银川市社会管理综合治理委员会：

我委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、中央和自治区、市关于加强社会管理综合治理工作的一系列文件精神，充分发挥我委作为综治成员单位在社会管理综合治理中的作用，扎实推进我市“平安建设”工作，全力维护社会稳定，为全市经济社会发展和“2258”工作思路顺利实施创造安全稳定的社会环境。现将我委2014年度平安建设工作责任分工任务完成情况报告如下：

根据《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于进一步深化平安建设工作责任分工的通知》（银党办〔2014〕25号），我委工作主要涉及以下两项：6、基层基础建设（九）加强农村民风建设：“整合现有幸福村庄建设、农村文化建设、城乡环境综合整治等项目，大力推进农村民风建设。”工作牵头部门是市委宣传部，我委是配合部门。7、加强人口服务管理（十八）加强流动人口服务管理33.完善解决农民工进城住房政策，促进农民工有序融入城镇。此项工作牵头单位是市建设局、市住房保障局，我委为配合部门。

一、基层基础建设（九）加强农村民风建设：“整合现有幸福村庄建设、农村文化建设、城乡环境综合整治等项目，大力推进农村民风建设。”工作牵头部门是市委宣传部，我委是配合部门。

1、统筹兼顾，合理安排，加快推进农村民风建设项目实施。2014年共安排市本级政府投资项目（涉及农业农村工作）共12个。项目总投资5.67亿元。其中：2014年投资为3.95亿元，市财政共安排配套资金8450万元。重点支持兴庆区农村生活垃圾收集项目、兴泾镇和闽宁镇特色小城镇基础设施建设、滨河新区和贺兰山东麓优势特色产业基地基础设施建设、月牙湖移民地区水利设施改造等项目。这些项目的实施对进一步完善我市农村基础设施，发展农业优势特色产业，增加农民收入，改善农村民风将发挥积极的促进作用。目前，2014年安排的12个涉及农村民风建设项目均已开工建设。

2、我委积极争取项目资金，助力我市农业农村民风建设工作健康发展。我委认真做好重点项目对接工作，协调自治区发改委加大项目的支持力度，积极争取自治区发改委资金支持。截至目前，共争取到自治区发改委资金4540万元，已到位资金2540万元。

认真积极做好市上对永宁县闽宁镇经济社会发展重点项目的支持。下发了《银川市人民政府办公厅关于下达银川市支持永宁县闽宁镇经济区社会发展项目投资计划的通知》（银政办发〔2014〕31号），利用3年时间，集中安排3000万元，重点支持闽宁镇肉牛养殖基地基础设施、镇卫生院扩建、原隆村学校设施配套等5个重点项目。目前，除原隆村肉牛养殖基地沼气项目正在加快推进前期工作外，其它4个项目已开工建设，项目进展顺利。

加快推进闽宁镇人饮（自来水厂）工程、闽宁镇小城镇棚户区改造工程、闽宁镇污水处理厂工程前期工作。督促永宁县、闽宁镇等相关部门尽快落实项目规划、土地、环评可研报告、初步设计（建设方案）等项目前期工作。同时，积极协调自治区发改委将以上3个项目列入《2015年自治区发改委重点支持闽宁建设经济社会发展项目投资计划》，争取国家、自治区项目资金支持，确保项目尽快开工建设。

二、加强人口服务管理（十八）加强流动人口服务管理33.完善解决农民工进城住房政策，促进农民工有序融入城镇。此项工作牵头单位是市建设局、市住房保障局，我委为配合部门。

近年来，随银川市的发展城市聚集效应逐步显现，外地来银创业、工作的人口越来越多，此部分人群住房问题也已凸现。为保证“平安建设”的顺利完成，达到构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的新目标，我市在解决城市中低收入住房困难家庭住房问题的同时，也将外来就业人员住房问题纳入住房保障范围。

1、外来就业人员保障性住房建设情况

外来就业人员以往住房问题一般是通过市场租赁或购买商品住房来解决，2009年为解决外来人员住房困难，我市启动了胜利南街外来务工人员公寓项目该项目共建设733套，同时改建外来务工人员公寓97套，外来创业者公寓130套，开始逐步的试点解决外来就业人员的住房问题。2010年住建部下发《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》建保[2010]87号明确将外来就业人员纳入公租房来解决住房困难。2010年我市开始加大公共租赁住房的建设力度，鼓励企业、工业园区参与保障房建设，按照我市十二五保障性住房建设计划，到2015年我市将累计建设公租房1.2万套。随着公租房项目陆续竣工，外来就业中低收入住房困难家庭的住房问题将会得到妥善解决。

2、2014年公共租赁住房建设情况

2014年我市新建公共租赁住房1644套，9.69万平方米，计划总投资2.9亿元。目前已主体封顶362套，已完成投资3635万元。本年度我市共争取中央及自治区补助资金6853万元用于公共租赁住房建设，确保了项目顺利实施。

                      2014年11月14日