本报告由银川市地震局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为 2018年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。本报告电子版可在银川市政府门户网站（www.yinchuan.gov.cn）和银川市地震局网站（http://dzj.yinchuan.gov.cn/）查阅或下疑问或意见建议，可直接与银川市地震局办公室联系。地址：银川市金凤区北京中路 166 号银川市行政中心2号楼2楼（邮编：750011，电话：0951-6889298 ； 传 真 ： 0951-6889286 ； 电 子 邮 箱 ：nxycdzj@163.com）。

一、总体工作概述

1.强化责任，确保政务公开组织到位。按照《银川市人民政府办公室关于印发银川市 2018年政务公开工作要点分工方案的通知》相关要求，银川市地震局制定了《银川市地震局 2018年政务公开工作实施方案》（以下简称“方案”），为确保政务公开各项工作落到实处，银川市地震局成立了由局党组书记任组长的政务公开工作领导小组，下设办公室，负责督促落实关于政务公开的一系列安排和部署,同时制定了政务公开工作实施细则。        

 2.突出重点，不断拓宽政务公开的内容。在政务公开的内容上，银川市地震局严格按照市委、市政府的文件精神。一是坚持“以公开为常态、不公开为例外”工作要求，持续深化政务公开范围和内容，规范完善政务公开依据和标准，切实提升机关政务公开工作水平，在公开基本内容的基础上，做到应公开尽公开。二是安排专人负责编制了《银川市地震局政务公开基本目录》，其目录主要包括单位基本信息概括、基本信息、行政权力运行、重点领域（重要工作）、综合管理、公众服务六大版块34项内容来向社会公开公布宣传防震减灾工作。三是根据《方案》要求，对今年以来银川市地震局承担建设的市财政投资项目的工程项目及进度情况及时向社会进行公开。四是对银川市地震局的三公经费、财政预算决算和实际支出等情况及时公开。2018年银川市地震局荣获全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位，在全国98个地级市先进单位中排名第6名。2018年度宁夏回族自治区市县防震减灾工作考核中，银川市地震局获得自治区防震减灾工作市级先进单位，全区五市排名第一。

    二、主动公开政府信息情况

    2018 年度，主动公开信息 835件，其中通过银川市地震局网站（http://ylj.yinchuan.gov.cn/）发布各类信息共 580件；通过新浪官方微博“@银川防震减灾”共发布、转发信息180条，回复网友咨询、提问15条;在银川市政府门户网站（http://www.yinchuan.gov.cn/）主动公开政府信息75条,年内被银川日报、宁夏日报等媒体报道6次。

三、推进重点领域政府信息公开情况

（一）及时公开震情信息，做好社会和谐稳定工作。据宁夏地震台网测定2018年1月1日至2018年12月31日，银川市境内共发生地震9次。其中：0-0.9级地震1次；1.0-1.9级地震8次。最大地震是2018年5月9日发生在永宁的Ms1.7级地震。银川市地震局全体干部职工监守工作岗位,做好24小时震情值班工作,365天、24小时当好银川“守夜人”，有突发情况能快速将地震情况上报市委、市政府，同时及时通过网站、微博、微信等新媒体广泛推送地震信息，确保广大群众第一时间了解地震详情。各应急岗位人员迅速到岗，积极开展灾情收集、信息报送、震情研判等工作，紧急召开震情会商会，了解震区相关信息，加强网络舆情监控，对地震谣传等紧急事件处置及时准确，有力维护全社会和谐稳定。

（二）建立健全监管机制，加强事中事后监督管理。按照自治区、银川市部署要求，银川市地震局编制完成权力清单共17项，其中：行政处罚9项、行政检查3项、行政奖励2项、其他类3项。与之相对梳理责任清单，一一对应，权责清晰。及时公开行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法公开行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。积极制定实施方案、“双随机”抽查年度计划表、随机抽查事项清单等内容，全面推行“双随机一公开”工作。

（三）积极推进财政信息公开，进一步提高公开透明度。及时公开经批准的预算、决算、预算执行情况报告，并细化预决算公开内容，部门预决算支出公开到功能项级科目，一般公共预算基本支出细化到经济分类款级科目。定期公布项目经费支出、结余、“三公”经费支出情况等。及时公开工资变动、考核奖、住房补贴、民族团结奖等奖金补助的发放明细等信息。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

为保证“宁夏政务服务网（银川网上市民大厅）”顺畅运行，确保全市政务服务“一张网”建设顺利推进，我局在办事指南要素里明确了依据条件、办理流程、办理时限、办理材料、办理机构、联系方式深化不见面、马上办审批模式。利用审管网络平台每天上网办理抗震设防要求确认事项，及时跟踪督查，加强对重大工程、生命线工程的抗震设防的监督管理。截至2018年12月31日，行政审批局共受理抗震设防要求确认事项96项。我局网上办理工作受到市领导表扬，在全市各部门网上审批办理排名第一。

五、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

    银川市地震局 2018年未接到受理信息公开申请，无不予公开的政府信息，无因政府信息公开申请行政复议、提出行政诉讼情况。

六、政策解读情况

银川市人民政府办公室于2018年4月3日印发了《银川市创建国家防震减灾示范城市实施方案》银川市地震局对《方案》从总体目标、重点任务、实施步骤、有关要求四个方面及时给予解读；解决了市民对创建国家防震减灾示范城市的疑问。年内共转发《中国地震局党组推进行政管理体制改革实施方案》等3篇与地震业务有关联的文件政策解读文章。

    七、回应社会关切情况

2018年受理12345平台办结群众来信2件；政民互动平台受理、办结群众来信4件。对市民来信银川市地震局收到办件后，领导高度重视指派相关科室负责人到现场调研，具体落实，对来信来件办结率为100%。

八、公开平台载体建设情况

    银川市地震局积极拓宽公开渠道、创新载体、丰富公开形式，确保了政务公开内容及时、准确、全面。一是依托政府门户网站，开展网上政务公开。坚持把网上政务作为政务公开的重要途径，能够及时发布、更新政策性文件和政务动态等各类重要政务内容。2018年，在银川市银川市政府门户网站主动公开政府信息75条。二是积极通过门户网站进行政务公开。大力推行网上公开，加大公开力度，扩大公开范围，拓宽政府与群众交流、沟通的渠道。三是召开银川市地震活动断层探测及成果应用新闻发布会，向媒体和社会宣布《推进地震活动断层探测及成果应用 构筑银川绿色生态安全屏障》和《银川市人民代表大会常务委员会关于在银川市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定的制定过程和主要内容及意义》。                     

     银川市地震局及时通过银川市政府门户网站和地震局网站、银川防震减灾微博等平台发布地震信息，认真办理网友咨询、提问，广泛宣传地震科普知识和自救互救技能，多次被银川日报、新消息报、银川晚报、银川新闻网等媒体转载，受到宁夏地震局和中国地震局的肯定和表彰。

九、完善公开制度机制建设情况

银川市地震局全面推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）融入办文办会程序，稳步有序地拓展公开范围。强化政府网站内容建设、栏目设置和搜索查询功能，做好日常监测和维护工作。积极开通政务微博新媒体，完善信息公开保密审查机制和信息上网发布等级制度，确保信息发布内容的准确性和时效性。加大议案建议提案办理结果公开力度，除涉密或者敏感信息外，公开答复全文，接受群众监督。通过网站、微博等新媒体平台公开办事指南，方便群众办事，积极回应群众关切，主动及时做好舆论引导工作，扩大政务公开的覆盖面和影响力。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，银川市地震局建立和完善了相关工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、政务公开负责人员具体管，全体工作人员共同参与政务公开工作层层监管机制;二是建立政务公开工作的长效机制，明确政务公开、局门户网站、微博管理人员职责、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制;三是加强制度建设，建立健全了政务公开工作等一系列规章制度，使政务公开工作真正做到有章可循。

十、 2018 年推进政务公开工作存在的问题与不足

2018年，银川市地震局政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍然存在许多不足之处：一是政府信息公开的及时性、全面性还需要加强。二是政务公开属性分的不清晰，公文标识公开属性工作需进一步完善;三是有些文件归属分类放置错误。

十一、2019年计划安排

2019年，银川市地震局将继续大力推进政府信息公开工作，加强各科室之间的沟通协调，及时搜集整理发布政府信息公开，增强政府信息公开的针对性和有效性，进一步满足群众的需求。下一步工作中，我们将创新思路，真抓实干。一是进一步提高对政务公开工作的认识，把政务公开作为政府与广大群众的连心桥。二是进一步加强对政务公开工作的监督保障机制，把政务公开工作纳入本部门绩效考核，并开展平时考核工作，通过日常监督、随机抽查、重点检查等形式，以督促管，逐项对标整改，确保信息发布的准确性和时效性，确保把政务公开工作落到实处。三是进一步提高公开的质量和水平，全面推进政务公开工作上新台阶。四是进一步规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的问题及时公开。五是进一步做好政务公开资料建档工作，做到政务公开有据可查。六是2019年召开不少于一次政府开放日活动。

政府信息公开情况统计表

（2018年度）