各县（市）区发改（经发）局、经济技术开发区、综合保税区、滨河新区经发局，委属各处（局、办）、中心： 

　　为切实加强我市发展改革系统安全生产工作，狠抓安全生产责任和各项防范措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，现就全市发展改革系统切实做好安全生产相关工作通知如下： 

　　一、深刻认识安全生产在经济社会的现实意义，切实确立安全生产在发展改革工作中的重要地位。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，全市各级发展改革部门要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把安全生产作为统筹发展改革工作的重要内容，在基础设施布局、重大生产力布局、产业政策导向、城乡区域发展规划、社会事业发展、资源环境政策等重大事项中，牢牢把住安全生产关口，不断强化安全发展导向，把安全论证、安全评价等作为决策建议的重要依据。 

　　二、突出关键环节和重点领域，全面强化项目管理全过程中的安全生产要求。全市各级发展改革部门要积极会同有关部门依法履行监管职责，加强各类项目事中、事后监管。避免违规乱上项目造成重大风险隐患。在政府投资项目审批过程中、企业投资项目核准（备案）后开工建设前，应当严格依法落实安全准入、安全运行的硬性要求。加强对项目建设过程的监督检查指导，认真做好政府投资和煤矿等特殊行业企业投资项目竣工验收，确保项目按照审批、核准（备案）等相关文件及标准的安全要求实施。要依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实主体责任，特别是建设单位要严格工程承包管理，加强工期管控，合理统筹组织施工，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。加大项目试运行阶段安全生产管理力度，对不符合安全生产要求的要坚决纠正，及时消除安全隐患。加强重点领域安全管理，切实履行油气管道保护主管部门的职责，协调处理好本行政区域管道保护的重大问题，指导督促油气管道企业落实安全主体责任，配合公安、质检、安监等相关部门开展联合督查，维护油气管道安全运行的治安秩序，严厉打击危及油气管道安全的非法违法行为。配合有关部门做好煤炭、电力等重点行业领域的安全排查和治理，牢固树立底线思维，落实安全生产责任。 

　　三、积极发挥发展改革职能作用，着力推动安全生产综合能力持续提升。全市各级发展改革部门要加强产业政策导向，鼓励重点行业安全生产技术的研发，加快先进适用的新装备、新工艺以及新标准的推广应用，促进重点领域安全生产基础保障能力的全面提升。着力推进供给侧结构性改革，彻底淘汰安全性能低下、职业危害严重的落后产能。积极支持安全生产相关领域工程设计、技术咨询、检测检验、事故救援等服务业的发展。 

　　四、注重健全安全生产工作长效机制，加快推进安全生产信用体系建设。推动建立健全安全生产信用记录，充分发挥自治区信用信息共享平台、电子政务网络和各部门信息系统等现有信息化设施作用，归集整理安全生产领域信用信息，推动开展失信联合惩戒。继续推动建立安全生产诚信报告和公示制度、安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度。推动健全安全生产准入和退出信用审核机制。 

　　全市各级发展改革部门要认真贯彻落实国家、自治区和银川市关于安全生产工作的部署要求，针对安全生产形势特点，切实做好我市2018年发展改革系统安全生产相关工作。 

　　                      银川市发展和改革委员会 

　　                          2018年1月29日 

　　（此件公开发布）