1-2.2023年拟收回债券资金明细表

      1-3.结余债券资金拟安排